中新網(wǎng)3月29日電 臺灣《聯(lián)合報》日前刊出署名文章說(shuō),除非臺當局考試機關(guān)和公務(wù)員管理部門(mén)再度“硬起來(lái)”,否則,島內公務(wù)員考績(jì)改革幾可確定將草草收場(chǎng)。一場(chǎng)改革風(fēng)波,卻難以推展,既得罪公務(wù)員,又讓期待改革的民眾失望,兩面不討好。
文章摘編如下:
除非“考試院”和“銓敘部”再度“硬起來(lái)”,否則,“公務(wù)員考績(jì)法”改革幾可確定將草草收場(chǎng)。一場(chǎng)改革風(fēng)波,卻難以推展,既得罪了公務(wù)員,又讓期待改革的民眾失望,兩面不討好。
“考試院”推動(dòng)“考績(jì)法”修法至今,已做了三次重大退讓。第一次是在草案擬定階段,將丙等比例從“百分之三到五”下修為“百分之三”。如今百分之三能否堅守仍未可知,因為“立委”已喊出“百分之一到三”的新標,“考試院”表示將“尊重”“立院”。有彈性或許是個(gè)折衷,但絕不能再打折,或退到百分之一。
第二次退讓?zhuān)恰般寯⒉块L(cháng)”張哲琛允諾納入“后優(yōu)后甲抵前丙”機制,F今公務(wù)員考績(jì)最大流弊,就是考績(jì)輪流打,或者讓新人吃乙。丙等的抵消機制,很可能在執行上又落入輪流、新人吃癟的老路,考績(jì)制度將仍舊變成做人情。
第三次退讓?zhuān)菑脑炔幌弈晗蕖袄鄯e三丙”即資遣或勒令退休,改成“十年內”累積三丙。亦即,原來(lái)草案吃了三個(gè)大丙就得走人,未來(lái)卻可能吃了五、六個(gè)丙還是能繼續賴(lài)著(zhù)。如此一來(lái),簡(jiǎn)直毫無(wú)汰劣功能。
即使如此,許多公務(wù)員還未必領(lǐng)“考試院”的情。一是不管怎么修,都比現行規定嚴格;二是考丙比例不管最后定多少,都可能有主管借此整肅異己,公務(wù)員士氣難免受到影響。三是不少公務(wù)員都有被開(kāi)刀及遭污名化的感受,就算“考試院”退讓?zhuān)参幢鼐娃D而支持。
最重要的是,原本支持改革的一般民眾,必定會(huì )因為這些退讓而感到失望,認為又是“玩假的”!翱荚囋骸奔热挥行母母,后續法案的辯論應和行政、立法機構繼續協(xié)商,絕不能鬧了一場(chǎng)最后卻松手不干,那就太可悲了。(李光儀)
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