九色丨9lpoNY丨国产_大公報:解決收入分配差距 在于打出組合拳——中新網(wǎng)

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    大公報:解決收入分配差距 在于打出組合拳
2010年04月06日 10:21 來(lái)源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)4月6日電 香港《大公報》日前刊出署名文章說(shuō),經(jīng)濟高增長(cháng)同時(shí),越來(lái)越多的難題呈現,國民收入“一次分配”問(wèn)題就是關(guān)鍵!耙淮畏峙洹笔菢O其重大而復雜的難題,政府一直十分關(guān)注。解決問(wèn)題的方法,在于打出組合拳:理論上有效調整,手段上組合出擊,此難題可解。

  文章摘編如下:

  經(jīng)濟高增長(cháng)同時(shí),越來(lái)越多的難題呈現,國民收入“一次分配”問(wèn)題就是關(guān)鍵。

  其一,我國收入差距過(guò)大。國際勞工組織發(fā)表三十六個(gè)國家資料,城鄉人均收入比大都小于1.6,只有三個(gè)國家超過(guò)2,中國是其中之一。

  其二,收入差距拉大速度最快。我國從收入最平均變成差距最大國家只用了二十年,基尼系數1984年為0.24,2004年為0.47,二十年翻了一番。

  其三,勞動(dòng)報酬占GDP不足四成。援引九三學(xué)社中央數據,我國居民收入占GDP比重逐年下降。從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。

  其四,貧富差距過(guò)大。10%最高收入和10%最低收入群體的差距,從1988年的7.3倍上升到23倍,為世界第二。

  其五,工資收入在生產(chǎn)要素中比例過(guò)低。不到企業(yè)運營(yíng)成本的10%,遠低于發(fā)達國家的50%。

  其六,壟斷行業(yè)差距巨大。2008年,電力、電信、金融、保險、水電氣、煙草等行業(yè)平均工資,加上工資外收入和福利待遇,是其它行業(yè)的5至10倍。據國資委統計年報,2005年排名前四十家的企業(yè),平分了6000多億央企利潤的95%。其中石油石化、冶金、通信和電力十二家企業(yè)的利潤都超過(guò)了100億。

  其七,行政權利獲得大量額外收益。據有關(guān)資料,2004年全國公款吃喝3700億元,公交車(chē)消費3986億元,公款出境旅游2400億元,公款賭資外流2000億元,合計12086億元,占當年稅收(不包括關(guān)稅和農業(yè)稅)的47%,遠遠高于國防開(kāi)支。

  其八,居民、企業(yè)和政府收入失衡。三者收入比重1998年為68.6:13.9:17.5,2003年為61.8:15.1:23.1,政府上升5.6個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)上升1.2個(gè)百分點(diǎn),居民下降6.8個(gè)百分點(diǎn)。

  我國人口眾多,就業(yè)壓力大,但從2004年開(kāi)始卻出現了“民工荒”、“技工荒”,即稱(chēng)為“用腳投票”的奇特現象。國家《勞動(dòng)合同法(草案)》課題組組長(cháng)常凱教授指出,這是一個(gè)悖論。其基本原因在于勞動(dòng)力價(jià)格過(guò)低,這與勞動(dòng)力價(jià)格的經(jīng)濟學(xué)理論有直接關(guān)系。

  世界銀行高級副行長(cháng)林毅夫認為,“中國經(jīng)濟陷入怪圈”,收入分配不均是“經(jīng)濟怪圈”根源,一語(yǔ)中的。試想,若沒(méi)有2.5億勞動(dòng)者辛勤勞作,沒(méi)有國企工人和農民工付出,哪來(lái)的“中國經(jīng)濟奇跡”?偏差的結果,是一些勞動(dòng)者沒(méi)有合理分享經(jīng)濟發(fā)展成果。

  “勞動(dòng)力價(jià)格理論”出現了“向資本傾斜”的偏差。一些經(jīng)濟學(xué)理論特別鐘愛(ài)“資本決定論”,過(guò)分神化市場(chǎng)調節,政府的必要調節被攻擊為“權力干預市場(chǎng)”等等。老板觀(guān)念成為主流,社會(huì )群體過(guò)多傾向于以財富來(lái)劃分,極不正常。價(jià)值觀(guān)也以崇拜財富為標準,皆成為前述問(wèn)題的理論及社會(huì )根源。

  組合出擊難題可解

  “一次分配”是極其重大而復雜的難題,黨和政府一直十分關(guān)注。黨的十二大以前強調按勞分配;十三大提出“按勞分配為主,多種分配形式并存”;十五大提出“按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合”;十六大提出“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則”。解決“一次分配”不公問(wèn)題出路在于打出組合拳:

  其一,可參考國際經(jīng)驗。挪威、意大利、丹麥、英國、加拿大、希臘、日本、德國收入差距比較合理,他們的作法以及歐洲福利社會(huì )作法,都值得參考。

  其二,優(yōu)化政府引導。僅靠市場(chǎng)調節不夠,公權力必須介入,前提是公權力必須清廉?蓞⒖夹录悠、香港經(jīng)驗,以“德主刑輔”方式解決。

  研究表明,政府政策的公平取向越強、對收入分配干預強度越高的國家,居民收入差距擴大的幅度越小,北歐很典型;相反,則居民收入差距擴大的幅度越大。美國很典型。

  其三,推進(jìn)稅收改革。如個(gè)人所得稅要改變中低階層占總額65%以上、而高收入者僅占30%的不合理狀況(美國10%最高收入者占總額80%);如對企業(yè)課以專(zhuān)項暴利稅;如適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅,世界上100多個(gè)國家開(kāi)征此稅。

  其四,建立國有資本收益收繳制度,限制企國資本自由定價(jià)、支配權。

  其五,改革社會(huì )保障制度。改變社會(huì )保障、公共衛生等投入占GDP比例世界倒數第一的狀況。

  其六,加速推進(jìn)第二、三次分配體系。發(fā)達國家慈善捐贈總量占GDP的3─5%,我國只占0.1%,且80%來(lái)自海外。(陳群)

  

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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