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　　中新網(wǎng)4月15日電 香港《明報》15日刊出署名文章《胡奧會(huì )：“中美關(guān)系周期”已改變》。文章說(shuō)，縱觀(guān)以往，每逢新美國總統上任，中美關(guān)系總會(huì )在頭一年步入低潮，然后這些總統卻一律在離任時(shí)變成“中國人民老朋友”。如今，北京反客為主，打破這一周期；有了多種變量影響，未來(lái)中美關(guān)系周期不會(huì )像從前明顯，當然也不會(huì )有大動(dòng)蕩。

　　文章摘編如下：

　　奧巴馬和胡錦濤在核安全高峰會(huì )會(huì )面的地點(diǎn)，就在筆者此刻的辦公室附近。雖然華文媒體對這次會(huì )面十分關(guān)注，但美國本地記者并不特別雀躍，就是對美國、加拿大、墨西哥的核技術(shù)合作條文，似乎也比對“胡奧會(huì )”重視。

　　雖然“胡奧會(huì )”不可能解決人民幣升值、伊朗、達賴(lài)、臺灣軍售諸般問(wèn)題，卻足以改善中美關(guān)系，因為只要雙方?jīng)]有任何突破性發(fā)展，美國國內對中國的壓力，就會(huì )暫時(shí)失去聚焦。這已變成一個(gè)“自然周期”：根據美國駐華大使洪博培上月的講話(huà)，“中美關(guān)系是一種循環(huán)周期，戀愛(ài)也一樣。美中關(guān)系的起起伏伏我見(jiàn)過(guò)很多次，知道兩國最近所經(jīng)歷的動(dòng)蕩是自然周期的一部分�！�

　　華府自制周期 先硬后軟

　　然而，戀愛(ài)是兩個(gè)人的事，雙邊關(guān)系卻是一群人的事�？v觀(guān)以往，每逢新美國總統上任，中美關(guān)系總會(huì )在頭一年步入低潮，然后，這些總統卻一律在離任時(shí)變成“中國人民老朋友”，不斷到中國演講掘金。這個(gè)規律究竟是怎樣形成的？

　　北京反客為主 打破周期

　　根據傳統評論，這周期源自美國內政。由于美國兩黨候選人在選舉期間開(kāi)下大量空頭支票，無(wú)論誰(shuí)當選總統，都要兌現一些選舉承諾，起碼表示曾經(jīng)爭取。共和黨總統會(huì )為了滿(mǎn)足軍火商和一般右翼群眾，在國家安全、軍事競賽等議題上特別挑釁；民主黨總統則會(huì )為向工會(huì )、中小企交代，往往在當選初年挑起中美貿易戰。

　　以喬治•布什為例，他在“九•一一”事件前的導彈防御系統計劃，就是滿(mǎn)足支持者的典型動(dòng)作；克林頓初年的人權與最惠國待遇掛鉤，除了意識形態(tài)掛帥，也提供了平臺予中美雙邊貿易持份者發(fā)言。當這些總統鞏固了位置，選民在其它方面的訴求也滿(mǎn)足(或失望)得差不多了，中美關(guān)系就不再屬于可供總統爭取政績(jì)工程之列，美國對華政策就會(huì )變得務(wù)實(shí)起來(lái)。

　　上述分析，無(wú)疑道出了中美關(guān)系周期的基本背景。但奧巴馬上臺后一年的中美關(guān)系種種曲折，卻不完全屬于上述周期現象，因為有兩項新發(fā)展是違背前例的。

　　首先，中國在這周期并非全然被動(dòng)，而是有意趁新美國總統當選、美國大舉向中國借貸之際，嘗試局部扭轉中美關(guān)系。換句話(huà)說(shuō)，當中國外交決策者對美國人自己制造的周期論有了認識，已懂得反客為主，基于“反正新美國總統的首個(gè)年度大家關(guān)系總要差”的前提，而盡力作一些高姿態(tài)。結果，美國負責中美關(guān)系的官員、顧問(wèn)，出現了一些評估落差。

　　美國兩黨惡斗 更添變量

　　另一方面，奧巴馬上臺前聲稱(chēng)要組成中間政府、全民政府，但在醫療改革一役，國內紅藍二元分野前所未有的嚴重，這氣氛連帶影響到各部門(mén)各級人員。于是部分不滿(mǎn)的聲音，也就在不同議題上展現，包括中美關(guān)系。

　　美國參議員權力頗大，就是沒(méi)有把中國列為“貨幣操控國”的建議，議政過(guò)程也可以充滿(mǎn)變量：就是反對派議員占不了多數，他們也有權以毫不相關(guān)的內容隨心修正法案，理論上，甚至可以惡作劇地在房屋法案討論時(shí)，提關(guān)于“中國是貨幣操控國”的修訂。奧巴馬在醫療融資一役的作風(fēng)惹怒了不少兩黨議員，根據美國政情的討價(jià)還價(jià)原則，這一定得“還”的，而且要在別的層面去還。結果，原來(lái)沒(méi)有理會(huì )中美關(guān)系的議員，也找到新的宣泄口。有了上述變量，未來(lái)的中美關(guān)系周期不會(huì )像從前明顯，當然也不會(huì )有大動(dòng)蕩。(沈旭暉 美國布魯金斯智庫訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、香港教育學(xué)院社會(huì )科學(xué)系副教授)