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　　中新網(wǎng)4月21日電 臺灣《聯(lián)合報》21日刊出社論《亞太平臺起死回生了嗎？》說(shuō)，臺當局近期推出一連串明快的決策。民眾憧憬已久的“亞太平臺”、“經(jīng)貿特區”是否于焉誕生，尚待對后續配套政策作進(jìn)一步觀(guān)察。倘若因此而可望逐步實(shí)現，應是臺灣迎對未來(lái)嚴峻挑戰的重要憑借。

　　文章摘編如下：

　　數月以來(lái)，馬英九坐困“八八風(fēng)災”、美國牛肉風(fēng)波等一連串風(fēng)暴堆砌的愁城之中。隨后又見(jiàn)調漲健保費，“衛生署長(cháng)”一度辭職。

　　其實(shí)，早在“內閣”改組之際，諸多重大政策已瀕擱淺的情勢已現。新任“經(jīng)濟部長(cháng)”首次對外放話(huà)，竟是宣布研議已數月的“經(jīng)貿特區”規劃，由于“財政部”堅決反對降低營(yíng)所稅，而“勞委會(huì )”又悍然拒絕讓外勞薪資與基本工資脫鉤，兩個(gè)最起碼的必要條件無(wú)法具備，而使主事的“經(jīng)濟部長(cháng)”孤臣無(wú)力可回天，黯然宣告放棄。

　　然而“經(jīng)貿特區”卻是一個(gè)遠比防治風(fēng)災、管制美國牛肉、改善健保財務(wù)重要百倍的政策；因為借此可一舉突破臺灣經(jīng)濟困境，消除民眾對自由開(kāi)放的種種疑慮，讓經(jīng)濟成長(cháng)獲得動(dòng)能，更可令臺灣的地理優(yōu)勢充分展露，在兩岸之間的戰略地位大幅提升。這個(gè)本該由領(lǐng)導人擘劃、推動(dòng)的重責大任，卻落在區區一個(gè)“部長(cháng)”肩頭，要求他凌駕兩個(gè)同等級的“部會(huì )”首長(cháng)之上，裁決是否可行，豈能成事？人人都不能不問(wèn)：在上的領(lǐng)導者所司何事？到哪去了？

　　就在健保費如何調漲相持不下之際，馬英九忽然做出裁示：調漲模式依“衛生署長(cháng)”，使“署長(cháng)”打消辭意，全臺聲援“署長(cháng)”的民氣得到安撫；但于調漲同時(shí)，對高收入以外的投保人一律給予補助，令七成保費不漲，因而吳“院長(cháng)”的主張也得以保全。雖屬折衷妥協(xié)，卻可見(jiàn)到其中的精心安排，使爭議雙方均維持了立場(chǎng)。在治標之外，馬英九同時(shí)承諾積極推動(dòng)二代健保，讓這個(gè)或許可以消除一代健保嚴重積弊，但在“立法院”被視為票房毒藥而冷凍多年的法制可以起死回生，甚至可望在本會(huì )期之內即能完成立法程序。此種大開(kāi)大闔的手法，正是馬英九就任后罕見(jiàn)的形象。

　　健保之爭初息，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新條例風(fēng)波又起。本來(lái)去年即應完成立法的產(chǎn)創(chuàng )條例，其目的在于接續半世紀前開(kāi)始實(shí)施的獎勵投資條例以及一脈相承的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例，繼續為臺灣廠(chǎng)商提供一個(gè)減稅、補貼的方便之門(mén)。只是半世紀來(lái)，時(shí)空背景早已丕變。

　　然而，在野黨面對此一頗具爭議性的條例，竟也不能提出有效的對案取而代之，只知一味杯葛抵制，弄成一個(gè)不上不下的僵局，硬是拖到促產(chǎn)條例已落日逾百日，尚無(wú)法善后。在無(wú)謂的僵持中，執政黨“立委”加進(jìn)一個(gè)特許財團設立營(yíng)運總部得享15%超低營(yíng)所稅的條款，意外引爆輿論的強烈抨擊，順勢引出一個(gè)可將營(yíng)所稅率降至17.5%的方案。民進(jìn)黨見(jiàn)獵心喜，欣然將之納為產(chǎn)創(chuàng )條例的對案，爭取民意認同，立顯棋高一著(zhù)，大挫執政黨版聲勢。

　　民進(jìn)黨的這一手原本是料定國民黨一定不敢跟；卻完全料不到馬英九竟然順水推舟，迅速決定將黨版大幅修正，進(jìn)而將稅率降至17%。事后的跡象可以看出，大幅降低營(yíng)所稅原本即是馬政府的腹案，但一直不敢提出；倘若提出，民進(jìn)黨一定全力反對。如今卻是民進(jìn)黨主張大幅降稅，馬政府自然借力使力，掀開(kāi)了底牌。

　　事態(tài)至此，民進(jìn)黨已失反對的杠桿，反而成就了馬政府的心愿。更令人震撼的是，馬英九同步宣布，在一定經(jīng)貿特區內，外籍勞工基本薪資考慮可與基本工資脫鉤，一舉將阻礙經(jīng)貿特區的兩座大山同時(shí)移開(kāi)。此時(shí)民眾似乎才發(fā)現，降稅行動(dòng)實(shí)為推動(dòng)經(jīng)貿特區的一步棋，產(chǎn)創(chuàng )條例則儼然只是一道前菜而已。

　　這一連串明快的決策究竟只是一時(shí)心血來(lái)潮、誤打誤撞的偶然？還是一個(gè)胸有成竹的方案，只是趁勢推出？民眾憧憬已久的“亞太平臺”、“經(jīng)貿特區”是否于焉誕生，尚待對馬政府的后續配套政策作進(jìn)一步的觀(guān)察。倘若因此而可望逐步實(shí)現，應是臺灣迎對未來(lái)嚴峻挑戰的重要憑借。