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　　中新網(wǎng)5月31日電 香港《文匯報》日前刊文說(shuō)，研究數據顯示，中國各類(lèi)精神疾病患者人數在1億人以上，有報告稱(chēng)中國的精神疾患時(shí)代已到來(lái)。精神疾病已成為中國嚴重的公共衛生和社會(huì )問(wèn)題。專(zhuān)家認為，造成患者人數攀升的主因是社會(huì )轉型期誘發(fā)因素增多。精神病患人數不斷攀升需引起政府和社會(huì )重視。一方面亟需加強監管，同時(shí)患者權益亟需保護。

　　文章摘編如下：

　　中國精神病患逾億

　　內地媒體近日引述中國疾病預防控制中心精神衛生中心2009年初公布的數據顯示，中國各類(lèi)精神疾病患者人數在1億人以上，但公眾對精神疾病的知曉率不足5成，就診率更低。

　　《瞭望》新聞周刊日前刊發(fā)報道指出，按照國際上衡量健康狀況的各類(lèi)疾病總負擔指標評價(jià)，精神疾患在我國疾病總負擔的排名中居首位，已超過(guò)了心腦血管、呼吸系統及惡性腫瘤等疾患。各類(lèi)精神問(wèn)題約占疾病總負擔的五分之一，預計到2020年這一比率將升至四分之一。

　　發(fā)病呈城市化、白領(lǐng)化趨勢

　　北京回龍觀(guān)醫院有關(guān)專(zhuān)家對本報記者指出，目前，內地精神疾患呈失業(yè)、無(wú)固定職業(yè)、非技術(shù)工人和高社會(huì )階層者發(fā)病率高的“U”字形特點(diǎn)。在經(jīng)濟發(fā)達、競爭激烈和知識分子集聚的市區，更是精神疾患高發(fā)的地區，精神疾病呈現城市化、白領(lǐng)化的趨勢。目前中國因精神障礙造成的負擔在中國的疾病總負擔中居第一位。有報告稱(chēng)：中國的精神疾患時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

　　專(zhuān)家認為，造成當前中國精神疾病患者人數攀升的主要原因是，在社會(huì )轉型期，誘發(fā)精神疾病的因素增多，例如生活節奏的加快導致社會(huì )普遍的心理緊張，價(jià)值觀(guān)念混亂甚至解體造成普遍的無(wú)所適從感，社會(huì )嚴重分化造成的心理失衡，以及人的期望與實(shí)際的落差增加等，種種因素造成當前中國精神疾病患者人數不斷攀升。

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，中國精神疾病患者人數不斷攀升需要引起政府和社會(huì )的重視。事實(shí)上，在新醫改方案中，國家已把精神衛生作為公共衛生服務(wù)項目，擺上了議事日程，并列入“醫藥衛生體制改革意見(jiàn)”之中。今年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《醫藥衛生體制五項重點(diǎn)改革2010年度主要工作安排》，提出中國今年啟動(dòng)實(shí)施精神衛生防治體系建設與發(fā)展規劃，中央投資重點(diǎn)支持100所左右精神衛生專(zhuān)業(yè)機構建設，以加強公共衛生服務(wù)能力建設。2009年國家已投入3000萬(wàn)元用于精神衛生網(wǎng)絡(luò )建設。

　　專(zhuān)家吁鼓勵民營(yíng)資本參與醫療

　　精神衛生專(zhuān)家建議，國家在政策上對精神疾病醫院還應該大力扶持。堅持非營(yíng)利性醫療機構為主體，營(yíng)利性醫療機構為補充，公立醫療機構為主導，非公立醫療機構共同發(fā)展的辦醫原則，建設結構合理、覆蓋城鄉的精神醫療服務(wù)體系。

　　鼓勵民營(yíng)資本舉辦非營(yíng)利性醫院。民營(yíng)醫院在醫保定點(diǎn)、科研立項、職稱(chēng)評定和繼續教育等方面與公立醫院享受同等待遇，對其服務(wù)準入、監督管理等方面一視同仁。形成投資主體多元化，投資方式多樣化的辦醫體制，也有利于加快精神病醫療機構多元化的建設和發(fā)展。

　　除此，政府財政上還應該加大投入，推進(jìn)公立醫院補償機制改革，對精神病醫院在投入政策上予以?xún)A斜。

　　九成患者處監管真空

　　進(jìn)入5月以來(lái)，內地已相繼在云南、廣西以及黑龍江等地發(fā)生多起精神病患者行兇殺人事件�！恫t望》新聞周刊指出，精神疾病已成為中國嚴重的公共衛生和社會(huì )問(wèn)題，一旦救治不及時(shí)和看管不嚴，很可能給家庭和社會(huì )帶來(lái)不可預知的危險。

　　北京著(zhù)名精神病防治專(zhuān)家向本報記者介紹，內地精神衛生工作目前還存在不少問(wèn)題，包括領(lǐng)導體系和部門(mén)間還不能有效協(xié)作、呈“散沙”狀；專(zhuān)科醫院少、專(zhuān)業(yè)工作人員缺乏；政府投入少、醫院入不敷出等。

　　陜西省西安市一位基層民警根據多年案例分析，造成惡性事件的精神病患者主要是具有暴力傾向的青壯年，他們具有較強的攻擊性。同時(shí)，被侵害的對象具有不確定性，但多是與精神病人經(jīng)常接觸的家人、鄰居或同鄉。

　　目前大多數情況下，重性精神病人肇事惹禍之前，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機構對其行為進(jìn)行監管，也沒(méi)有相關(guān)救治經(jīng)費。一旦肇事惹禍，公安部門(mén)會(huì )將其送往醫療機構進(jìn)行精神鑒定。如果確定當事人在肇事惹禍期間不能辨認或控制自己的行為，將不負刑事責任并被遣送回家，形成精神病人肇事“事前沒(méi)人管，事后也沒(méi)人管”的局面。

　　有專(zhuān)家向本報透露，如今對精神病人所采取的監管措施主要是依靠其監護人及親屬來(lái)執行，而很多監護人都沒(méi)有能力對精神病人進(jìn)行有效監管，造成90%的精神病患者處于監管的真空狀態(tài)。同時(shí)，由于大多數精神病人家庭不富裕，而醫院在精神病醫療財務(wù)方面入不敷出，加之政府經(jīng)費投入不足，亦使精神病醫院普遍面臨生存困難。

　　患者權益亟需保護

　　一方面是精神病患者屢屢傷人害己，但在另一方面，精神疾病患者也是特殊的弱勢群體。有關(guān)專(zhuān)家指出，長(cháng)期以來(lái)，精神疾病患者飽受疾病痛苦和偏見(jiàn)歧視的雙重折磨，其合法權益得不到充分保障。戲弄、侮辱、捆綁甚至禁閉、關(guān)鎖精神疾病患者的現象并不罕見(jiàn)。

　　據介紹，許多精神疾病患者，由于缺乏合法的監護人或因為貧困，基本的生活和治療都沒(méi)有保障。精神疾病患者康復后，在入學(xué)、應試和就業(yè)等方面的權利也往往難以得到保障。北京平谷區一戶(hù)農民家庭共三口人，母親因精神分裂癥發(fā)作而出走，至今未歸。女兒因遺傳也患有精神分裂癥，父親有輕微精神疾病癥狀，二人寄居在一幢危敗、堆滿(mǎn)垃圾的祠堂里，平時(shí)靠父親撿拾垃圾為生，基本的生活和治療沒(méi)有保障。

　　專(zhuān)家指出，保護精神疾病患者合法權益已經(jīng)迫在眉睫。有效保護弱者，是社會(huì )文明進(jìn)步的體現，而有效的保護必須以法律為后盾，因此，應通過(guò)精神衛生立法，建立起規范的制度，保護精神疾病患者合法權益，如：禁止歧視、虐待精神疾病患者的禁止性規范，受教育、就業(yè)等合法權益的保障規范，監護人確定機制，醫療費用國家負擔機制，醫療救助制度和小區康復制度等。(劉越山)