中新網(wǎng)杭州1月26日電(記者 夏毅 江耘 實(shí)習生 葉青)近年來(lái)，中國房?jì)r(jià)一直保持持續上漲趨勢，過(guò)高的房?jì)r(jià)給居民的生活帶來(lái)了沉重的負擔。26日，浙江省人大代表、紹興市律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李旺榮在議案中建議，改革現行的土地出讓金支付方式，實(shí)行商品房土地年租制，可以遏制浙江的房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。

　　1990年5月19日國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，確立了中國城鎮土地使用權的出讓模式，即國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并向土地使用者一次性收取土地使用權出讓金的模式。

　　“這幾年房?jì)r(jià)漲得快也是老百姓看得到的，一般普通老百姓靠工資收入去買(mǎi)一套房子，很困難�！崩钔鷺s指出，現行土地出讓金支付方式存在三點(diǎn)弊端：土地批租制是推動(dòng)土地價(jià)格上漲的制度性原因；土地出讓金的盲目使用，是推高土地成本的誘因；招、拍、掛方式下的土地批租制是房?jì)r(jià)越調越漲的根源。

　　對此，李旺榮建議實(shí)行商品房土地年租制，降低開(kāi)發(fā)成本，從而對房?jì)r(jià)直接產(chǎn)生影響�！叭绻麑�(shí)施土地年租制，將原來(lái)一次性繳納的巨額土地出讓費用分攤到70年期限內，可以降低商品房開(kāi)發(fā)成本40%以上，在開(kāi)發(fā)商利潤不發(fā)生變化的情況下，整個(gè)商品住宅的房?jì)r(jià)也將隨之下降40%以上�！�

　　不過(guò)李旺榮認為，因實(shí)行土地年租制的目的在于控制和降低商品住宅價(jià)格，故無(wú)需采取“一刀切”的方式全部實(shí)行年租制，如對普通住宅用地可以推行土地年租制，由開(kāi)發(fā)商或業(yè)主逐年支付土地出讓金，而對高級居住區就沒(méi)有推行土地年租制的必要。

　　“從目前的實(shí)際情況看，浙江省的土地供應制度可以借鑒香港的成功做法，實(shí)行土地批租與年租的混合體制，并配套建立一系列政策，改革和完善該省現行的土地有償使用制度�！崩钔鷺s說(shuō)。

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