據英國媒體透露，從本月起至2011年4月，英國政府將僅允許2.41萬(wàn)名外國人移民英國，這一數字與去年同期相比下降5%。而澳大利亞新總理朱莉婭·吉拉德也于近日表示，鑒于澳大利亞人口快速增長(cháng)，新政府將放緩吸收移民的速度。

　　移民門(mén)檻普遍抬高

　　近日，英國聯(lián)合政府在設置非歐盟移民年度人數上限這一條新政策上達成一致，這讓在英國苦等移民的不少華人感到未來(lái)渺茫。從今年秋天起，申請結婚簽證的非歐盟人士必須提供英文能力證明，才能獲得英國簽證。澳大利亞最近也公布最新的技術(shù)移民職業(yè)清單，原先的廚師等中國留學(xué)生的移民捷徑不再列在新清單中。專(zhuān)家表示，發(fā)達國家移民政策正在縮緊，特別是低技術(shù)移民比重正在大幅減少。

　　在金融危機浪潮的沖擊下，發(fā)達國家紛紛收緊移民政策，加大打擊非法移民的措施，主要目的是在保障本國公民就業(yè)的基礎上，提高入境移民的整體素質(zhì)，篩選更加需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

　　“二戰”結束后，英國有過(guò)幾次大規模的移民浪潮。移民緩解了當時(shí)勞動(dòng)力緊張的狀況，對經(jīng)濟有所貢獻。但如今，不少英國人認為移民分走了太多的工作崗位和公共資源，2008年的金融危機更是加劇了這一矛盾。2008年2月，英國借鑒了澳大利亞實(shí)施打分的五級計分制移民制度，該制度雖然繼續鼓勵高技術(shù)移民，但對學(xué)歷不高、語(yǔ)言不過(guò)關(guān)、年齡大的申請者非常不利。

　　英國華人民權組織發(fā)展官員林琦表示，以前中餐廚師還被視為短缺職業(yè)，而隨著(zhù)移民政策的改變，現在他們不僅要磨練英語(yǔ)，還要考職業(yè)證書(shū)，難度大大提高。澳大利亞移民專(zhuān)家也表示，本來(lái)廚師在澳還被認為是容易移民的職業(yè)，但從今年7月1日起，廚師也不在緊缺清單中了。

　　華人社區權益受沖擊

　　英國等國家這些新的移民政策措施，對于抑制海外非法移民，吸引高技術(shù)人才，保證金融危機下的國內就業(yè)率、提高國家競爭力起到很大作用。但對低技術(shù)、缺少語(yǔ)言訓練和盼望移民實(shí)現家庭團聚的海外移民產(chǎn)生了很大影響。

　　中國每年移民海外的人口成分比較復雜，受教育程度不同，但基本都可以找到相應的就業(yè)崗位。隨著(zhù)移民門(mén)檻的提高，不同移民群體面對的境況大不相同，產(chǎn)生了兩極分化。一方面受過(guò)高等教育的中國公民移民相對容易，另一方面，中國低技術(shù)移民更為困難。

　　同時(shí)由于中國人家族觀(guān)念強烈，在各種類(lèi)型的中國移民中，家庭團聚移民一直占有很高的比例。但大部分以家庭團聚為理由的移民不是移居國所需要的專(zhuān)門(mén)人才，由于語(yǔ)言能力等原因，提高移民門(mén)檻等于變相限制家庭團聚的移民。這一限制也會(huì )給非法移民提供更多的借口，進(jìn)一步助長(cháng)非法移民行為。

　　例如英國新移民政策，能否取得移民資格部分取決于申請人英語(yǔ)水平的強弱。這使得想到英國與子女團聚的老人面臨著(zhù)更大的障礙，不會(huì )英語(yǔ)的老人等于失去了移民英國的資格。

　　海外華人發(fā)出聲音

　　多年來(lái)，海外華人在促進(jìn)移居國和祖籍國的經(jīng)濟繁榮等方面作出了巨大貢獻。而英國等發(fā)達國家移民政策的緊縮，使得華人在海外的權益受到重大沖擊。美國亞利桑那州州長(cháng)今年4月簽署的打擊非法移民的法案更被認為是對海外移民人權的挑戰。

　　面對這種形勢，海外華人沒(méi)有沉默。為抗議美國亞利桑那州嚴苛的移民法案，今年5月1日，有超過(guò)10萬(wàn)名洛杉磯新移民其中包括不少華人走上街頭，用行動(dòng)表達抗議，希望喚起美國政府對新移民權益的關(guān)注。而早在2006年，紐約華人就在曼哈頓舉行的移民大示威中，以多達千人的龐大陣容展示了對移民合法化的強烈渴望。英國華裔女律師李貞駒更是用有效的法律手段為華人爭取利益。

　　中倫敦法律援助中心資深移民法專(zhuān)員陳運忠說(shuō)，其實(shí)無(wú)論哪黨執政，國家經(jīng)濟環(huán)境不好時(shí)，一定都對移民采取相對負面態(tài)度。這種情況下，華人應從以往經(jīng)驗中，總結出如何團結各方力量向政府施壓，從而最大程度上保衛自己的權益。他舉例，餐飲業(yè)工人欲獲工簽必須懂英語(yǔ)，這一門(mén)檻應該不可能改變，但在英語(yǔ)程度高低方面仍有可爭取的余地。美亞太法律中心移民政策項目主管黃尚仁也表示，華裔在關(guān)鍵時(shí)刻應發(fā)出自己的聲音�！�

　　同時(shí)，目前中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展已經(jīng)徹底改變了人們的生活，出國不再是改變命運的唯一途徑。因此，以低技術(shù)等原因的移民申請人甚至是“非法移民”應該更理智地思考選擇合理的移民方式。（張紅　黃京一）