中新網(wǎng)7月21日電 據日本新華僑報網(wǎng)報道，日前，日本名古屋入國管理局對依據《外國人研修·技能實(shí)習制度》設置的一級接收機構、厚生勞動(dòng)省所屬社團法人“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì )”做出嚴厲處分決定，裁決自今年4月開(kāi)始，停止其三年的接收外國研修生業(yè)務(wù)資質(zhì)。據悉，這一嚴厲處分是因為“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì )”對其旗下的研修生接收企業(yè)違規增加工作時(shí)間采取了放任的態(tài)度。

　　據悉，“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì )”的理事長(cháng)柴田博一是原東京都入國管理局局長(cháng)，而協(xié)會(huì )多名理事也是以前的入管局官員。此次這種針對原官僚旗下的公益法人施以如此嚴厲行政處分，實(shí)屬罕見(jiàn)。

　　在《外國人研修·技能實(shí)習制度》實(shí)施過(guò)程中，研修生超長(cháng)時(shí)間勞動(dòng)和低工資問(wèn)題愈加嚴重，為了強化法律對研修生的保護，對《入國難民法》進(jìn)行了修改，并于本月開(kāi)始實(shí)施。盡管“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì )”理事長(cháng)是原入管局局長(cháng)，但入管局卻發(fā)現其對旗下企業(yè)的指導和監督十分散漫。

　　調查中發(fā)現，去年，愛(ài)知縣的縫制工廠(chǎng)通過(guò)“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì )”接收了3名中國研修生，他們一直處于超長(cháng)時(shí)間工作的狀態(tài)，周六日也是經(jīng)常被要求加班。日本法務(wù)省在接到愛(ài)知縣研修生救濟團體舉報后進(jìn)行了調查，發(fā)現該企業(yè)違反國家的“研修生以及技能實(shí)習生的入國·在留管理方針”，違背要求研修計劃，強迫研修生們假日加班。

　　“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì )”作為一級接收機構，有對旗下企業(yè)接收研修生后的研修狀況進(jìn)行把握的義務(wù)。但是，在對其的定期監查中發(fā)現其并沒(méi)有良好履行這一義務(wù)。2008年，“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì )”曾因容留非法在日逗留的中國人在其旗下三重縣的工廠(chǎng)進(jìn)行實(shí)習，名古屋入管局在監督檢查中發(fā)現后，給予“監督體制不完備”的評價(jià)，協(xié)會(huì )也接受了入管局的行政指導。

　　“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì )”柴田博一理事長(cháng)坦言，確實(shí)是“因研修對象企業(yè)讓研修生們超時(shí)工作而受到了處分”，并表示“也委托入管局進(jìn)行監督，但是研修生人數太多，所以監管沒(méi)有跟上。這樣的事情我們肯定是有責任的”。受到停業(yè)處分后，該協(xié)會(huì )接收的約1000名研修生中，半數委托給了其他的接收機構，另外的一半人員尚未得到妥善安置。

　　“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)協(xié)會(huì )”成立于1969年。1991年日本《外國人研修制度》開(kāi)始實(shí)施之后，協(xié)會(huì )開(kāi)始發(fā)展研修對象企業(yè)，至今年4月為止，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)工廠(chǎng)等達到141家。迄今為止，共接收中國研修生約4000人。(王婧)