中新網(wǎng)8月12日電 綜合報道，美國總統奧巴馬7月以“重大疏漏、構想拙劣……”痛批美國現有移民系統，承諾將向非法移民提供獲美國國籍的途徑。但美國政府正推動(dòng)的一個(gè)以指紋辨認非法移民的項目似乎與總統承諾存在出入。該項目通過(guò)地方監獄的指紋數據庫篩選，找出威脅公共安全的犯罪移民然后遣返。過(guò)去18個(gè)月，已有4萬(wàn)7000人被遞解出境。這一規定讓移民團體深感不滿(mǎn)而提起訴訟，亦因或同受沖擊而備受無(wú)身份華人的關(guān)注。

　　比對指紋4.7萬(wàn)非法移民遭遣返 無(wú)犯罪紀錄仍被逐

　　維護移民權益團體提告后，11日獲得數據顯示，美國聯(lián)邦當局最近將大量非法移民驅逐出境。美國《中國日報》指出，這是經(jīng)由一項名為“社區保安”(Secure Communities)的指紋交流計劃，將許多并非“高威脅”(high threat)犯法移民逐出美國。

　　維護移民權益團體指出，美國國土安全部根據地方監獄關(guān)押300萬(wàn)囚犯的指紋，辨認出約4.7萬(wàn)名非法移民，驅逐或遣返他們出境；但事實(shí)上，這些人之中的26%，是因為查出他們是非法移民，并無(wú)犯罪紀錄，仍被逐離美國。

　　根據統計，到8月3日止，27個(gè)州和494個(gè)縣執法部門(mén)依照“社區保安”計劃，交流監獄囚犯指紋資料。從2008年10月至今年6月，“社區保安”計劃共辨認和驅逐4萬(wàn)6929人，其中1萬(wàn)2293人不是刑事罪犯。據稱(chēng)，奧巴馬政府計劃在2013年在美國全面推行社區保安計劃。

　　聯(lián)邦當局表示，該計劃的目的把移民中“最?lèi)毫拥摹毙淌路缸锓肿域屩鸪雒绹�。但是，舊金山縣警局長(cháng)邁克‧漢尼西曾試圖讓舊金山排除這項執法，但他未能成功；今年6月，這項“社區保安”計劃在舊金山展開(kāi)，使任何被關(guān)押在縣監獄的犯人都被查驗指紋，和國土安全部的指紋檔案比對，便可查出這些犯人是否為非法移民。

　　移民維權人士指出，美國政府把太多時(shí)間用于驅逐觸犯輕罪者或非刑事罪犯。移民局發(fā)言人羅查說(shuō)，被驅逐的非刑事罪犯仍可能是拒不出席遣返聽(tīng)證會(huì )的人，最近非法進(jìn)入美國的人，或被遣返后再度入境的人。他強調，“社區保安”計劃是移民局、州與縣市政府執法機惠合作的有利工具，有助于辨認、優(yōu)先處理和驅逐被定罪的移民，不僅驅逐出小區，而且逐出美國。

　　無(wú)身份華人如驚弓之鳥(niǎo) 受侵害不敢報警成犯罪分子“最?lèi)?ài)”

　　美國皮尤西裔中心的研究發(fā)現，美國現有1100萬(wàn)非法移民中，有4到5成是持合法簽證入境后逾期不歸的，也就是說(shuō)，大約有500萬(wàn)非法移民并非偷渡去的。非法居留成為移民改革中加強執法的新關(guān)注點(diǎn)。據美國《僑報》報道，來(lái)自中國的非法移民以前許多是通過(guò)海上偷渡或輾轉第三國，再通過(guò)美墨邊境入境的。近年來(lái)隨著(zhù)赴美商務(wù)考察、旅游探親者越來(lái)越多，不少人在1-94表格規定的期限到期后，滯留不歸失去身份。而這些人往往自身利益受到侵害時(shí)，不敢報警，忍氣吞聲，因而也成為了犯罪分子的“最?lèi)?ài)”。

　　在美國聯(lián)邦政府起訴亞利桑那州反移民苛法的訴訟進(jìn)入關(guān)鍵階段，移民議題在全美范圍內受到關(guān)注的敏感時(shí)刻，7月13日，賓州費城東北部，一起移民執法事件吸引人們視線(xiàn)。事件中，來(lái)自福州瑯岐的林天昌及家人因無(wú)法忍受所經(jīng)營(yíng)的九毛九店兩個(gè)月內三次遭同一歹徒持槍搶劫而報警。搶劫案警方不僅至今未破，十多年前就有遞解令在身的林天昌也于7月13日被移民及海關(guān)執法局(ICE)人員抓獲。

　　受害者報警反因泄漏身份進(jìn)而被移民局逮捕，此事不僅引起主流媒體美國廣播公司(NBC)和費城當地其它英文媒體的關(guān)注，更在美東地區移民社區引起強烈反響，可謂“一石激起千層浪”。

　　“報警卻因身份泄漏被移民局抓走，如果這樣，以后誰(shuí)敢報案？”這是許多華裔移民看到該報道后的第一個(gè)反應。而此類(lèi)事件并不是第一次發(fā)生。早在2005年，外賣(mài)郎陳民光事件引起了全美的關(guān)注。他送外賣(mài)時(shí)失蹤，警方出動(dòng)大批人力，包含警犬大肆搜尋，經(jīng)過(guò)4天3夜81個(gè)小時(shí)后的找尋才發(fā)現，原來(lái)陳民光一直被困在公寓電梯內。在陳民光被解救后，他的非法身份問(wèn)題成了問(wèn)題，最后他在獲救24個(gè)小時(shí)后，再次“失蹤”。

　　直到4個(gè)月后，陳民光接受采訪(fǎng)表示，他已經(jīng)患上了嚴重的緊張性神經(jīng)紊亂，胃痛纏身，對黑暗反常地恐懼、對移民當局十分害怕。他認為移民官員可能藏在某處，伺機抓捕他。因此他離開(kāi)紐約，不停地換地方，換工作。

　　雙管齊下重建執法威信 制度漏洞待補驅逐非法移民不易

　　美國總統奧巴馬7月1日曾痛批美國現有移民系統，承諾未來(lái)將沿兩大方向對美國移民系統進(jìn)行全面改革。其一是要求非法移民對違反美國法律負責。其二是向非法移民提供獲得美國國籍的途徑。奧巴馬強調，出于美國經(jīng)濟發(fā)展及遣散成本考慮，美國政府不可能把所有非法移民都驅逐出境，未來(lái)改革將要求非法移民登記在冊，支付非法入境罰款和欠繳稅金，學(xué)習英語(yǔ)，按照排期經(jīng)法律途徑成為美國合法公民。

　　據美國《世界日報》報道，為了重建移民執法制度的威信，奧巴馬政府正雙管齊下，雷厲風(fēng)行地遣返觸犯法例的無(wú)證移民，同時(shí)積極調查涉嫌聘用非法勞工的企業(yè)。美國移民與海關(guān)執法局(ICE)預期本會(huì )計年度將驅逐40萬(wàn)非法移民，比布什政府2008年驅逐的人數多10%，比2007年多25%。ICE審查的可能雇用非法移民公司的數目也是2008年的四倍。這些作為是奧巴馬“使國法奏效”的大計劃的一部分，也有意藉此誘使共和黨對廣泛移民改革法的支持。

　　ICE局長(cháng)莫頓(John Morton)在6月30日的一項備忘錄中指示，逮捕、拘留和驅逐非法移民，主要針對重罪罪犯、犯三次輕罪的累犯、多次非法越過(guò)邊界者，和未服從驅逐令者，而懷孕、哺乳、患重病、照顧兒童或病人的非法移民可免于拘留。莫頓說(shuō)，預期今年驅逐的40萬(wàn)非法移民，是移民法庭能負擔的最大容量。

　　對此，《世界日報》曾刊發(fā)社論稱(chēng)，美國必須正視，制度的完善迫在眉睫，這樣才能不制造新的非法移民群體，然后解決已在美國居住較長(cháng)時(shí)間的非法移民群體，雙管齊下，才能治標治本。奧巴馬的移民政策努力要擺脫兩黨政爭的窠臼，從美國國家利益的高度，來(lái)推動(dòng)新政，這從他闡述的移民制度的漏洞成因，以及改革的兩大方向，都可以看到他的良苦用心。驅逐1000多萬(wàn)移民，在程序上不可能，在實(shí)際上更有可能制造仇恨，引發(fā)社會(huì )混亂。奧巴馬的跨黨派移民改革是相當及時(shí)的。(完)