中新網(wǎng)8月27日電 據日本《中文導報》報道，根據外國人研修·技能實(shí)習制度而接受研修生的日本團體“彩虹事業(yè)協(xié)同組合”，其前理事長(cháng)從中國派送機構領(lǐng)取在帳目上沒(méi)有記載的“中介手續費”一事，日前被揭露。在日本，厚生勞動(dòng)省省令明確規定，禁止接受團體向研修生征收手續費。但這位現年78歲的前理事長(cháng)還是與中國山東方面的機構締結了“研修生1人1萬(wàn)5000元人民幣(約20萬(wàn)日元)”的“暗箱契約”。據推測，他至少從40名中國人研修生那里違法收取了約800萬(wàn)日元的手續費。

　　報道指出，另一方面，中方派送單位為了支付手續費，采取“羊毛出在羊身上”的做法，強行從每一位研修生身上收取3萬(wàn)元人民幣(約40萬(wàn)日元)手續費，其中一半交付給日方的前理事長(cháng)。這成為中日派送和接納機構對研修生進(jìn)行中間榨取的最新案例。

　　彩虹事業(yè)協(xié)同組合在2006年7月由前理事長(cháng)成立。該組合與中國的多處勞動(dòng)力派送機構簽約，接受中國人研修生。迄今為止，組合共計接受了15家公司派遣的研修生。組合也從日本的接收企業(yè)那兒，收取每人每月約4萬(wàn)日元的監督管理費。

　　據調查，在正規的業(yè)務(wù)契約以外，前理事長(cháng)還以組合的名義與多處中方派送機構簽訂了“基本協(xié)議書(shū)”，記載著(zhù)“以促進(jìn)兩國友好交流為目的”，“向研修生征收手續費，作為國內經(jīng)費支付，1人1萬(wàn)5000元”等內容。截至前理事長(cháng)被解任的2008年11月，按照暗箱契約來(lái)日的研修生至少有40人。根據組合方面的深入調查，前理事長(cháng)在中國持有個(gè)人銀行賬戶(hù)，這些中間手續費或通過(guò)轉賬存入其個(gè)人賬戶(hù)，或直接以現金交到他手里。這些違法收入都沒(méi)有正式反映在組合的賬目上，很可能進(jìn)了前理事長(cháng)個(gè)人的腰包。

　　2008年11月，前理事長(cháng)因金錢(qián)管理等問(wèn)題而被解除了職務(wù)。在后任理事長(cháng)展開(kāi)的調查中，發(fā)現了通過(guò)“暗箱契約”而違法收取手續費的問(wèn)題。

　　日本法務(wù)省入境管理局表示：向研修生本人征收來(lái)日手續費，無(wú)論直接還是間接，都被禁止，都屬不正當利益。另一方面，如果在向入境管理局提交簽訂合同以外還有暗箱契約，即構成虛偽申請。

　　日本的研修實(shí)習生制度，以3年為限，為日本企業(yè)等接受外國人勞動(dòng)者。截至2008年末,約有19萬(wàn)1800名外國研修實(shí)習生在日。2010年7月，該制度修訂實(shí)施后，圍繞制度的不法案例仍然相繼發(fā)生。法務(wù)省入境管理局認定，2009年的“違法案件”有444件。其中，不付工資等的勞動(dòng)關(guān)系法違案例123件，被指出有不正當行為的接受組合有34團體、企業(yè)324家公司。(記者 申文)