中新網(wǎng)9月15日電 綜合美國華文媒體報道，美國國土安全部部長(cháng)珍妮特•納波利塔諾13日重申，奧巴馬政府對移民改革的承諾沒(méi)有動(dòng)搖，但美國移民系統的問(wèn)題在國會(huì )采取行動(dòng)前不會(huì )自動(dòng)消失，現在需要兩黨議員坐下來(lái)談判。而同時(shí)，最新的全美民調結果顯示，包括出生公民權在內的移民問(wèn)題，可能會(huì )傷害奧巴馬民望，因為選民的看法與奧巴馬并不一致。

　　今年沒(méi)時(shí)間談移民改革？國安部長(cháng)稱(chēng)承諾永不變

　　在強調奧巴馬政府對移民改革的承諾沒(méi)有動(dòng)搖的同時(shí)，據美國《僑報》報道，代表加州、一直支持綜合移民改革的女眾議員格蕾絲•納波利塔諾也承認，今年內已沒(méi)有時(shí)間來(lái)討論移民改革問(wèn)題了。

　　國會(huì )復會(huì )后，忙于中期選舉的兩黨議員將抓緊最后一個(gè)多月時(shí)間，爭辯能源和新減稅議案，移民改革似乎已被剔出議事日程。拉丁裔社區則對奧巴馬沒(méi)有兌現競選承諾表示不滿(mǎn)。

　　13日在國會(huì )拉丁裔小組學(xué)會(huì )舉辦的公共政策會(huì )議上，國安部長(cháng)納波利塔諾強調，移民改革要記住兩點(diǎn)：美國既是移民國家，也是法治國家，這是美國的傳統。體現在移民改革方面，她表示，主要表現在三個(gè)方面：第一，使合法移民便利化，增加透明度；第二，必須執行現行法律，尤其是懲罰有意雇傭黑工的雇主；第三，有效執法必須設立優(yōu)先目標，并專(zhuān)注于公共安全，重點(diǎn)遣返有犯罪記錄的非法移民。

　　納波利塔諾稱(chēng)，奧巴馬政府上臺之初，入籍和綠卡申請背景審查的積壓已全部清理；遣返有犯罪記錄的外國人數量創(chuàng )歷史新高。她透露，有犯罪記錄者按犯罪嚴重程度分為三類(lèi)，要遣返的主要是前兩類(lèi)對國家和社區安全構成威脅的較嚴重犯罪，但不排除第三類(lèi)犯輕罪行為者也會(huì )被遣返。

　　對于共和黨人要求先加強邊境安全再談移民改革的說(shuō)法，納波利塔諾反駁，政府已經(jīng)采取了最認真和綜合的保護邊境措施，上次移民改革辯論時(shí)設定的執法目標已經(jīng)實(shí)現，她一直要求共和黨議員“不要繼續向前移動(dòng)門(mén)柱”。她認為，現在邊境一天天比以前更安全，但從來(lái)就做不到密封邊境。被問(wèn)及奧巴馬政府是否支持化整為零地推動(dòng)移民改革，納波利塔諾說(shuō)：“總統支持夢(mèng)想法案，我也支持夢(mèng)想法案；總統支持移民改革，我也支持移民改革。至于國會(huì )如何負起責任，要由國會(huì )及其領(lǐng)導來(lái)決定�！�

　　移民問(wèn)題恐拖低奧巴馬民望 民調：68%支持加強移民執法

　　昆尼別克大學(xué)(Quinnipiac University)的最新全國民調顯示，包括誰(shuí)應享有公民權的移民問(wèn)題，傷害了選民對奧巴馬的支持。美國《世界日報》援引洛杉磯時(shí)報消息指出，該民調還顯示，美國有一股強烈的反移民傾向，許多人主張停止讓非法移民在美國出生子女獲得公民權的政策。

　　昆尼別克大學(xué)在9月第一周進(jìn)行的這次民調發(fā)現，68%的人支持加強移民執法，只有24%的人主張讓非法移民逐步融入美國社會(huì )。48%的人主張結束非法移民在美國出生子女享有公民權的政策，只有45%的人支持繼續維持這種政策。

　　該民調還發(fā)現，奧巴馬處理非法移民的問(wèn)題遭到60%的人反對，只獲得28%的人支持。國會(huì )議員返回華盛頓短期議事之后，就要返回各州參加競選，無(wú)人預料國會(huì )議員會(huì )提出移民問(wèn)題的法案。但一些保守派共和黨人正在推動(dòng)就移民子女公民權問(wèn)題舉行國會(huì )聽(tīng)證。在茶黨候選人競選國會(huì )議員的地方，保守派正在竭力把這個(gè)問(wèn)題納入競選議題。

　　美國大約有400萬(wàn)公民是非法移民在美國出生的子女，其中許多人的父母是定居美國多年的非法移民。但保守派人士說(shuō)，大批外國孕婦偷渡美國，以便讓子女成為美國公民。

　　昆尼別克大學(xué)民調研究所助理主任布朗說(shuō)：“不少美國人希望停止出生公民權，共和黨參議員企圖藉國會(huì )聽(tīng)證大做文章。他們對選民說(shuō)，我們的憲法與現有法律保障這種做法，修改憲法或法律的困難似乎并未使他們感到為難�！�

　　但移民問(wèn)題對選舉的影響畢竟有限，民主黨選民支持與反對出生公民權的比率分別為62%和31%，共和黨選民則為27%和67%，獨立派選民為42%和51%。

　　移民局推新政 1.7萬(wàn)未犯罪非法移民或免遣返

　　隨著(zhù)美國出生公民權存廢之爭又起，非法移民問(wèn)題再次引發(fā)各界關(guān)注。美國總統奧巴馬7月以“重大疏漏、構想拙劣……”痛批美國現有移民系統，承諾將向非法移民提供獲美國國籍的途徑。但美國政府正推動(dòng)的一個(gè)以指紋辨認非法移民的項目似乎與總統承諾存在出入。該項目通過(guò)地方監獄的指紋數據庫篩選，找出威脅公共安全的犯罪移民然后遣返。過(guò)去近20個(gè)月，已有近5萬(wàn)人被遞解出境。這一規定讓移民團體深感不滿(mǎn)而提起訴訟，亦因或同受沖擊而備受無(wú)身份華人的關(guān)注。

　　這一狀況近日似有轉機。據美國《中國日報》報道，美國聯(lián)邦移民及海關(guān)執法局(ICE)已采取新政策，決定不遣返可能有資格取得綠卡、沒(méi)有犯罪紀錄的非法移民。這表示奧巴馬政府將釋放多達1萬(wàn)7000名非法進(jìn)入美國或簽證過(guò)期仍留美的移民。這些移民與美國公民或合法居民結婚，或與其有關(guān)系，并代表他們提出身份合法化申請。

　　國內安全部助理部長(cháng)兼ICE局長(cháng)莫頓(John Morton)，發(fā)給ICE遣返作業(yè)主管兼主要法律顧問(wèn)文森(Peter Vincent)的備忘錄指示：ICE的律師審核被關(guān)押的非法移民應否遣返時(shí)，應把重點(diǎn)放在“嚴重”或“不利”的因素，例如曾否被定罪、涉嫌詐欺、危及國家安全和公共安全等。備忘錄說(shuō)，一些涉案的移民如果符合條件，如申請綠卡或是與美國公民結婚，他們的遣返案可被取消。莫頓認為：“對那些可獲準留在美國的人繼續執行移民遞解程序，是浪費政府的資源�！眰渫�錄說(shuō)：“如果當事人沒(méi)有遭到調查或存在嚴重或不利因素，首席法律顧問(wèn)辦公室應迅速撤銷(xiāo)遣返程序。一旦執行辦公室主管接到通知，必須釋放這名移民�！�

　　莫頓說(shuō)，將在全國對符合留美條件的移民進(jìn)行審議，但他否認不再遣返這些移民是為他們“開(kāi)后門(mén)”的特赦。華盛頓郵報認為，采取這項行動(dòng)之際，ICE正把重點(diǎn)放在曾經(jīng)犯罪的移民，而不尋求遣返所有的非法移民。官員強調，有必要改變做法，因為要減少移民法院大量積壓的待遣返處理案件。(完)