中新網(wǎng)溫州12月3日電(記者 袁爽 實(shí)習生 倪幼杰) 時(shí)間長(cháng)、成本高是涉外案件最棘手的問(wèn)題,而最近浙江溫州的文成法院大膽創(chuàng )新,特聘兩名華僑調解員和協(xié)助執行員遠赴意大利,他們的任務(wù)就是為居住在當地的中國僑胞們提供司法幫助,為他們排憂(yōu)解難。而這項新舉措目前在全國尚屬首例。
據了解,浙江溫州的文成縣有將近10萬(wàn)多人僑居世界55個(gè)國家和地區,涉僑的民事案件特別多,文成法院每年受理的涉僑案件大約300件,占到全院民商事案件的30%左右。
事實(shí)上,涉僑案件量大、效率不高的問(wèn)題不僅僅在文成縣,隨著(zhù)中國出國人數的增加,特別是沿海發(fā)達城市,這類(lèi)問(wèn)題也就變得不可回避。以文成縣為例,涉僑案件一般以離婚等一些簡(jiǎn)單案件居多,與一般的國內民事案件沒(méi)有多大區別,但審理涉僑案件程序的嚴格程度卻遠遠高于國內一般民事案件。
除此之外,取證難、送達難、溝通聯(lián)系難等問(wèn)題也是導致涉僑案件審理難的原因。再加上涉僑案件通常難于直接送達,通常用公告的方式又是六個(gè)月,如果逐級送達的話(huà)時(shí)間需要更長(cháng),而且由于僑民居無(wú)定所,人員流動(dòng)頻繁,逐級送達成功率極低。
為此,浙江溫州文成法院大膽創(chuàng )新,特聘兩名華僑調解員和協(xié)助執行員遠赴意大利,這些華僑“特使”最主要的工作是代法院在國外送達法律文書(shū),接受法院委托對部分民事案件進(jìn)行調解,協(xié)助法院執行部分涉僑案件標的等。而這些工作如果走普通程序的話(huà),哪怕是像離婚這樣的小案子,從起訴到結案生效要一年半多時(shí)間,有的甚至要兩三年時(shí)間。
另外,對于一些比較緊急或重大的民事案件必須要審理法院確認的,法院也可以根據特邀調解員的申請為其開(kāi)通綠色通道,以求盡快確認、解決。
“邀請華僑做調解員是我院關(guān)于訴調對接的一項新舉措,目的是通過(guò)特邀調解員建立起法院與華僑的溝通渠道,提高涉僑案件訴訟效率,有效解決涉僑糾紛,更好地為華僑同胞提供司法服務(wù)!蔽某煞ㄔ捍洪L(cháng)周虹對記者說(shuō)。
正是有了現實(shí)的困難,文成法院決定大膽的嘗試,深入“一線(xiàn)”解決實(shí)際問(wèn)題。其中一名特聘華僑調解員吳步雙激動(dòng)地說(shuō):“華僑到國內法院起訴或應訴手續更麻煩,訴訟成本也很高,有時(shí)有些華僑想參加訴訟但礙于條件限制,只好作罷,F在法院聘請我為特邀調解員、協(xié)助執行員,我一定盡心盡力把方便僑民訴訟這一光榮的任務(wù)完成好!”(完)
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