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    莫斯科華商事件真相:疑與俄打擊寡頭勢力有關(guān)
2009年07月25日 11:29 來(lái)源:《環(huán)球》雜志   【字體:↑大 ↓小
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   《環(huán)球》雜志駐莫斯科記者/趙嘉麟

  俄羅斯總統梅德韋杰夫有兩句名言——“別讓商人們做惡夢(mèng)”,“腐敗在我國已經(jīng)變成許多人的生存方式”。對于莫斯科切爾基佐沃市場(chǎng)的中國商販們來(lái)說(shuō),他的前一句話(huà)沒(méi)有實(shí)現,而后一句話(huà)卻被印證了。

  “一只螞蟻”成為“風(fēng)暴眼”

  切爾基佐沃市場(chǎng)和與它連接的伊茲邁伊洛沃市場(chǎng)(因為俄語(yǔ)諧音關(guān)系,在俄羅斯華人圈里,被昵稱(chēng)為“一只螞蟻”市場(chǎng)),曾是數萬(wàn)華商安身立命、發(fā)家致富的所在,而如今,這個(gè)華商曾經(jīng)的“避風(fēng)港”,已經(jīng)成了一場(chǎng)颶風(fēng)的“風(fēng)暴眼”。

  6月18日,俄政府宣布銷(xiāo)毀20億美元的中國“走私”商品,并要求莫斯科市盡快關(guān)閉切爾基佐沃市場(chǎng)。6月29日,莫斯科市政府以“違反環(huán)境衛生規定”強行關(guān)閉了這個(gè)市場(chǎng)。7月7日,俄羅斯總檢察院偵查總局會(huì )同俄移民局、聯(lián)邦安全局等部門(mén),對該市場(chǎng)進(jìn)行大規模突擊檢查,并以違反俄居留制度為由,拘留了數十名在該市場(chǎng)經(jīng)商的外國商人,其中包括16名中國籍公民。7月8日,俄羅斯移民局以非法移民為名抓捕150名中國人,另有77名中國人被驅逐出境。俄羅斯強力部門(mén)的連續出手,讓這一事件愈演愈烈。

  《環(huán)球》雜志記者6月30日來(lái)到切爾基佐沃市場(chǎng),發(fā)現這個(gè)喧鬧的集市已變得門(mén)可羅雀!白⒁!市場(chǎng)不營(yíng)業(yè)”的牌子擋在入口處。一位身穿藍色制服的保安人員說(shuō),市場(chǎng)內部正在整治衛生,不知道什么時(shí)候恢復營(yíng)業(yè)。7月16日,當《環(huán)球》雜志再次來(lái)到切爾基佐沃市場(chǎng),發(fā)現“注意!市場(chǎng)不營(yíng)業(yè)”的牌子依然被擺在原地。保安人員只字不提衛生情況,只是說(shuō)自己對于市場(chǎng)的情況一概不知。

  事實(shí)上,這次特別行動(dòng)并不是沒(méi)有預兆的。俄羅斯總理普京今年6月1日在俄政府主席團會(huì )議上,要求加大對走私活動(dòng)和非法生產(chǎn)輕工產(chǎn)品的打擊力度,并追究相關(guān)人員的刑事責任。他還在會(huì )上表示,在“某市場(chǎng)”有20億美元貨物被扣,“至今未被銷(xiāo)毀,也沒(méi)有貨主”。

  俄羅斯總檢察長(cháng)尤里·柴卡6月6日對媒體證實(shí),普京所說(shuō)的“某市場(chǎng)”正是切爾基佐沃市場(chǎng)。而提到的那批貨物是2008年9月11日俄方在切爾基佐沃市場(chǎng)查封的,約有6000個(gè)集裝箱。俄羅斯檢察院偵查委員會(huì )稱(chēng),扣貨理由是貨物沒(méi)有運單和倉儲證明,屬“走私商品”。俄官方數據顯示,這批貨物總重約10萬(wàn)噸、貨值約20億美元。

  “打擊走私”只是俄方拿切爾基佐沃市場(chǎng)“開(kāi)刀”的理由之一。俄羅斯聯(lián)邦毒品流通監督局局長(cháng)維克托·伊萬(wàn)諾夫6月26日對媒體說(shuō),由于切爾基佐沃市場(chǎng)屬于毒品犯罪高危地帶,因此該局已出動(dòng)禁毒警察對該市場(chǎng)進(jìn)行調查。

  俄羅斯檢察院偵查委員會(huì )發(fā)言人弗拉基米爾·馬爾金則稱(chēng),AST集團(切爾基佐沃市場(chǎng)最大股東)在切爾基佐沃市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)了多起違法行為,涉及移民、民事、行政和刑事等領(lǐng)域。他表示,上述違法行為具有普遍性質(zhì),是莫斯科市政府相關(guān)機構監管不力的結果。此外,馬爾金說(shuō),俄羅斯國立體育、運動(dòng)和旅游大學(xué)前校長(cháng)奧列格·馬特欽,因違反土地使用方面的法律法規而向切爾基佐沃市場(chǎng)提供經(jīng)營(yíng)用地,已被立案偵查。

  “華商其實(shí)是受害者”

  目前中俄雙方對于切爾基佐沃市場(chǎng)去年9月被扣貨物的定性存在分歧。中國商務(wù)部歐洲司有關(guān)負責人6月30日對媒體談到扣貨問(wèn)題時(shí)表示,關(guān)于中俄貿易中的“灰色清關(guān)”問(wèn)題,有其復雜歷史成因。中方主張通過(guò)加強雙方合作,共同規范貿易秩序。這明顯有別于俄方所稱(chēng)“走私”。

  蘇聯(lián)解體后,俄羅斯經(jīng)濟處于困難時(shí)期,日用消費品奇缺。由此,俄官方準許每個(gè)公民每次從國外免稅帶入價(jià)值5000美元以?xún)鹊纳唐。但是,由于正常的定期航班無(wú)法容納價(jià)值如此之高的貨物,于是連人帶貨一起裝的“客運包機”方式應運而生。由此,20世紀90年代初出現了黑河、綏芬河等中方境內邊貿市場(chǎng)的火爆行情,以及倒爺跨境帶貨現象。

  由于“客運包機”無(wú)法滿(mǎn)足貨運量需求,中俄一些城市間陸續開(kāi)通定期貨運包機。定期貨運包機采取了“包稅”方式,即由發(fā)貨人按整架飛機的載貨量向“清關(guān)公司”交納一筆一攬子費用,后者全程代辦報關(guān)、納稅、商檢手續!扒尻P(guān)公司”憑借與俄高層官員的關(guān)系以及賄賂海關(guān)官員,可將高稅率的貨物謊報成低稅率貨物并瞞報貨值,大大減少稅費成本,但無(wú)法向收貨人提供正式的海關(guān)完稅憑證。這種方式一經(jīng)出現,很快就取代了客運包機而成為包機貿易的主要形式。在對俄貿易中,鐵路或集裝箱運輸中也存在類(lèi)似情況,稱(chēng)為“包車(chē)包稅”或“包箱包稅”。

  雖然包機貿易確實(shí)存在偷稅漏稅現象,但它與走私還是有區別的,正常清關(guān)是按貨物真實(shí)的品類(lèi)和價(jià)格報關(guān)納稅,走私是根本上不交進(jìn)口稅,“灰色清關(guān)”則介于二者之間。

  俄羅斯中國南方商會(huì )會(huì )長(cháng)王廣源對《環(huán)球》雜志記者說(shuō):“華商不是走私犯,我們在國內都是正常報關(guān)。如果不是這樣,這些貨怎么可能進(jìn)入俄羅斯,難道是從天上掉下來(lái)的嗎!”他表示,不少華商為了貨物能夠順利、及時(shí)抵達俄市場(chǎng),因此委托俄方“清關(guān)公司”代辦手續,而且所交費用并不比正規清關(guān)少,但“清關(guān)公司”卻在操作時(shí)瞞報、低報貨物,從中撈取大量好處,并且不向貨主提供相關(guān)單據,“華商其實(shí)是受害者”。

  此外,王廣源還說(shuō),在切爾基佐沃市場(chǎng)的華商大都按規定繳納各項費用,比如向經(jīng)營(yíng)該市場(chǎng)的AST集團每月上繳數千美元一個(gè)攤位的“管理費”,以及每個(gè)攤位近6萬(wàn)盧布的稅費。但是,這兩項費用都沒(méi)有發(fā)票和完稅憑證,尤其是稅費是否真正上繳稅務(wù)部門(mén)不得而知。

  俄方拿中國貨質(zhì)量說(shuō)事

  俄羅斯檢察院偵查委員會(huì )于今年3月對被扣華商貨物立案調查。俄方對其中58個(gè)集裝箱內的兒童服裝和鞋子進(jìn)行了鑒定,并稱(chēng)這些商品不符俄方衛生規范,“對人體健康有害”。這個(gè)說(shuō)法隨后出現在不少俄羅斯主流媒體的報道中,自然對中國商品形象造成了沖擊。

  俄官方和親政府媒體也配合著(zhù)開(kāi)動(dòng)了宣傳機器,俄羅斯電視臺播放了切爾基佐沃市場(chǎng)的紀錄片,《共青團真理報》連載了記者喬裝商販深入市場(chǎng)“賣(mài)走私貨”的報道,《俄羅斯報》則稱(chēng)非法產(chǎn)品在俄市場(chǎng)份額達40%,“走私行為和地下工廠(chǎng)極大阻礙國家經(jīng)濟發(fā)展”。

  對俄方拿中國貨的質(zhì)量說(shuō)事,華商們并不認同。福建商人林世偉對《環(huán)球》雜志記者說(shuō):“中國商人不是剛剛開(kāi)始在俄經(jīng)營(yíng),為什么以前不說(shuō)?”在俄經(jīng)商的孟先生指出,此次俄方并沒(méi)有拿出令人信服的質(zhì)檢報告,“是在故意找茬”。

  從事服裝批發(fā)的溫州商人余先生對《環(huán)球》雜志記者說(shuō),被扣貨物都用膠帶纏裹、密封包裝,儲存期經(jīng)過(guò)了冬季、春季和夏季,本身就對產(chǎn)品產(chǎn)生了不好的影響。他還說(shuō),所謂質(zhì)量問(wèn)題只是俄方為自己的行動(dòng)找的理由之一,“最新的說(shuō)法是,在市場(chǎng)里還查出了假幣”。一些華商揣測,俄方未來(lái)可能以打擊假幣為由,打開(kāi)市場(chǎng)內商販的攤位,拿走存放在里面的貨款。

  據記者平時(shí)觀(guān)察,中國商品在俄市場(chǎng)質(zhì)量不斷提高,口碑不斷改善,雖然存在個(gè)別假冒名牌的現象,但劣質(zhì)產(chǎn)品很少見(jiàn)到。其中原因,一方面在于劣質(zhì)產(chǎn)品在俄羅斯已經(jīng)沒(méi)有市場(chǎng),另一方面在于中國國內加強了打擊劣質(zhì)商品的活動(dòng)。此外,越來(lái)越多的私營(yíng)企業(yè)在俄羅斯注重樹(shù)立產(chǎn)品形象和品牌。

  事實(shí)上,中國貨已經(jīng)進(jìn)入了不少俄羅斯人的日常生活!缎孪蟆穲蟮婪Q(chēng),在遠東和西伯利亞,幾乎所有居民都穿著(zhù)中國制作的服裝。而遠東居民不能指望從俄羅斯的歐洲部分購買(mǎi)日用品,因為價(jià)格上承受不起。全俄民意研究中心2007年發(fā)布的調查結果表明,當提到中國時(shí),27%的俄羅斯受訪(fǎng)者的第一印象就是中國商品。全俄輿論研究中心也做了民意測驗結果表明,74%的受訪(fǎng)者認為,中國是俄羅斯日用必需品主要供應國。莫斯科州對外經(jīng)濟關(guān)系部副部長(cháng)鮑里斯·普羅科諾夫今年早些時(shí)候接受《環(huán)球》雜志記者采訪(fǎng)時(shí),就中國制造商品的質(zhì)量問(wèn)題作了簡(jiǎn)潔的回答:“現在中國貨行銷(xiāo)全世界,這本身就說(shuō)明了問(wèn)題!

  事實(shí)上,令俄方不爽的問(wèn)題之一,是中國輕工產(chǎn)品在價(jià)格上普遍比俄羅斯同類(lèi)產(chǎn)品更為廉價(jià)。俄新社7月14日的一則報道援引俄羅斯商販奧莉加的話(huà)說(shuō),中國勞動(dòng)力和原料非常便宜。如果說(shuō)中國貨成本是500盧布,那么俄羅斯同類(lèi)商品要貴兩倍,“當然,買(mǎi)家更喜歡便宜的”。

  華商在俄經(jīng)營(yíng)風(fēng)險大

  俄外交部第一亞洲局俄中經(jīng)貿關(guān)系處代處長(cháng)丹尼斯·帕列茨基7月1日接受《環(huán)球》雜志記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),去年9月發(fā)生的扣押貨物事件“沒(méi)有任何政治性質(zhì)的內幕,也不是針對中國商人”。俄方主管部門(mén)充分表示愿意與中國貨主合作。

  帕列茨基表示,此次俄方?jīng)Q定關(guān)閉切爾基佐沃市場(chǎng)與去年扣押貨物之間沒(méi)有關(guān)聯(lián),“關(guān)閉市場(chǎng)是莫斯科市政府為了整頓貿易而出臺的綜合性政策”。他說(shuō),俄方“正在盡一切努力,確保中方合法訴求得到滿(mǎn)足”。

  然而,實(shí)際情況又是怎樣呢?據俄塔社7月14日報道,莫斯科市長(cháng)盧日科夫當天表示,他認為切爾基佐沃市場(chǎng)“已經(jīng)徹底關(guān)閉”,其中出售食品的部分將被轉移到其它市場(chǎng),“而所有中國人和越南人將離開(kāi)莫斯科”。他同時(shí)表示,莫斯科市政府并未決定將切爾基佐沃市場(chǎng)的商販遷至該市的“園藝”市場(chǎng),“‘園藝’市場(chǎng)不會(huì )接收任何中國人”。

  另?yè)抖砹_斯報》7月15日報道,莫斯科市消費市場(chǎng)和服務(wù)局第一副局長(cháng)斯莫列耶夫斯基14日在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō),莫斯科市政府將為所有因切爾基佐沃市場(chǎng)關(guān)閉而失業(yè)的俄羅斯人提供新的勞工崗位,至于外國商販“干什么、去哪里,這是他們的問(wèn)題”。

  莫斯科北方華人商會(huì )會(huì )長(cháng)關(guān)百新對《環(huán)球》雜志記者說(shuō),華商在俄經(jīng)營(yíng)風(fēng)險很大,而且還受到涉及人身安全的攔路搶劫、入室搶劫等威脅,“一年下來(lái),每個(gè)月都有案子”。

  在俄華商還時(shí)常遭遇俄腐敗官員的壓榨。溫州的余先生說(shuō),華商碰到俄羅斯警察伸手要100~200盧布買(mǎi)啤酒“只是小事情”,一些警察在檢查護照時(shí)還搜身,然后拿走商販身上帶的一些錢(qián)。余先生還講述了一樁俄羅斯警察令人“大開(kāi)眼界”的敲詐案例:他和朋友上街,碰到警察檢查證件。一名警察搜身時(shí),用手指夾著(zhù)一粒子彈,從余先生朋友的褲兜里伸出,并問(wèn):“這是什么?”余先生在一旁連忙用俄語(yǔ)揭穿警察的把戲,結果卻被扇了一巴掌,還被警察反問(wèn)了一句:“你的俄語(yǔ)很好嗎?!”事情最終以罰款結束。

  此外,每次負責封庫拉貨的特警,也令在俄華商頭痛不已。經(jīng)營(yíng)五金批發(fā)的宋先生苦笑著(zhù)對《環(huán)球》雜志記者說(shuō),商販們最害怕的就是聽(tīng)到有人喊“阿蒙(俄語(yǔ)“特警”發(fā)音)來(lái)了”,“肯定不到一分鐘,大家都散了”。

  離開(kāi)還是堅守?

  俄方在此次整頓切爾基佐沃市場(chǎng)的同時(shí),還采取行動(dòng),打擊非法移民,并且對部分在俄華商也進(jìn)行了處理。

  俄塔社7月8日援引莫斯科市護法機關(guān)消息人士的話(huà)報道,約80名中國公民因試圖在莫斯科封閉道路以抗議切爾基佐沃市場(chǎng)關(guān)閉,而將被俄方驅逐出境。然而,《環(huán)球》雜志記者從部分在俄華商那里了解到的情況卻與俄方說(shuō)法有一定出入。

  溫州商人余先生說(shuō),8日當天他去莫斯科下五一大街附近的警局保釋了5位被拘捕的老鄉。這些人只是聚集在切爾基佐沃市場(chǎng)附近,希望有機會(huì )進(jìn)入市場(chǎng),將自己存放在攤位里的貨款取出。但是,穿著(zhù)迷彩服的特警見(jiàn)到亞裔人士后,連護照也不查,直接就帶上大客車(chē),并要求被扣押者給錢(qián),“不給錢(qián)的就被送到了警局”。

  王廣源接受《環(huán)球》雜志記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),該商會(huì )已經(jīng)與部分曾在切爾基佐沃市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的中國商販失去了聯(lián)系,“他們現在生死不明”。余先生說(shuō),他的一些朋友由于將貨款存放在切爾基佐沃市場(chǎng)的攤位內,因此沒(méi)錢(qián)租房,而且吃飯也成了問(wèn)題。在莫斯科的山東務(wù)工人員李先生對《環(huán)球》雜志記者說(shuō),一批在切爾基佐沃市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商販已經(jīng)回國或預訂了回國機票。

  俄《共青團真理報》13日報道,俄羅斯移民聯(lián)合會(huì )為露宿街頭的切爾基佐沃商販們設置了露天食堂,但卻被莫斯科警方以違反衛生規定為由而取消,并將部分前來(lái)就餐的人員拘留,以檢查證件。俄羅斯移民聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)阿明說(shuō),市場(chǎng)的緊張形勢一觸即發(fā),可能導致犯罪率上升。

  一位來(lái)自福建三明的女商人16日在切爾基佐夫市場(chǎng)入口對《環(huán)球》雜志記者說(shuō):“我們家可憐啊,干飯也沒(méi)得吃,連著(zhù)幾天吃稀飯了!彼f(shuō),起先俄方說(shuō)市場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉是為了檢查衛生,但是至今遲遲沒(méi)有開(kāi)放,讓不少華商措手不及!斑@樣的環(huán)境還是不要做了,回去算了!風(fēng)險太大了!”她補充道,“現在就算貨拿出來(lái),我都不知道放在什么地方了”。

  對于俄媒體報道切爾基佐沃市場(chǎng)近日開(kāi)始允許商販進(jìn)入市場(chǎng)取貨的新聞,這位福建女商人說(shuō),實(shí)際上允許商販們大規模進(jìn)入市場(chǎng)的情況只出現了一天——7月13日,而市場(chǎng)內僅華商數量就超過(guò)3萬(wàn)人,根本無(wú)法解決問(wèn)題。而且,每個(gè)商販在出示“箱證”(攤位租用證明)之外,還要填寫(xiě)一張表格才能進(jìn)入,要想拿到表格,則需要交5萬(wàn)盧布到15萬(wàn)盧布不等的費用。此外,這位商人表示,俄方允許拿走的只是臨時(shí)存放在商販各自攤位內的少量貨物,并不是去年9月被扣在倉庫內的大批貨物。

  目前,一些華商已經(jīng)開(kāi)始自尋出路,向“莫斯科”商貿中心等其他市場(chǎng)搬遷,但更多的華商仍在等待俄方的決定:是徹底關(guān)閉切爾基佐沃市場(chǎng),還是重新開(kāi)放。

  俄政府與寡頭斗法殃及商人?

  事實(shí)上,俄方貿然關(guān)閉切爾基佐沃市場(chǎng)不僅影響到了華商,也同樣影響到了俄羅斯本國商販。

  《俄羅斯報》7月1日報道,切爾基佐沃市場(chǎng)停業(yè)后,周?chē)奂藖?lái)自伊萬(wàn)諾沃和羅斯托夫等地的商人,等待其重新開(kāi)放。報道援引伊萬(wàn)諾沃商人的話(huà)說(shuō),“我們整個(gè)城市穿衣服都靠這里,市場(chǎng)要是徹底關(guān)了,那就找不到更便宜的地方了”。而伊萬(wàn)諾沃本身就是俄羅斯最著(zhù)名的紡織基地。

  溫州商人余先生說(shuō),他的客戶(hù)除了在莫斯科外,還分布在俄羅斯的圣彼得堡、葉卡捷琳堡、羅斯托夫等大城市。他表示,自從切爾基佐沃市場(chǎng)關(guān)閉后,俄羅斯客戶(hù)就經(jīng)常來(lái)電話(huà)詢(xún)問(wèn)他,什么時(shí)候市場(chǎng)重新開(kāi)放,是否還有新貨到達等消息。

  俄新社14日的一則報道,援引在沃羅涅日州行政中心沃羅涅日市一家大型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商販塔吉揚娜的話(huà)說(shuō),切爾基佐沃市場(chǎng)關(guān)閉后,沃羅涅日集散市場(chǎng)的物價(jià)將上漲50%。她說(shuō),如果切爾基佐沃市場(chǎng)近期不恢復營(yíng)業(yè)的話(huà),沃羅涅日的商人們將不得不去莫斯科的盧日尼基市場(chǎng)采購,而那里的東西比切爾基佐沃的貴30%到50%。塔吉揚娜舉例說(shuō),切爾基佐沃市場(chǎng)里最貴的鞋一雙才800盧布,而盧日尼基市場(chǎng)里一雙鞋的平均價(jià)格是800~1000盧布。

  俄新社當天還援引一位叫馬林娜的俄羅斯商販的話(huà)說(shuō):“我們的所有希望就是,開(kāi)放切爾基佐沃市場(chǎng)。因為,不夸張地說(shuō),半數俄羅斯中部地區,都從這個(gè)市場(chǎng)拿貨!毕轮Z夫哥羅德“中央”市場(chǎng)的經(jīng)理米哈伊爾·謝紐金則表示,人們都在等著(zhù)切爾基佐沃市場(chǎng)重新開(kāi)放,否則的話(huà),再過(guò)兩三個(gè)月,下諾夫哥羅德“中央”市場(chǎng)的許多攤位將空了。他表示,關(guān)閉切爾基佐沃市場(chǎng)將令俄羅斯部分商人和地區陷入嚴峻的境地。

  有媒體分析說(shuō),本事件更深層的原因還在經(jīng)濟方面。由于疲于應對經(jīng)濟危機,普京最近已多次“發(fā)飆”,切爾基佐沃市場(chǎng)的老板伊斯梅洛夫“不幸”撞到了槍口上。

  普京執政以來(lái),一直致力于削弱寡頭勢力。而伊斯梅洛夫,是普京打擊的重要對象,F年52歲的伊斯梅洛夫有資產(chǎn)6億美元,在美國《福布斯》俄羅斯富豪榜中排名第61位。伊斯梅洛夫憑借從政府廉價(jià)租地、高價(jià)轉租的中介手法,逐漸積累起財富。據報道,伊斯梅洛夫通過(guò)“灰色清關(guān)”的方式,吸引了中國數萬(wàn)商人走進(jìn)切爾基佐沃市場(chǎng),大量的中國商品進(jìn)入俄羅斯后,為伊斯梅洛夫創(chuàng )造了不菲的財富。

  而近期有消息稱(chēng),伊斯梅洛夫正將財富轉移到土耳其。他在土耳其瀕臨地中海的安塔利亞投資15億美元,修建以他父親名字命名的豪華酒店“馬爾丹宮殿”。該酒店極盡奢華,套房浴室配有鍍金邊框的鏡子,私人沙灘上則鋪有專(zhuān)門(mén)從埃及進(jìn)口的總計9000噸白沙。酒店外配的人工泳池,可供1000人同時(shí)游泳。

  這座酒店的修建引起了俄羅斯官方的注意,因此,俄官方更加加快了打擊切爾基佐沃市場(chǎng)的力度,希望切斷伊斯梅洛夫的這一最重要的財源。

  中國政府組團赴俄交涉

  7月22日,由中國商務(wù)部副部長(cháng)高虎城率領(lǐng)的代表團啟程趕赴莫斯科,就俄羅斯關(guān)閉切爾基佐沃市場(chǎng)一事展開(kāi)交涉。代表團由中國商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署等國家部委官員,以及在俄華商較為集中的浙江、黑龍江、福建、河北四省商務(wù)主管部門(mén)負責人組成。

  在此期間,代表團將與俄羅斯政府有關(guān)部門(mén)、司法機關(guān)及莫斯科市政府進(jìn)行磋商,推動(dòng)俄方妥善解決此事,以維護華商合法權益。同時(shí)以此為契機,大力整頓和規范中俄貿易秩序。期間,代表團還將聯(lián)系在莫華人商會(huì )和有關(guān)社會(huì )團體,并看望受到事件影響的華商。

  高虎城在此前稱(chēng),中方對俄依法打擊走私不持異議,但問(wèn)題的核心是“灰色清關(guān)”現象,這一問(wèn)題有著(zhù)復雜的歷史成因。高虎城表示,俄方在執法過(guò)程中,應切實(shí)保護中國公民人身和財產(chǎn)安全,避免出現有損中國公民人格尊嚴的行為,并盡可能減少其經(jīng)濟損失;同時(shí)雙方應盡快啟動(dòng)中俄海關(guān)合作機制,就共同打擊“灰色清關(guān)”、建立規范報關(guān)渠道、提高通關(guān)效率等問(wèn)題進(jìn)行磋商。

  但從俄媒體的報道來(lái)看,中方代表團很可能會(huì )遭冷遇。俄《生意人報》22日稱(chēng),中國代表團是“為切爾基佐沃市場(chǎng)討價(jià)”而來(lái),并認為“在目前情況下,會(huì )談不會(huì )取得大的成果”。報道稱(chēng),莫斯科對中國代表團的到來(lái)十分冷淡,大部分政府部門(mén)甚至不想接待。

  商務(wù)部歐洲司副司長(cháng)凌激在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)坦言,代表團此次赴俄談判面臨的最大阻力來(lái)自?xún)煞矫妫菏紫热∽C會(huì )存在困難,華商需要盡快提供攤位租賃、貨物通關(guān)等方面的合法證明;其次,短期內很難為大量華商找到能繼續經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)。

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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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