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　　　去年以來(lái)，金融危機對上海經(jīng)濟發(fā)展造成了一定沖擊。在各級政府為“保增長(cháng)”積極努力的同時(shí)，還有一支民間組織的力量不可忽視，那就是“商會(huì )”。

　　上海是全國的上海。隨著(zhù)上海開(kāi)放程度的日益提高，各省市到上海投資的企業(yè)呈現加速度增長(cháng)，一批商會(huì )應運而生，不但成為了企業(yè)之間相互聯(lián)通的橋梁，而且為企業(yè)與上海各級政府之間搭建了溝通平臺，同時(shí)還成為了在滬外地企業(yè)服務(wù)家鄉的組織者。

　　此次金融危機，成為了各地企業(yè)對商會(huì )服務(wù)態(tài)度與能力的一次“考試”。令人欣喜的是，這些成立時(shí)日并不多的商會(huì )組織都交出了一份不錯的“答卷”：它們不但能及時(shí)關(guān)心企業(yè)的發(fā)展狀況、努力幫助其解決問(wèn)題，而且還針對企業(yè)的集中需求創(chuàng )設出了不少新型的服務(wù)方式，拓展了商會(huì )本身的發(fā)展空間；一些“走在前面”的商會(huì )甚至還成為了上海各級政府的“親密伙伴”，推動(dòng)了省市之間的經(jīng)貿合作。

　　今年6月15日是上海市僑商會(huì )的“五歲”生日。對于僑商會(huì )來(lái)說(shuō)，最珍貴的生日禮物莫過(guò)于所有會(huì )員企業(yè)的“團聚”：近年來(lái)上海市僑商會(huì )成員在上海和全國各地的投資金額已逾3000億元人民幣，過(guò)去一年來(lái)盡管飽受金融風(fēng)暴影響，但上海市僑商會(huì )成員單位卻實(shí)現了“零倒閉”，3000億元僑資安然度過(guò)危機。記者了解到，僑資企業(yè)與海外市場(chǎng)聯(lián)系緊密，受金融危機影響早、沖擊大，它們的生存發(fā)展對上海經(jīng)濟平穩較快發(fā)展發(fā)揮著(zhù)重要作用；去年以來(lái)，上海市僑商會(huì )第一時(shí)間向市政府專(zhuān)報僑資企業(yè)情況，反映企業(yè)所遭遇的種種難題，不但幫助僑資企業(yè)及時(shí)得到政府支援，而且也為改善上海投資環(huán)境提供了建設性意見(jiàn)。

　　第一時(shí)間摸清僑企現狀

　　上海有外資企業(yè)近3萬(wàn)戶(hù)，其中50%以上是僑、港澳企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)僑資企業(yè))。為了更好地服務(wù)僑資企業(yè)，上海成立了僑商會(huì )，目前有來(lái)自美國、加拿大、英國、德國、法國、意大利、西班牙、澳大利亞、巴西、日本、新加坡、泰國、菲律賓、香港、澳門(mén)等26個(gè)國家和地區的近300位會(huì )員(加上8個(gè)區僑商分會(huì )，會(huì )員數達500位)，其中制造業(yè)占會(huì )員數35%，服務(wù)業(yè)會(huì )員占會(huì )員數34%，高新科技企業(yè)占會(huì )員數11%，房地產(chǎn)業(yè)占會(huì )員數8%。

　　由于僑資企業(yè)大多面向海外市場(chǎng)，因此受金融危機影響較早。為了幫助政府穩定僑資企業(yè)的投資信心，僑商會(huì )在業(yè)務(wù)主管單位上海市政府僑辦和市政協(xié)、市委統戰部等有關(guān)領(lǐng)導部門(mén)的關(guān)心、支持下，發(fā)揮其作為政府和僑資企業(yè)聯(lián)系、溝通的橋梁和平臺作用，第一時(shí)間在會(huì )員企業(yè)中開(kāi)展了調研。

　　調查收集到的信息令上海有關(guān)部門(mén)稍感安心：截止2008年底，僑商會(huì )企業(yè)未感覺(jué)到受金融危機影響的占反饋數39%，影響較小的占反饋數46%，影響較大的有15家。在受影響較大的企業(yè)中，房地產(chǎn)4家、制造業(yè)8家、服務(wù)業(yè)2家、零售業(yè)1家。其中，房地產(chǎn)業(yè)的影響主要包括：買(mǎi)房者持觀(guān)望態(tài)度，企業(yè)還貸壓力大，還有的企業(yè)受金融危機影響，計劃上市受擱置損失了前期投入的大量費用。此外，部分出口外向型企業(yè)受到影響比較大，定單顯著(zhù)減少，如某服裝出口企業(yè)同比銷(xiāo)售額下降50%以上。

　　結合僑資企業(yè)反映的需求，僑商會(huì )組織了多種形式的座談會(huì )，并結合圣誕、元宵等重大活動(dòng)，邀請專(zhuān)家講形勢、市政府經(jīng)濟職能部門(mén)傳達新的政策精神，并利用電話(huà)、電子郵件加強與會(huì )員單位聯(lián)系，及時(shí)將政府的關(guān)心轉達給企業(yè)家。

　　六大建議直擊上海投資環(huán)境“軟肋”

　　上海的投資環(huán)境總體而言比較好，尤其是政府部門(mén)的法制觀(guān)念、服務(wù)觀(guān)念較強；但問(wèn)題也不少，比如服務(wù)型政府建設仍出于“初級階段”、企業(yè)辦理相關(guān)行政手續比較繁雜。市委、市政府通過(guò)僑商會(huì )廣泛征集僑資企業(yè)家意見(jiàn)的真誠態(tài)度，令僑資企業(yè)大膽建言上海投資環(huán)境的軟肋。2008年9月以來(lái)，上海市僑商會(huì )陸續編撰了4份專(zhuān)題簡(jiǎn)報報送政府有關(guān)部門(mén)，為上海投資環(huán)境建設提出了六大建議。

　　僑資企業(yè)普遍認為，政府要給企業(yè)營(yíng)造寬松的環(huán)境，政府管理不宜過(guò)寬；但與此同時(shí)，法律環(huán)境卻要嚴謹，特別是對于要建設國際化大都市的上海來(lái)說(shuō)，只有法律法規與國際法接軌，僑資、外資企業(yè)才更愿意來(lái)上海發(fā)展。

　　對于大型企業(yè)和中小企業(yè)，政府的“援助”應當分類(lèi)。僑資企業(yè)家們認為，政府要關(guān)注大企業(yè)，特別是要關(guān)心技術(shù)含量高、在某領(lǐng)域中影響大的企業(yè)，發(fā)揮其帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的作用；而對中小企業(yè)，政府則應重視其在吸納人員就業(yè)、上繳稅收等方面的作用，特別是要切實(shí)解決人民幣升值、各種成本上升和中小企業(yè)融資難等問(wèn)題。

　　“騰籠換鳥(niǎo)”是僑資企業(yè)提出的一個(gè)較為敏感的問(wèn)題。僑資企業(yè)家提出，改革開(kāi)放早期回來(lái)投資參與建設的華僑華人，他們積極響應政府號召回來(lái)，身先垂范做以?xún)S引僑、以?xún)S引外工作；但他們往往以從事傳統制造業(yè)(或出口加工)為主，希望政府在“騰籠換鳥(niǎo)”的過(guò)程中要對他們妥善安置，避免造成負面影響。

　　僑商會(huì )還代表所有僑資企業(yè)會(huì )員表示，希望進(jìn)一步發(fā)揮僑商會(huì )作為政府部門(mén)調查研究和市領(lǐng)導聯(lián)系境外來(lái)滬投資企業(yè)家平臺的作用。

　　謀求長(cháng)三角僑商抱團發(fā)展

　　在安度危機的基礎上，上海市僑商會(huì )把目光投向了長(cháng)三角。今年6月15日，作為上海市僑商會(huì )成立五周年的重要活動(dòng)，上海舉辦了“首屆泛長(cháng)三角合作發(fā)展高層論壇”，邀請江、浙、皖三地僑商組織共謀抱團發(fā)展。四地僑商組織還共同簽署了《加強泛長(cháng)三角地區僑商組織友好合作發(fā)展倡議書(shū)》。

　　上海市僑商會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)黃柏年表示，謀求泛長(cháng)三角地區的僑商互動(dòng)將是上海市僑商會(huì )下階段的重要工作。上海希望泛長(cháng)三角地區僑商組織能夠加強經(jīng)貿信息交流，聯(lián)手舉辦活動(dòng)推介商機；加強互相合作，依法維護僑商會(huì )成員正當權益；開(kāi)通泛長(cháng)三角地區僑商組織成員企業(yè)產(chǎn)品展示網(wǎng)站，共同擴大僑商產(chǎn)品市場(chǎng)份額。

　　浙江省僑商會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)姜際春則對“抱團發(fā)展”進(jìn)行了獨特的演繹：不管采用何種形式的抱團組合，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)僑商都要把自己最長(cháng)的一塊“木板”拿出來(lái)，聯(lián)手建造新的“木桶”，從而集聚優(yōu)勢、離散劣勢，結成新的合作共生體�！按蚱炊嗄甑膬S商，都有自己的‘長(cháng)木板’，可能是營(yíng)銷(xiāo)，也可能是生產(chǎn)研發(fā)，還可能是資本運作。企業(yè)、商會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )如果能夠抱團開(kāi)拓市場(chǎng)，必定能更積極有效地搶占國內市場(chǎng)�！�(鈕懌）