中新網(wǎng)6月19日電 沉寂許久的美國移民改革近來(lái)又起波瀾。在全美范圍內要求今年內啟動(dòng)移民改革的呼聲高漲的同時(shí),奧巴馬總統原定于6月17日在白宮與國會(huì )領(lǐng)袖和民間團體討論移民改革事宜的會(huì )晤,卻被無(wú)期限推遲。一時(shí)間移民改革話(huà)題成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。美國《僑報》當地時(shí)間6月18日發(fā)表社論指出,如今密集的議案出臺和民間推波助瀾,體現美國價(jià)值的“家庭團聚”成為難以被輕忽的綜合移民改革核心話(huà)題。
原文摘錄如下:
全美各地區移民、民權團體5月1日和6月1日都舉行了同步集會(huì )游行示威活動(dòng),亮出“團結奮進(jìn)”、“家庭團聚”的旗號。數百個(gè)美國工會(huì )、民權團體6月初還發(fā)起為期一周的“為美國進(jìn)行移民改革”造勢游說(shuō)活動(dòng),要求奧巴馬總統信守承諾,盡快啟動(dòng)綜合移民改革。
民間的推動(dòng)造勢正與國會(huì )山莊議員的提案運作相輔相成。5月20日,梅南德茲(Robert Menendez)等四位民主黨國會(huì )參議員聯(lián)名提交“家庭再團聚法”提案(the Reuniting Families Act),對減少家庭移民簽證等待時(shí)間、推動(dòng)移民家庭團聚提出了解決方案。這項提案若獲通過(guò),將惠及400萬(wàn)移民家庭。6月3日,參議院司法委員會(huì )召集“2009年美國家庭團聚法案”(The Uniting American Families Act of 2009)聽(tīng)證會(huì )。這項由119位參眾議員背書(shū)的法案要求消除移民政策歧視,取消對親屬移民的簽證限制,甚至允許美國公民和綠卡持有者為同性伴侶提出家庭移民申請。
6月4日,56名眾議員遞交眾議院版本“家庭再團聚法案”,要求使綠卡持有者的直系親屬立刻具資格獲得移民簽證;減少中國、菲律賓等國辦理簽證的等待時(shí)間;擴大份額比例等。
奧巴馬原擬于6月8日在白宮召集兩黨議員和民間領(lǐng)袖,商討啟動(dòng)新的綜合移民改革,被推遲到6月17日后再度無(wú)限期延遲。雖然這一令人期待卻又數度擱淺的政策對話(huà),相較于力挽經(jīng)濟衰退之狂瀾自有輕重緩急之區別;但如今密集的議案出臺和民間推波助瀾,體現美國價(jià)值的“家庭團聚”則成為難以被輕忽的綜合移民改革核心話(huà)題。
正如眾議院版議案主倡者、國會(huì )亞太裔小組主席麥克·本田(Michael Honda)說(shuō):“家庭再團聚法案應該成為綜合移民改革的核心!彼赋,美國移民法體系20年沒(méi)有更新,導致移民家庭長(cháng)期骨肉分離,甚至數十年不能團聚。新法案無(wú)異于新法律機制,疏導積重難返的移民執法僵局,避免浪費政府資源,造福美國民眾。事實(shí)上,實(shí)施“仁慈的綜合移民改革”,使家人得以團聚,國家獲得安全,經(jīng)濟得以恢復,這個(gè)艱辛而智慧的立法過(guò)程,也在最佳程度上反映美國價(jià)值觀(guān)。
梅南德茲參議員等也強調:“家庭團聚是有很深根基的美國價(jià)值,應該繼續成為新美國人民的理想!彼麄儾⑵谂稳鐣(huì )都意識到:強大、團聚和勤奮工作的移民家庭有助于維護社會(huì )穩定和繁榮經(jīng)濟。
個(gè)人主義、私有財產(chǎn)權、法律、自由、平等,是美國的五個(gè)核心價(jià)值。當然,美國的價(jià)值觀(guān)涵蓋面甚廣,但主要都從這五個(gè)核心價(jià)值衍生。強調家庭團聚也正是服從這些核心價(jià)值。這本身也是美國價(jià)值觀(guān)的基本指標要求。
今天,全球金融危機下的美國步履艱難,擺脫經(jīng)濟衰退走向復蘇成為奧巴馬政府第一要務(wù),全面實(shí)施移民改革立法既非一朝一夕之功,難以迅疾達成目標;諸如大赦非法移民得要求,短期內也不具現實(shí)可能性。而以“家庭團聚”體現美國價(jià)值追求的改革法案,最大限度地將維護移民家庭權益和議會(huì )立法可操作性結合起來(lái),最契合美國社會(huì )強調的人道主義,也最能夠獲得美國社會(huì )大眾的同情和體認,在朝野進(jìn)一步合力推進(jìn)之下,水到渠成般提升為議會(huì )重要日程,并最終通過(guò)立法,成為開(kāi)啟綜合移民改革的最佳途徑甚或突破口,則未嘗不是全體移民和符合美國國家利益的福音。
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