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　　中新網(wǎng)8月27日電　美國總統奧巴馬的移民改革之路可謂一波三折，他曾在今年6月承諾于年內完成改革，在權益人士熱盼他兌現競選承諾之時(shí)，奧巴馬日前指出，因政務(wù)堆積如山移民改革將無(wú)法在年內解決。此舉遭到移民改革人士和團體的強烈不滿(mǎn)。奧巴馬20日再次重申將繼續推進(jìn)移民改革。對此，美國《僑報》26日刊文指出，對華人來(lái)說(shuō)，移民改革的問(wèn)題主要是非法移民和親屬團聚問(wèn)題，同時(shí)還有放寬職業(yè)移民的呼聲。自己的合法權益，只有靠自己去爭取。華人參政已有良好開(kāi)端，為了自己的合法權益，華人應團結起來(lái)推進(jìn)移民改革。

　　原文摘錄如下：

　　奧巴馬總統在競選時(shí)關(guān)于移民改革的承諾，預料在今年內完成。移民團體和少數族裔社區曾寄予很大希望。但在本月10日，奧巴馬表示，鑒于健保改革遇到巨大阻力，將把移民改革推遲至明年。

　　這項決定遭到移民團體的強烈不滿(mǎn)。過(guò)去一周，華人聚集的舊金山、華人社團組織和其他亞裔群體一起，舉行了推動(dòng)移民改革運動(dòng)周活動(dòng)，表達迫切希望改革移民法的呼聲，洛杉磯多個(gè)亞裔和華裔團體及其他地區的華人組織，也在本月舉行各種活動(dòng)，希望能推動(dòng)移民改革如期進(jìn)行。

　　迫于各方壓力，奧巴馬于20日宣布重啟移民改革，并在白宮召開(kāi)移民改革會(huì )議，與100多位民間代表交流綜合移民改革議題。奧巴馬希望借此表明他推行移民改革的決心沒(méi)有變，同時(shí)解釋他所面臨的困難，聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)。

　　美國是個(gè)移民國家，建國后就不斷有各種移民法出臺，比較完整的是1952年的《移民與國籍法》(亦稱(chēng)《麥克卡恩·沃爾特法案》)，它為今天的移民法奠定了基礎和架構。后來(lái)經(jīng)過(guò)多次修改，1990年的移民法被認為是有史以來(lái)最寬松的移民法。但此后反移民的呼聲日漸高漲，1996年的《非法移民改革和移民責任法》，被認為是具有綜合性嚴厲條款的移民法，一直延續至今，備受批評。

　　歷史上，美國華人一直不太關(guān)心政治，上世紀七八十年代后，這種情況開(kāi)始改變，到奧巴馬上臺后，兩位華裔部長(cháng)及多位華裔入閣， 最近趙美心成為首位華裔女聯(lián)邦眾議員，更是令人振奮�；仡^看今年的加州8號提案中華人的積極參與，可以說(shuō)現階段美國華人的參政熱情前所未有。

　　對華人來(lái)說(shuō)，移民改革的問(wèn)題主要是非法移民和親屬團聚問(wèn)題，美國目前有800 萬(wàn)非法移民，約500萬(wàn)家庭親屬團聚受影響，亞裔家庭約占1/3，華人也占相當比例。

　　由于經(jīng)濟危機和健保改革的影響，華人普遍對今年立法解決非法移民信心不足，而對親屬移民的改革抱有較大希望。目前各種提案中呼聲最高的是，要求永久居民的直系親屬移民能取得和公民一樣的條件，改變過(guò)去永久居民直系親屬排期漫長(cháng)的現狀。舊移民法造成無(wú)數家庭不能及時(shí)團聚的痛苦，并不符合美國的價(jià)值觀(guān)，在移民改革中，確保移民家庭團聚應是移民法體系的核心。

　　同時(shí)還有放寬職業(yè)移民的呼聲。華人中有眾多高端人才，在美國科技和經(jīng)濟發(fā)展中起了重要作用，對此不應設置過(guò)高的門(mén)檻。另外，華人團體還要求取消1990年代初因集中發(fā)放大陸移民的綠卡，因而至今每年扣除1000名移民名額的規定。華人普遍認為，這項規定很不合理。

　　美國的移民法，屬于政治性非常強的行政法，由國會(huì )立法(USC)，行政當局只能在USC之內制定聯(lián)邦法規(CFR)，法庭只擁有對USC和CFR的解釋權。在此情況下，越是積極參與政治的利益團體，對移民法的影響就越大。

　　自己的合法權益，只有靠自己去爭取。如果沒(méi)有非裔如火如荼的平權運動(dòng)，就不會(huì )有平權法案的產(chǎn)生，也就不會(huì )有奧巴馬的當選。

　　華人參政已有良好開(kāi)端，為了自己的合法權益，華人應團結起來(lái)，努力參與推進(jìn)移民改革的活動(dòng)，積極發(fā)出自己的聲音，通過(guò)團體和輿論影響選民對國會(huì )議員施加壓力，才能爭取自己的合法權益。(洛杉磯 一嫻/作者系旅美華人學(xué)者)