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　　中新網(wǎng)1月8日電 為配合取締非法外勞，馬來(lái)西亞移民局早前重申禁止外勞在酒店、快餐店、油站、餐館與超市等行業(yè)的前線(xiàn)服務(wù)，否則雇主與外勞將面對罰鍰懲處。馬來(lái)西亞《星洲日報》6日刊發(fā)社論文章說(shuō)，目前前線(xiàn)服務(wù)的外勞人數眾多，單單餐飲業(yè)保守估計就高達5萬(wàn)人，如今移民局一聲令下，餐飲業(yè)者如何在短期內找人填補是個(gè)棘手問(wèn)題。換言之，整個(gè)外勞政策需要有具體長(cháng)遠規劃，且依此規劃來(lái)衡酌引進(jìn)外勞的政策。

　　社論摘錄如下：

　　勞動(dòng)與資本是生產(chǎn)活動(dòng)的兩大要素。在大馬經(jīng)濟開(kāi)始步入工業(yè)化的初期，由于本身處于資本不足狀況，須藉改進(jìn)外資來(lái)增進(jìn)本地民眾的就業(yè)機會(huì )。不過(guò)，在國人長(cháng)期來(lái)的努力下，近10年大馬已發(fā)展成具高儲蓄率的國家，也是勞動(dòng)力相對不足的國家；因而，面臨著(zhù)對外投資及引進(jìn)外勞的取舍。事實(shí)上，大馬采取的策略是鼓勵廠(chǎng)商到中國、越南等地投資及引進(jìn)印、菲等外勞雙管齊下，但迄今并沒(méi)有克服大馬經(jīng)濟轉型的問(wèn)題。檢討起來(lái)，外勞是關(guān)鍵。

　　不可否認，有些工業(yè)確實(shí)須投入大量勞動(dòng)力的所謂“勞力密集工業(yè)”，自動(dòng)化機器的替代作用有其局限，倘若要維持在國內生產(chǎn)，就不能不引進(jìn)外勞，前面談到酒店、餐廳、超市等行業(yè)尤其需要外勞�？墒�，外勞對國內勞工的就業(yè)機會(huì )畢竟會(huì )產(chǎn)生相當大的排擠作用。人力資源部公布的最新失業(yè)統計資料，國內失業(yè)率達4%，為過(guò)去一年來(lái)新高紀錄，雖說(shuō)這是經(jīng)濟景氣欠佳的反映，但與外勞局部排擠了本地民眾的就業(yè)機會(huì )不無(wú)關(guān)系。

　　過(guò)度依賴(lài)外勞，將間接對經(jīng)濟成長(cháng)產(chǎn)生不良影響：一、是在外勞的競爭下，國內勞動(dòng)工資不易上升，打擊工作意愿；二、是外勞的收入大部份都供匯出，在本地消費不多，有壓抑國內有效需求的現象。這兩者都對經(jīng)濟成長(cháng)構成不利的影響。正因為如此，開(kāi)放外勞人數愈多，大馬的經(jīng)濟成長(cháng)率就每下愈況。更重要的是，外勞另有兩項直接妨礙經(jīng)濟成長(cháng)的因素：首先，拖延經(jīng)濟轉型的時(shí)機。廠(chǎng)商引進(jìn)外勞的主要利益是繼續生產(chǎn)低工資產(chǎn)品，就正如往昔利用令吉貶值以維系出口業(yè)績(jì)一樣，勉強利用舊設備也能出口，就忽略了更新設備的迫切性，乃至根本不朝工業(yè)升級的方向努力；但除非不斷引進(jìn)外勞，否則在競爭極其劇烈的全球市場(chǎng)中，早晚都會(huì )遭遇到被淘汰的命運。酒店、快餐店、餐館業(yè)者將外勞推到前線(xiàn)服務(wù)，雖說(shuō)可節省營(yíng)運成本，但卻濫用外勞工作準證，影響政府稅收。

　　其次，外部社會(huì )成本負擔對經(jīng)濟成長(cháng)具有負面的效果。引進(jìn)外勞，勢將增加國內基本設施的負荷，甚至會(huì )導致治安惡化；這些外部成本須由政府吸收。以目前政府的財政收支狀況來(lái)說(shuō)，為吸收這些社會(huì )成本，勢必削減政府的其它支出，自然會(huì )有礙于經(jīng)濟成長(cháng)。尤其，如以設外勞特區的方式引進(jìn)外勞，由于并非只是少數特定行業(yè)得集中在特區內，為免于圖利少數人之嫌，就須設置二、三個(gè)外勞特區；而由于外勞集中會(huì )抬高其社會(huì )成本，將使今后政府的負擔更加沉重。

　　因此，像大馬這種小規模經(jīng)濟體，雖在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，或許免不了需引進(jìn)一些外勞，但在人數上仍須加以管制，且不宜創(chuàng )設外勞特區。即使慮及外勞管理上的利便，也是如此。

　　目前前線(xiàn)服務(wù)的外勞人數眾多，單單餐飲業(yè)保守估計就高達5萬(wàn)人，如今移民局一聲令下，餐飲業(yè)者如何在短期內找人填補是個(gè)棘手問(wèn)題。

　　況且，移民局官員與業(yè)者對“普通員工”的定義不同；在這種情況下，移民局與業(yè)者對前線(xiàn)服務(wù)外勞的認知就有很大差距，此一法律灰色地帶不厘清，取締前線(xiàn)服務(wù)外勞的爭議勢將沒(méi)完沒(méi)了。換言之，整個(gè)外勞政策需要有具體長(cháng)遠規劃，且依此規劃來(lái)衡酌引進(jìn)外勞的政策。