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　　隨著(zhù)8月假期的結束，意大利非法移民合法化的“大赦”最后一道程序——申請遞送，也拉開(kāi)了帷幕，并將于本月底結束。記者了解到，由于本次“大赦”僅限于家庭工和護理工，包括華人在內的各國在意尚未取得合法身份的移民都在各找門(mén)路，希望能借此難得機會(huì )將身份合法化，取得合法居留權。而虛假雇傭黑市和中介組織也在此過(guò)程中應運而生，大肆斂財。 　　

　　“大赦”只限于家庭工和護理工 　　

　　意大利米蘭溫州華人華僑商會(huì )理事長(cháng)李秀桐對記者介紹說(shuō)，意大利上次對非法移民進(jìn)行“大赦”是在2002年，當時(shí)條件比較寬松，不限制工種。據他了解，當時(shí)中國使領(lǐng)館發(fā)出的護照就有兩三萬(wàn)本，申請者在意大利相關(guān)部門(mén)獲得通過(guò)的概率也比較高。而本次“大赦”將申請者的工種嚴格限制于家庭工和護理工，難度就大多了�！凹彝スぞ褪窃诠椭骷覐氖滦l生、家政等工作，護理工則指照顧老年人和殘疾人等�！崩钚阃┙忉屨f(shuō)。 　　

　　意大利中區華人華僑聯(lián)誼會(huì )會(huì )長(cháng)盧繼順對記者說(shuō)，在本次“大赦”中，不論是意大利本國人還是取得居留身份達到一定年限的外國人，都可以為自己的家庭工、護理工遞交身份合法化的申請，但是也有一定的條件限制，“比如申請護理工合法化的雇主，必須出具醫療部門(mén)證明自己的確需要照顧�！背�此之外，記者采訪(fǎng)到的所有華人都不約而同地提到了本次“大赦”中最高的“門(mén)檻”，“申請一名家庭工或護理工合法化要求雇主年收入最低2萬(wàn)歐元，這個(gè)標準太高了�！睋�意大利國家稅務(wù)顧問(wèn)協(xié)會(huì )的統計，全意大利只有拉齊奧和倫巴第大區的平均收入超過(guò)2萬(wàn)歐元。該協(xié)會(huì )建議最低收入應該降到至少1.5萬(wàn)歐元，或者允許兩名雇主將收入加在一起共同合法化一名家政工。 　　

　　催生虛假雇傭黑市和中介 　　

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，在意華人自己做生意、在餐館打工或者從事建筑業(yè)的占大多數，真正在當地家庭中做工的比例不高，遠遠少于菲律賓等國人。而接受記者采訪(fǎng)的人士似乎也并不認為“家庭工、護理工”這個(gè)看似嚴格的限制能夠真正起到作用。用一位華人的話(huà)說(shuō)，“現在正是各找門(mén)路的時(shí)候�！倍�不少華人正是在“找門(mén)路”的過(guò)程中上當受騙。 　　

　　華人吳先生對記者說(shuō)，建立假雇傭關(guān)系的非法黑市已經(jīng)隨著(zhù)“大赦”在意大利繁榮起來(lái)�！耙环绞欠欠ㄒ泼駹幦【恿�，另一方有人愿意代為申請，就可以假稱(chēng)那些從事其他工種的非法移民作為自己的家庭工、護理工合法化。有時(shí)中間還有中介從中介紹�！碑斎�，無(wú)論是做“假雇主”還是“真中介”，都不是白白幫忙的�！吧暾埲送ǔＰ枰�付給‘假雇主’幾千歐元，中介費又要幾千歐元�！北R繼順對記者說(shuō)，華人間的中介收取的擔保費“更上一層樓”，會(huì )達到1.5萬(wàn)歐元。李秀桐則說(shuō)，翹首盼望合法化的非法移民即使交了擔保費也得不到任何保障，被騙得“人財兩空”的大有人在，受害者不僅僅限于華人。 　　

　　之所以催生非法黑市，“大赦”相關(guān)規定也有漏洞。吳先生舉例說(shuō)，規定要求參加合法化的“黑工”必須保證是今年4月份以前參加工作，但在實(shí)際操作中，只需要臨時(shí)繳納四、五、六三個(gè)月的稅金500歐元就可以證明了。至于是否曾經(jīng)真的在雇主家里工作過(guò)，以及今后是否會(huì )去工作，似乎并不被深究。記者了解到，正因為如此，英、法等歐洲其他國家的非法移民最近也紛紛涌入意大利尋求身份的合法化。

　　華文媒體開(kāi)專(zhuān)欄協(xié)助申請 　　

　　當地媒體報道說(shuō)，根據意大利內政部的估計，此次合法化的申請材料可能達到50萬(wàn)至70萬(wàn)份。而根據意方公布的遞交申請第一天9月1日的統計數據，僅有3135份申請發(fā)送到內政部。媒體分析認為，造成申請“熱情不高”的原因主要是中介費用過(guò)高、意大利經(jīng)濟不景氣等。而且，根據2002年“大赦”的經(jīng)驗，隨著(zhù)檢查力度的減小，在申請截止中后期遞送反而更容易通過(guò)。意大利社會(huì )保障協(xié)會(huì )也表示，相信大部分雇主會(huì )在月底辦理申請手續。 　　

　　李秀桐對記者說(shuō)，在意大利未取得合法身份的中國人大部分都來(lái)自南方，他們認為擁有合法身份是在意大利生存和發(fā)展的基礎，而且也擔心“大赦”過(guò)后意政府對“黑工”的控制會(huì )更加嚴格，因此迫切希望抓住這一難得機會(huì )。而多數北方人來(lái)意目的很明確，就是做幾年工攢點(diǎn)錢(qián)回家，他們的居留動(dòng)力明顯不足，熱情也比較低。記者查閱意大利各華文媒體網(wǎng)站發(fā)現，幾乎所有媒體都開(kāi)辟專(zhuān)欄，對如何填寫(xiě)申請表格、如何遞送進(jìn)行詳細解答。 　　

　　使領(lǐng)館盡量提供必要協(xié)助 　　

　　在申請“大赦”的大軍中，相當一部分由于各種原因沒(méi)有護照或者護照過(guò)期、損毀。記者了解到，為了使華人趕上“大赦”的“頭班車(chē)”，中國駐意使領(lǐng)館在不違反中國外交政策的基礎上采取靈活措施，盡最大努力為華人提供必要協(xié)助。 　　中國駐米蘭總領(lǐng)事張利民在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，從8月起到領(lǐng)館補辦證件的華人開(kāi)始明顯增多。中國使領(lǐng)館也竭力為他們提供必要協(xié)助，同時(shí)要求補辦證件的華人必須符合一定的條件，比如都要有與雇主的工作合同并且在省督府認證。李秀同對記者說(shuō)，由于近期到中國領(lǐng)事館補辦護照的華人非常多，經(jīng)常達到三四百人，各僑團都派人到現場(chǎng)協(xié)助維持秩序，發(fā)放順序號，保證領(lǐng)館工作順利進(jìn)行。(馬寧)