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　　中新網(wǎng)7月20日電　據法國《歐洲時(shí)報》報道，意大利近日推出部分移民身份合法化措施，對家庭工進(jìn)行有選擇的合法化�？梢陨暾埡戏ɑ�的人員是已經(jīng)與雇主簽訂雇傭合同的外國人，而且主要是針對在意大利已經(jīng)長(cháng)期居住的人員。這一提案將于今年9月提交議會(huì )審議通過(guò)。政府表示此舉并非大赦，而是對特定領(lǐng)域的違法現象實(shí)施合法化措施。

　　意大利內政部部長(cháng)馬羅尼(RobertoMaroni)日前在介紹“家庭工作關(guān)系選擇性合法化”措施時(shí)強調：“這不是大赦，而是對家庭工領(lǐng)域的違法現象采取合法化措施。對象是那些在家庭里工作但沒(méi)有合法身份者，包括歐盟和非歐盟移民�！�

　　這次合法化可能涉及到30萬(wàn)人，而根據工會(huì )組織和相關(guān)企業(yè)協(xié)會(huì )的估計，可能會(huì )涉及到50萬(wàn)人。意大利國家保障局INPS將因此而獲得1.5億歐元的進(jìn)帳；國家稅務(wù)機構每個(gè)月的稅務(wù)增收也可望超過(guò)4500萬(wàn)歐元，全年稅收數額將達到4億歐元。

　　據悉，凡于2009年6月30日之前開(kāi)始辦理家庭服務(wù)和護理工作手續的人員都可望進(jìn)入合法化的范圍，但他們必須至少是從2009年4月份開(kāi)始工作的，雇主必須對此做出聲明并負全部責任；不要求提供真正開(kāi)始具有工作關(guān)系的“證明材料”，只要有雇主的聲明即可。

　　但在議會(huì )審議時(shí)，政府的提案是否能順利通過(guò)還是一個(gè)懸念，因為意大利政界和媒體在移民、治安等敏感的問(wèn)題上曾有過(guò)大量炒作，輿論對非法移民身份合法化問(wèn)題可能采取比較保守的態(tài)度。

　　日前，意大利幾個(gè)主要黨派的代表聯(lián)合遞交了一份針對非法移民合法化的草案，草案強調：通過(guò)這個(gè)手段可以使下述人員獲得完全合法的身份，他們已經(jīng)在意大利生活多年，他們從事的工作對意大利人的生活和國家經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)是不可缺少的，而且他們身份的合法化毫無(wú)疑問(wèn)能給國家稅收作出貢獻，因為這一措施可以把很多“黑工”變成合法工人。

　　由于新安全法令的出臺，這一措施也是必要的，因為很多遵紀守法的移民會(huì )有變成違法的可能，而且很多意大利人也因為稅務(wù)問(wèn)題和對移民工的需求陷入困境。

　　意大利勞工部長(cháng)薩考尼(MAURIZIOSACCONI)就家庭工身份合法化作出特別解釋?zhuān)�稱(chēng)這一措施的對象只能是家庭工和護理工，至于其它行業(yè)的非法移民，政府已經(jīng)實(shí)施了勞工名額法令，相關(guān)行業(yè)必須通過(guò)勞工名額法規解決。

　　薩考尼強調，任何人都不要設想在家庭工和護理工合法化之后會(huì )再有全面大赦。即使各級工會(huì )組織呼吁，政府也絕不可能全面實(shí)施大赦。在經(jīng)濟危機還沒(méi)有徹底結束之前，意大利勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)飽和，不再需要新的外籍勞工，政府必須關(guān)注現有的合法外籍勞工和本國勞動(dòng)力的就業(yè)情況，減少失業(yè)人數和政府的經(jīng)濟負擔。

　　此次合法化只是渡過(guò)經(jīng)濟危機的措施之一，幫助家庭解決困難，非法家庭工和護理工照看小孩和老人并護理殘疾人，可減輕政府醫療衛生機構的負擔。但合法化的意義并非同移民所說(shuō)和所理解的大赦那樣。

　　很多華人企業(yè)、家庭雇傭了沒(méi)有身份的工人或保姆。但根據意大利法律，雇傭非法移民一旦被查，雇主要受到制裁，所以他們往往要求沒(méi)有身份的雇員不要承認在工作，使得沒(méi)有身份的雇員權利得不到保障。因此，身份合法化對許多無(wú)證華人來(lái)說(shuō)是個(gè)福音。(方曼青)