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　　中新網(wǎng)12月29日電 據美國《僑報》報道，華盛頓智庫“移民政策研究所”(MPI)比較了剛推出的眾院版移民改革議案(HR4321)與以前的移民改革議案之后指出，HR4321更多關(guān)注非法移民權益，以及非法移民合法化對美國就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)的影響，可能招來(lái)反移民勢力的強力阻撓。

　　HR4321議案已得到91位眾議員的聯(lián)署，但MPI移民政策項目主任梅斯娜認為其前景未卜，因為在就業(yè)市場(chǎng)明年仍將不景氣的情況下，即使有理由認為現在是修補移民系統的好時(shí)機，但美國本土人仍處于就業(yè)緊張之下，很難看到有移民改革的政治動(dòng)因。MPI高級分析師羅森布魯姆說(shuō)，有意思的是，HR4321議案沒(méi)有像以前移民改革議案那樣提出每年提供20萬(wàn)個(gè)工作簽證的“客工計劃”，而是通過(guò)一定程序讓已在美國的無(wú)身份者獲得臨時(shí)非移民簽證。

　　HR4321議案將建立移民和勞工市場(chǎng)常務(wù)委員會(huì )，就雇傭簽證配額數量每年向國會(huì )提出建議，如果國會(huì )在90天內不反對，將自動(dòng)付諸實(shí)施。這樣政府就能根據美國經(jīng)濟狀況每年調整外勞簽證配額。

　　羅森布魯姆指出，為了得到更多支持，該議案對H1B簽證的要求比以前的議案更嚴格了，比如要求雇主在招募一名外國工人之前，首先要雇傭一名合法的美國工人；對H1B和H2B工人的工資要求也有提高。

　　專(zhuān)家指出，較容易引起爭議的將是移民執法部分。HR4321更多關(guān)注對移民執法機構的監督；將廢除地方政府參與移民執法的287(g)項目；對于被拘押移民的權益也有更多保障；不主張擴大拘押設施，要求禁止非法拘押；禁止在教堂、學(xué)校、醫院等地方逮捕非法移民。

　　對于非法移民而言，這些條款更多強調移民執法中的人道主義，但反移民組織會(huì )認為，這些條款將助長(cháng)非法移民流入勢頭。(余東暉)