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　　中新網(wǎng)8月7日電　據日本《中文導報》報道，決定日本社會(huì )命運的眾議院總選舉，進(jìn)入8月之后不斷升溫。本次大選，不僅是執政自民黨與在野民主黨的政治對決，更是日本國民對未來(lái)生活和國家前途的一次關(guān)鍵性的全民選擇。為了應對選舉，博取民意，日本各政黨都趕在7月底發(fā)表了政策主張，也稱(chēng)“公約”。這其中，已在日本形成兩大政黨體制的自民黨和民主黨的公約內容最引人注目。

　　非常明顯，本次眾議院總選舉的政策公約聚焦內政而不是外交。在金融危機的沖擊下，在老齡少子化趨勢的壓迫下，在社會(huì )保障體系的瓦解下，社會(huì )低收入群體日益增加。在日本，“一億總中產(chǎn)”的社會(huì )已成為美好回憶，“富國中的窮人”則成為社會(huì )主流。為此，各黨以改善民生、刺激經(jīng)濟為重點(diǎn)的政策公約紛紛出臺，意在贏(yíng)得好感，獲得選票。對于大多數未入籍的外國人，特別是在日中國人來(lái)說(shuō)，雖然沒(méi)有選舉權而無(wú)法通過(guò)投票來(lái)表達自己的心聲，但無(wú)論誰(shuí)家上臺，哪黨執政，其政策公約在選后落實(shí)必然會(huì )影響到未來(lái)的生活，值得投以必要關(guān)注。

　　在眾多的民生議題中，社會(huì )保障和兒童撫養教育最貼近國民日常生活，涉及個(gè)人實(shí)際利益，成為政策交鋒的熱點(diǎn)。隨著(zhù)老齡少子化社會(huì )的演進(jìn)，日本的社會(huì )保障支出金額每年以一兆日元的速度在增長(cháng)，而落實(shí)到個(gè)人的老后年金收入卻變得越來(lái)越不可靠。

　　為此，自民黨提出了提升經(jīng)濟成長(cháng)率，爭取10年內讓家庭世代的年收入增加100萬(wàn)日元，讓日本重歸人均GDP的世界前列。自民黨在年金問(wèn)題上提出，強化最低保障機能；在兒童撫養與教育方面提出，花三年時(shí)間減輕3-5歲兒童的幼兒教育費，最終實(shí)現免費，在高校和大學(xué)教育方面創(chuàng )設給付型獎學(xué)金制度，對低收入家庭子女提供欠費授課。

　　對此，民主黨提出了目標更為大膽、數字更加明確的政策公約。民主黨主張對中小企業(yè)的法人稅下調11%，每月向企業(yè)支付最多10萬(wàn)日元的職業(yè)訓練費，為提供了大部分社會(huì )雇用率的中小企業(yè)創(chuàng )出活路。在社保方面，民主黨將廢除繳滿(mǎn)25年才可以領(lǐng)取年金的期限制度，并創(chuàng )設月額為7萬(wàn)日元的最低保障年金，澤被全體社保加入者；在兒童教育方面，民主黨提出，新生兒家庭一次性出產(chǎn)補助費將上升為55萬(wàn)日元；每位兒童從出生到中學(xué)畢業(yè)，每月可獲得26000日元的兒童津貼；公立高校教育實(shí)際上無(wú)償化，大幅擴充大學(xué)獎學(xué)金等。

　　以上這些民生政策，聽(tīng)起來(lái)都相當誘人，其目的在于幫助低收入群體脫困，刺激更多游離在社會(huì )保障體系之外的成員——特別是年輕人和外國人加入社保、繳納費用，推動(dòng)更多家庭生兒育女，為日本社會(huì )培育未來(lái)的希望。如果在確保財源的情況下，這些政策公約不止步于僅為選舉而畫(huà)餅充饑，而能落實(shí)為實(shí)際的生活支援措施，對于全體社會(huì )成員來(lái)說(shuō)，確乎是一種福音。在這個(gè)過(guò)程中，與日本國民同生共棲，同樣為日本社會(huì )做出貢獻的在日華人有望成為最大的福祉受益者。

　　截至2008年底，在日外國人登錄總數已近222萬(wàn)人，在日華人總數超過(guò)80萬(wàn)。在日外國人社會(huì )的特點(diǎn)是增長(cháng)迅速，充滿(mǎn)活力，尤以中國人為甚。以東京都為例，在開(kāi)始人口調查的1979年，東京都人口超過(guò)1000萬(wàn)，其中外國人為11萬(wàn)余人，中國人為13600余人；30年后的2009年，東京都總人口超過(guò)1300萬(wàn)，但增長(cháng)有限，而外國人登錄者為41萬(wàn)余人，增長(cháng)不到4倍，中國人登錄人口達15萬(wàn)，增長(cháng)12倍。在兒童生育方面，在日中國人的生育增長(cháng)率更超過(guò)日本10倍，呈現直線(xiàn)上升趨勢。

　　隨著(zhù)中國人來(lái)日時(shí)間長(cháng)期化、在日生活安定化，華人家庭和普通日本人家庭的差距日益縮小。他們融入日本社會(huì )的標志，就是自然進(jìn)入日本的社會(huì )體制，在貢獻日本的同時(shí)，也享有日本的福祉。所以，日本的政治走向、社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟成長(cháng)、政策變革，都與在日華人休戚相關(guān)——因為華人不再是這個(gè)社會(huì )的旁觀(guān)者和游離者，而是積極參與者，是投身其中的一份子。

　　2009年的眾議院總選舉日益臨近，熱烈的政策論戰和街頭演說(shuō)將成為這個(gè)夏天最醒目的風(fēng)景。無(wú)論是直接投票，還是熱情關(guān)注，在日華人都會(huì )以各自的方式參政議政，因為選舉關(guān)涉日本的命運和前途，也影響華人的利益和未來(lái)。(申文)