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　　中新網(wǎng)2月5日電　法國《歐洲時(shí)報》2月5日刊發(fā)時(shí)評文章說(shuō)，2月1日，2009年中央“一號文件”發(fā)布，再度鎖定“三農”。面對金融危機，“一號文件”坦承，2009年是鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢極為艱巨的一年。解決農民工就業(yè)、增加農民收入不僅僅是對他們生存狀況的關(guān)愛(ài)呵護，對他們多年來(lái)反哺城市的補償，更是疏通中國經(jīng)濟瓶頸、率先實(shí)現經(jīng)濟復蘇的現實(shí)需要。

　　文章摘錄如下：

　　2月1日是大陸春節長(cháng)假后的第一個(gè)工作日。而重慶、武漢、鄭州、南昌等大陸勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區，火車(chē)站早已人流熙攘，眾多農民工提前踏上了外出務(wù)工之路。正所謂“人勤春來(lái)早”，盡管席卷全球的金融危機讓中國2000萬(wàn)農民工面臨失業(yè)威脅，但這并不能阻擋他們艱難而執著(zhù)的腳步——或是到城市務(wù)工，或是在家鄉創(chuàng )業(yè)——他們在為即將到來(lái)的春天做著(zhù)準備。

　　春天到底還有多遠？就在1日這天，中國官方新華社受權發(fā)布了被外界視為中國經(jīng)濟與社會(huì )政策風(fēng)向標的2009年中央“一號文件”。正如外界預料，“一號文件”再度鎖定“三農”。這也是2004年以來(lái)中國決策層第六次將這一份“開(kāi)年賀禮”鎖定在“三農”領(lǐng)域。

　　面對持續蔓延的國際金融危機，“一號文件”坦承，這“對中國經(jīng)濟負面影響日益加深之際，對農業(yè)農村發(fā)展的沖擊不斷顯現。2009年可能是新世紀以來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢極為艱巨的一年�！�

　　中國在經(jīng)歷了這一輪全球性經(jīng)濟“突變”后，得以重新審視內需與內生——對高外需依存度增長(cháng)模式的脆弱性有了更深刻的認識。在外需大幅下降，外部消費市場(chǎng)萎縮之際，全面拉動(dòng)內需，防止經(jīng)濟大幅下滑，推動(dòng)經(jīng)濟恢復增長(cháng)已經(jīng)成為共識。

　　中國高層已表示：擴大國內需求，最大潛力在農村。畢竟8億農村人口是一個(gè)讓世界艷羨的龐大潛力消費市場(chǎng)。正如中國總理溫家寶1月28日在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上所言，“中國正處在工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程中，特別是存在著(zhù)地區差異和城鄉差異，如果你到農村去看看，用一句通俗的話(huà)說(shuō)，就是‘多少東西也填不滿(mǎn)’�！�

　　只是，消費這些“東西”需要的是金錢(qián)，當2000多萬(wàn)的農民工失去工作時(shí)，農民增收實(shí)在堪憂(yōu)。為此，北京當局今年將保障農民就業(yè)和收入放在了非常高的地位，同時(shí)加力穩定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農業(yè)基礎建設、農村教育和醫療保障等民生工程。

　　應當承認，擴大內需為改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟發(fā)展中一直想解決卻又未能徹底解決的問(wèn)題。其根源即在8億農民的收入增長(cháng)未得到可觀(guān)改變，農村的社會(huì )保障未得以充分構建，不敢消費與沒(méi)有足夠的能力消費，是擴大內需未見(jiàn)全效所不能回避的現實(shí)。只有當農民擁有足夠的資產(chǎn)與社會(huì )保障，才可能變刺激消費的“潛力”為“實(shí)力”。

　　改革30年來(lái)，中國所創(chuàng )造的經(jīng)濟增長(cháng)奇跡，很大程度上要歸功于近兩億農民工辛勤的汗水與微薄的收入，歸功于農村對城市的反哺——通過(guò)價(jià)格控制的方式，農業(yè)一直在為中國工業(yè)化進(jìn)程提供援助。只是時(shí)轉勢易，如今這樣的“援助”已成為制約中國經(jīng)濟走出困境的瓶頸。

　　在金融危機的籠罩下，一份工作對于那些農民工尤其是失地農民工而言，彌足珍貴，而在更深層次上，農民的錢(qián)袋、農民工的飯碗，與中國整個(gè)社會(huì )的轉型、經(jīng)濟發(fā)展機制的改變結合在一起。在當前的經(jīng)濟困局中，解決農民工就業(yè)、增加農民收入不僅僅是對他們生存狀況的關(guān)愛(ài)呵護，對他們多年來(lái)反哺城市的補償，更是疏通中國經(jīng)濟瓶頸、率先實(shí)現經(jīng)濟復蘇的現實(shí)需要。