
中新網(wǎng)5月28日電 美國《僑報》5月27日刊發(fā)社論文章稱(chēng),四川地震以來(lái),社會(huì )各界、海外華人及國際友人紛紛捐款,數額空前。但是,由于中國慈善機制透明度的欠缺,許多人對于慈善機構缺少基本信任。堅持公開(kāi)透明原則,善用善款,不僅是中國政府對國人的一個(gè)交待,也是對全世界奉獻善心者的尊重。而這種交待或尊重,會(huì )激發(fā)更多人的捐贈熱情,從而讓更多的災民得到有效救助。
文章摘錄如下:
四川汶川大地震震驚中外。無(wú)數涓涓細流匯成如海大愛(ài),委實(shí)讓人感動(dòng)。不過(guò),這么龐大的款物是否能高效、完整地送達災民手中?這樣的疑問(wèn)并不算多余。
無(wú)論是財政的投入還是各界的捐贈,救災專(zhuān)用款物都是災民的“救命錢(qián)”、“救生衣”。如何管好、用好,關(guān)系到不讓心碎不已的災民雪上加霜,也關(guān)系到政府管理部門(mén)的信譽(yù)不被蒙塵。
中紀委、監察部、民政部、財政部、審計署等五部委5月20日聯(lián)合發(fā)文監督救災,公安部25日嚴查貪污克扣救災款,審計署26日公布汶川地震救災款物審計舉報電話(huà)和網(wǎng)址,力度可謂前所未有,彰顯了胡溫當局監管好賑災錢(qián)物的決心——畢竟,善款如果被“染指”,受傷害的不僅是災民,還有捐款人的愛(ài)心和國家法律的尊嚴,如何重視都不過(guò)分。相信此次震災款物由五部委共同監督可收一時(shí)之效。但這種高成本的長(cháng)效監察未來(lái)能成為常態(tài)嗎?答案顯然是不現實(shí)。
當下,民政部、中國紅十字會(huì )等網(wǎng)站,雖然對捐贈者、捐贈款項有詳盡的記錄,但無(wú)一例外地缺乏對使用情況的統計,捐贈款物去向信息一片空白。民眾自然無(wú)法徹底打消質(zhì)疑。
這種內心的不信任,還關(guān)系到全社會(huì )對中國慈善救助系統的信心。它究竟阻塞了多少愛(ài)心的實(shí)現,難以估量。但需要警惕的是,隨著(zhù)中國救災進(jìn)入第二階段,搶險、防疫、安置災民、重建家園,能否有序而有效地開(kāi)展,都依然需要社會(huì )各界的鼎力相助。此刻越是需要民眾奉獻愛(ài)心,越是要加倍呵護這份愛(ài)心,從而凝聚各方力量。
如何提高慈善的公信力?按美國著(zhù)名慈善機構卡耐基基金會(huì )的理念,做慈善事業(yè)要有“玻璃做的口袋”。不難理解,從募集、采購、運送、對象認定、分發(fā),到針對效果的回訪(fǎng)、評估、統計、公告,這一連串環(huán)節構成了一個(gè)完整的慈善“回路”,而其中任何環(huán)節的混亂和不透明都會(huì )給貪婪留出缺口。有了“玻璃口袋”,慈善機構所作所為,可以一覽無(wú)余,可以監督,自然就少了許多不必要的誤會(huì ),公眾才會(huì )放心予錢(qián)。
國際上一些知名慈善組織之所以能建百年基業(yè),關(guān)鍵就在于機制透明。而中國慈善業(yè)發(fā)育遲緩,規模、作用遠遠跟不上中國的人口、經(jīng)濟水平,很大程度上也在于慈善機制透明度的欠缺,并非皆因人性使然,F實(shí)中,許多人對于慈善機構缺少基本信任,典型的觀(guān)點(diǎn)就是,“不知道這些錢(qián)是怎么花的”——可以說(shuō),中國社會(huì )并不缺愛(ài)心與善舉,缺少的是保護愛(ài)心與善舉的完善機制。
這次汶川大地震能迅速牽動(dòng)海內外民眾的心,能迅速動(dòng)員各界救災力量,令國際社會(huì )刮目相看,中國政府靠的正是公開(kāi)性、透明度,因而所獲捐贈才能遍及全世界。堅持公開(kāi)透明原則,善用善款,不僅是中國政府對國人的一個(gè)交待,也是對全世界奉獻善心者的尊重。不難想像,這種交待或尊重,會(huì )激發(fā)更多人的捐贈熱情,從而讓更多的災民得到有效救助。
我們期待,借助此次賑災,中國的慈善事業(yè)能夠上一個(gè)臺階,催生一種透明和公開(kāi)的機制。
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