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　　　2月15日，美國《紐約時(shí)報》、英國B(niǎo)BC新聞網(wǎng)等媒體紛紛報道，稱(chēng)美國軍方已決定進(jìn)一步降低征兵門(mén)檻，準許持短期簽證的外籍人士入伍。有評論認為，在伊拉克與阿富汗戰爭遲遲無(wú)法收場(chǎng)的情況下，此舉是美軍為緩解“兵荒”而采取的不得已之策。事實(shí)真是如此嗎？

　　越戰后首次破例

　　長(cháng)期以來(lái)，美軍征兵的對象限于本國公民與綠卡持有者，但國會(huì )3年前通過(guò)的一項法案，允許“在確認對國家利益至關(guān)重要的情況下”打破此規則。根據五角大樓的指示，美國三軍從去年年底開(kāi)始，逐步將兵源擴充計劃提上日程，國土安全部也著(zhù)手修改了相關(guān)的移民法規。報道指出，這將是自越南戰爭結束后，美國軍隊首次向無(wú)永久居留權者敞開(kāi)大門(mén)。

　　眼下，這項新政主要面向持有短期工作簽證的在美外國人，今后還將對學(xué)生及難民開(kāi)放(非法移民不在此列)。軍方預定在紐約等大城市展開(kāi)先期試點(diǎn)，首批招募包括550名外語(yǔ)人才和300名醫護人員在內的1000人，主要為陸軍服務(wù)；如一切順利，再將范圍擴大到軍內所有單位。據估計，該計劃全面展開(kāi)后，平均每年能提供超過(guò)1.4萬(wàn)名“新鮮血液”。

　　美國軍方相信，這些外籍士兵的專(zhuān)業(yè)技能和多元文化背景，對提升部隊的戰地翻譯、醫療護理及情報分析能力大有助益�！拔覀兊娜肆�資源可望得到進(jìn)一步充實(shí)�！庇媱澵撠熑吮窘苊鳌じＨ鹂死讓④娬f(shuō)。他還表示，符合條件的外籍人士，最快可在參軍6個(gè)月后正式歸化為美國公民，并且免交相關(guān)費用。

　　對專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求更高

　　9·11事件之后，許多持短期簽證的外籍人士曾表達過(guò)參加美軍的意向，但受制于身份而未能如愿。新政策的實(shí)施，無(wú)疑會(huì )對這些希望扎根美國卻無(wú)法獲得綠卡的人產(chǎn)生巨大吸引力，并因此成為其實(shí)現“美國夢(mèng)”的捷徑。

　　不過(guò)在另一方面，招兵門(mén)檻的進(jìn)一步降低，并不意味著(zhù)放寬對應征者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的考核。除了提交在美居留超過(guò)兩年的證明及通過(guò)基礎能力測試外，軍方還特別要求首批招聘對象“擁有對國家利益至關(guān)重要的語(yǔ)言或醫學(xué)技能”。

　　具體來(lái)說(shuō)，本次征召的外語(yǔ)人才，必須精通阿拉伯語(yǔ)、漢語(yǔ)、印地語(yǔ)、庫爾德語(yǔ)、普什圖語(yǔ)、俄語(yǔ)、泰米爾語(yǔ)等35種語(yǔ)言中的至少一種；希望以醫護人員身份參軍者，則應提前取得專(zhuān)業(yè)醫生和護士資格，并能夠隨時(shí)響應命令，奔赴前線(xiàn)以滿(mǎn)足救治傷患的需求。

　　此外，根據五角大樓公布的實(shí)施細則，所有外籍語(yǔ)言專(zhuān)家應至少在軍中服役4年，醫療人員需服役3年(預備役則延長(cháng)為6年)。未能遵守紀律者，仍可能被取消公民資格。

　　并非純?yōu)閼獙Α氨�荒�?

　　吸收外國人參加美國軍隊的傳統，最早可以追溯到19世紀初。2001年后，隨著(zhù)美國政府不斷放寬限制并許諾提供優(yōu)厚待遇，在三軍中服役的外籍人士數量大增。時(shí)至今日，仍有大約2.8萬(wàn)名所謂“綠卡兵”，為早日成為美國公民而在軍中貢獻力量。

　　然而，美軍此次將征兵范圍擴大至非永久居民的做法，并非是純?yōu)閼獙Α氨�荒”而采取的無(wú)奈之舉。由于伊拉克安全形勢好轉和經(jīng)濟危機的壓力，美本國公民一度陷入低谷的參軍熱情現已有所回潮。美國陸軍不久前公布的數字顯示，今年第一季度的征兵指標已完成105%。所以，從兵員的絕對數量上看，美軍時(shí)下并沒(méi)有對外籍士兵的迫切需求。

　　事實(shí)上，準許非永久居留者入伍的決定，更多是出于“質(zhì)量建軍”的考量。這一點(diǎn)，從軍方對首批應聘人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的特殊要求上不難看到。有人指出，美軍的本土兵源多數來(lái)自相對落后的地區，文化水平較差；某些技術(shù)含量更高的工作，反倒只能留給外籍人士承擔。相比之下，后者往往在社會(huì )上拼搏多年，適應能力更強，對待遇要求也不高。優(yōu)先征召這部分人參軍，不僅幫其實(shí)現了“美國夢(mèng)”，更利于軍方快速提升自身的專(zhuān)業(yè)素養。

　　當然，作為新出臺的政策，該計劃同樣引來(lái)了保守派的反對意見(jiàn)。在軍界人士聚集的《軍事》網(wǎng)站上，就有退伍老兵公開(kāi)批評說(shuō)，大量招收“無(wú)綠卡外國人”的做法，對心懷叵測者無(wú)疑是可趁之機，甚至可能導致軍隊被恐怖分子滲透。(特約記者　常礪天)