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　　中新網(wǎng)9月7日電　據英國《英中時(shí)報》報道，Karen一周前從北京飛抵英國。雖然她的雅思(IELTS)成績(jì)已經(jīng)滿(mǎn)足了諾丁漢大學(xué)建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)的研究生入學(xué)要求，但為了盡快適應英國的學(xué)習生活，她還是報名參加了該校為國際留學(xué)生開(kāi)設的四周語(yǔ)言課程。為此，Karen不僅需要支付907鎊的學(xué)費，還要額外承擔414鎊的食宿費用。而往年，諾丁漢大學(xué)為參加語(yǔ)言課程的國際學(xué)生提供的是全免費食宿。

　　這并不是英國大學(xué)費用“看漲”的唯一一例。有調查顯示，今年，英國各高校為一年制非歐盟研究生開(kāi)出的學(xué)費價(jià)格普遍上漲了5%，語(yǔ)言課程的收費則上調更大。如諾丁漢大學(xué)，一個(gè)國際留學(xué)生在學(xué)習語(yǔ)言期間所要支付的費用已經(jīng)較之前一年高出了30%，這還不包括各種越來(lái)越貴的日常開(kāi)銷(xiāo)。

　　Karen告訴《英中時(shí)報》，她是去年計劃來(lái)英國讀書(shū)的，但由于一些原因今年才最終成行。

　　“沒(méi)想到當時(shí)申請的幾所大學(xué)學(xué)費都漲了”。而當她去諾丁漢當地的西聯(lián)銀行(NatWest)開(kāi)戶(hù)時(shí)又被告知，今年銀行將不再向國際留學(xué)生發(fā)放信用卡。

　　這其中或許有往年留學(xué)生遺留的一些“信用問(wèn)題”，但顯然，除去英國經(jīng)濟的整體低迷和物價(jià)上漲等原因，英國內政部近日出臺的一系列針對高等院校招收海外學(xué)生的新政策已經(jīng)讓普通的中國學(xué)生首先成為了“城邊池魚(yú)”。

　　政策收緊 英國高校面臨“人財兩失”

　　8月初，英格蘭高等教育基金管理委員會(huì )宣布，將停止為海外研究生提供獎學(xué)金的計劃 (ORSAS)。該委員會(huì )表示，在未來(lái)三年內將逐步削減并最終取消年度獎學(xué)金總額為1500萬(wàn)英鎊的ORSAS獎學(xué)金。

　　英國的“海外研究生獎勵計劃”每年為600名國際新生提供獎學(xué)金。而英格蘭高等教育基金管理委員會(huì )每年為該計劃提供近1000萬(wàn)英鎊的資金支持。該委員會(huì )表示，除了英格蘭地區以外，蘇格蘭和威爾士地區的ORSAS獎學(xué)金項目尚未受到影響。

　　“但鑒于ORSAS獎學(xué)金計劃已經(jīng)完成了它的使命，這些公共資金應該被用到更需要的地方�！痹撐瘑T會(huì )稱(chēng)：“根據我們所做的調查，大專(zhuān)院校和學(xué)生們都很支持ORSAS獎學(xué)金項目，但就吸引全球最優(yōu)秀的學(xué)生而言，這一獎學(xué)金并沒(méi)有起到絕對作用�！�

　　雖然在英國，中國留學(xué)生中能夠獲得該獎學(xué)金者人數寥寥，但加之早些時(shí)候中國學(xué)生熟悉的“志奮領(lǐng)獎學(xué)金(Chevening Scholarship)”已經(jīng)宣布大幅消減，人們開(kāi)始意識到：英國教育對國際學(xué)生的招徠政策正在縮緊。

　　而如果說(shuō)獎學(xué)金的減少可能會(huì )在一定程度上影響英國高校對海外學(xué)生的吸引力，那么英國政府近日出臺的一系列新政策則更是讓許多英國高等院校，特別是一些以國際學(xué)生為主要生源的新興大學(xué)和語(yǔ)言培訓院校面臨著(zhù)“人財兩失”的境遇。

　　根據英國內政部(Home Office)官方網(wǎng)站7月30日發(fā)布的新聞，英國政府將加強對海外學(xué)生和其所申請的英國院校的審核政策，以期藉此杜絕留學(xué)生簽證漏洞，打擊“空殼學(xué)�！焙汀敖鑼W(xué)生身份赴英打工或騙取居留權的人。消息稱(chēng)，在新的計分制下，內政部對海外學(xué)生及其就讀大專(zhuān)院校的規定將更為嚴格：今后，英國各大學(xué)和學(xué)院必須獲得英國邊境署(UK Border Agency)發(fā)放的許可證，才有權招收海外學(xué)生。同時(shí)，這些大專(zhuān)院校、語(yǔ)言學(xué)校以及培訓機構還必須為國際學(xué)生承擔更多的責任，即向內政部報告學(xué)生的出勤情況。而已經(jīng)取得相關(guān)執照的大專(zhuān)院校一旦違反規定，例如沒(méi)有將未入學(xué)的學(xué)生資料通報給移民局，將被取消招收海外學(xué)生的資格。

　　此外，打算來(lái)英國讀書(shū)的海外學(xué)生除必須擁有英國邊境局頒發(fā)了許可證的教育機構擔保，還需要證明自己能夠承擔在英期間的所有費用�！�。

　　英國移民事務(wù)大臣利亞姆·伯恩(Liam Byrne)說(shuō)：“我們歡迎優(yōu)秀學(xué)生，但我們也要毫不留情地打擊那些借學(xué)生身份來(lái)英國非法打工的人和那些提供跳板的偽劣學(xué)校�！�

　　其實(shí)早在2004年，英國內政部就已經(jīng)開(kāi)始為阻止一些學(xué)校成為非法勞工進(jìn)入英國的渠道而要求所有學(xué)校在“創(chuàng )新、大學(xué)與技能部(DIUS)”進(jìn)行注冊，但這一舉措似乎并未獲得明顯收效。2005年以來(lái)，在2000家注冊在案的英國教育機構中，有256家接受了相關(guān)方面的檢查，其中一半以上的學(xué)校在教育師資方面“不能達標”。

　　英國高等教育大臣比爾·拉梅爾(Bill Rammell ) 說(shuō)：“少數人利用冒牌大學(xué)損害英國的教育質(zhì)量……所以我們必須在現有‘教育培訓登記’制度的基礎上加強監管”。

　　據悉，英國內政部已決定從2009年開(kāi)始實(shí)施新的學(xué)校注冊制度。

　　而對英國各個(gè)高等院校來(lái)說(shuō)，今后需要應對的將不僅是教育監管部門(mén)更為嚴格和頻繁的檢查，還有來(lái)自學(xué)校內部的經(jīng)營(yíng)壓力。一些學(xué)校表示，學(xué)生對基礎設施，如寬帶、宿舍的要求越來(lái)越高，而這些需求讓學(xué)校在財政支出上面臨著(zhù)更大壓力，甚至有時(shí)不得不“借債度日”。

　　根據著(zhù)名評級機構標準普爾(Standard & Poor's)的預測，一些英國大學(xué)很可能將因此從人們的視線(xiàn)中消失。標準普爾的分析師指出：“目前英國大學(xué)普遍的生存難題是：一方面需要提高基礎設施質(zhì)量以爭取更多的海外留學(xué)生，另一方面需要通過(guò)招收學(xué)費不受限制的非歐盟學(xué)生以平衡日益增加的財政支出”。

　　“大清洗”后 買(mǎi)單的還是留學(xué)生

　　眾所周知，教育是英國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據移民事務(wù)大臣利亞姆·伯恩介紹，僅學(xué)費一項，國際學(xué)生每年就為英國創(chuàng )造了25億英鎊的財政收入。而留學(xué)生在英國的生活也帶動(dòng)著(zhù)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　英國歷次對留學(xué)政策的調整都給政府的財政收入帶來(lái)了巨大影響。最近一次的前車(chē)之鑒是在2004年，英國內政部加緊了對外國留學(xué)生的簽證控制后，當時(shí)保守黨負責高等教育的官員就指出，這一動(dòng)作給英國大學(xué)在學(xué)費收入上面造成了3000萬(wàn)英鎊的損失。

　　而這一次，在國內整體經(jīng)濟形勢走低的情況下，英國政府再次推出了收緊海外學(xué)生簽證的政策。如果生源減少，英國各大高校，特別是一些新興大學(xué)，勢必將會(huì )把經(jīng)濟損失轉嫁到現有的國際留學(xué)生身上——因為根據英國的大學(xué)學(xué)費制度，只有非歐盟學(xué)生的學(xué)費是不受“定價(jià)”限制的。

　　來(lái)自中國浙江的Steve今年9月將在謝菲爾德大學(xué)攻讀他的第二個(gè)碩士學(xué)位。他告訴記者，如果不是學(xué)校有相關(guān)的優(yōu)惠政策，他的學(xué)費將會(huì )比第一年高出500多鎊。而之所以選擇繼續讀書(shū)卻沒(méi)有工作，他解釋說(shuō)：“一年的研究生課程很難讓我真正融入到英國的社會(huì )中，感覺(jué)自己也沒(méi)有完全攻破語(yǔ)言關(guān)，單憑一個(gè)研究生學(xué)位幾乎沒(méi)有可能在這里找到滿(mǎn)意的工作�！�

　　“英國高等院校的文憑越來(lái)越不‘值錢(qián)’了，”一位正在找工作的中國留學(xué)生不無(wú)感慨的說(shuō)：“花幾百鎊簽證費留下來(lái)后，發(fā)現能找到的工作還是在餐館和超市。其實(shí)，英國政府就是讓我們留下來(lái)繼續‘消費’的�！�

　　自今年6月30日起，英國院校研究生畢業(yè)的海外留學(xué)生可以申請在英國居留兩年。此項政策的本意是讓更多的留學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后能夠有時(shí)間在英國尋找工作，積累經(jīng)驗。但記者了解到，大部分中國學(xué)生在找工作時(shí)都感到困難重重。而這一次英國內政部在新出臺的規定中又提到，政府將大幅提高對海外實(shí)習學(xué)生的要求，以保證英國勞工市場(chǎng)。

　　“現在很多英國人都失業(yè)了，我能找到這家跟所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的公司實(shí)習已經(jīng)很不容易。但即便進(jìn)了公司，也還是入不敷出，仍是自己‘倒貼’”。目前在倫敦一家公關(guān)公司實(shí)習的Elaine告訴《英中時(shí)報》。

　　9月份，又將有許多像Karen和Steve一樣懷著(zhù)夢(mèng)想的中國留學(xué)生出現在英國的各大校園中。Karen說(shuō)，如果能順利拿到學(xué)位，一年后她也希望可以先留在英國積累一些工作經(jīng)驗。也許，這正是大多數留英中國學(xué)生的心愿。但事實(shí)是，在讀書(shū)時(shí)繳了相當于歐盟學(xué)生兩倍左右學(xué)費的中國留學(xué)生們，在畢業(yè)后，可能將面臨著(zhù)更為嚴峻的求職考驗。

　　在為英國的教育“買(mǎi)單”后，誰(shuí)來(lái)為中國留學(xué)生的愿望 “買(mǎi)單”呢？(李吶)