中新網(wǎng)9月7日電 據美國《僑報》報道，中美兩國旅游業(yè)者對美國在短期內成為“中國公民旅游目的地國”的可能性并不看好。除了一些經(jīng)貿因素成為雙方簽署協(xié)議的障礙外，許多非貿易因素，如移民問(wèn)題及滯留不歸問(wèn)題可能成為中美旅游談判的最大障礙。
首先，中美雙方的出境客源嚴重不對等會(huì )成為談判的一大障礙。據悉，2005年爭取到美國簽證的中國公民僅23萬(wàn)人，而美國赴華的游客則為140萬(wàn)左右。據洛杉磯會(huì )議及旅游局的發(fā)言人威廉卡茲先生(William Karz)介紹，2005年，洛杉磯會(huì )議及旅游局共接待了83000名中國游客�，F在每周有19次從中國來(lái)的直飛航班抵達洛杉磯市，今年預計將有36萬(wàn)中國人訪(fǎng)問(wèn)洛杉磯市。
業(yè)內人士分析認為，兩國之間旅游貿易談判就是旅游貿易配額，即相互往來(lái)游客數量的談判。中美之間相差如此懸殊的客源人數而導致的嚴重的貿易出超或入超，會(huì )給談判帶來(lái)很大的難度。所以接下來(lái)的中美旅游貿易談判還會(huì )對旅游貿易配額展開(kāi)激烈的明爭暗斗。
除了貿易因素外，不正當移民和非法滯留一定會(huì )是中美旅游談判的焦點(diǎn)和重點(diǎn)。非法入境者的定義和遣返問(wèn)題、如何更好地為從美赴歐的游客提供服務(wù)、未來(lái)還有哪些可以進(jìn)行合作的新領(lǐng)域等問(wèn)題都將是談判的必要內容。
對于中國公民很難獲得美國簽證，美國駐華使館總領(lǐng)事李啟明解釋說(shuō)，旅游等非移民簽證申請被拒簽的原因有很多種。第一，申請人必須證明其有正當理由訪(fǎng)美，并且不打算長(cháng)期居留在美國或找一份未經(jīng)授權的工作。許多人無(wú)法證明這一點(diǎn)，所以被拒簽。另外，在確定申請人是否合格獲得簽證時(shí)，簽證官需要考察申請人的各個(gè)方面，包括職業(yè)、工作、受教育程度、家庭和(或)在本國的社會(huì )關(guān)系。申請人可通過(guò)多種方式證明這些關(guān)系，并不需要特定的事實(shí)或文件。簽證申請遭拒還有一系列其他的原因，包括與恐怖活動(dòng)或組織有牽連、販賣(mài)毒品或人口、有犯罪史。(吳健)
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