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　　(聲明：此文版權屬《環(huán)球》雜志，其他媒體如需轉載請與該刊聯(lián)系)

　　帶上雙腳，準備攀越落基山脈，俯瞰大峽谷；帶上雙眼，準備會(huì )見(jiàn)勝利女神，巡視國會(huì )山；帶上雙耳，準備靜聽(tīng)海浪，激情百老匯；再帶上一副好心情，在這個(gè)多姿多彩的景觀(guān)、風(fēng)情和文化熔爐中，發(fā)現美國……

　　入冬時(shí)節，中美旅游關(guān)系卻春意盎然。兩國負責旅游事務(wù)的官員11月中旬在北京展開(kāi)新一輪談判，一份中美旅游合作協(xié)約在今年年底前呼之欲出。如果順利達成，美國旅游行業(yè)將獲準在華擴大市場(chǎng)推廣活動(dòng)，而中國游客將可以團隊形式前往美國。

　　當然，作為一個(gè)涉及多方因素的敏感話(huà)題，中美之間的旅游對話(huà)也是沿著(zhù)一條曲折中上升的軌跡前行，個(gè)中內幕折射出的，是中美國民對對方的態(tài)度看法的改變以及諸多政治經(jīng)濟因素。

　　從內華達開(kāi)始

　　從2004年6月美國內華達州獲準在中國設立辦事處開(kāi)始，中美兩國即著(zhù)手旅游合作談判，到今年10月份，兩國近70名旅游局長(cháng)在美國北卡羅來(lái)納州進(jìn)行了“史無(wú)前例”的富有成效的對話(huà)，標志著(zhù)合作意愿的進(jìn)一步貼近，中美雙方對年底前達成旅游協(xié)議都表示出了樂(lè )觀(guān)態(tài)度。

　　剛從昆明參加中國國際旅游交易會(huì )歸來(lái)，美國旅游行業(yè)協(xié)會(huì )副總裁布魯斯博馬利托一臉喜悅，盡管略帶疲憊。

　　布魯斯2001年加入內華達州旅游局時(shí)躊躇滿(mǎn)志。為了證明自己的實(shí)力，他迫切地為這片沙漠上的奇跡在國內外尋找更廣闊市場(chǎng)，中國在這時(shí)走入他的視野。

　　在接下來(lái)一年中，布魯斯多次前往中國，開(kāi)始了解這個(gè)東方古國的文化，學(xué)習“世界上最難學(xué)會(huì )的一種語(yǔ)言”——中文，并初步接觸中國旅游官員。

　　彼時(shí)，大多數人對于布魯斯的中國市場(chǎng)設想持懷疑態(tài)度，但在時(shí)任內華達州副州長(cháng)亨特女士的全力支持下，2003年，一支由她帶隊的20多人旅游業(yè)考察團開(kāi)始第一次“發(fā)現中國”之旅，前往北京、上海、香港和澳門(mén)，最終確定了內華達州在中國開(kāi)辟旅游市場(chǎng)的決心。

　　2003年年底，布魯斯開(kāi)始招兵買(mǎi)馬，將前世界游泳冠軍、曾在內華達州留學(xué)的劉黎敏納入麾下，準備正式挺進(jìn)中國市場(chǎng)。起初，他并沒(méi)奢望能夠獲得在北京設立辦事處的許可證，只計劃在香港開(kāi)設一家公司，負責大陸市場(chǎng)。

　　布魯斯說(shuō)，當時(shí)中國僅將12個(gè)在京設立旅游辦事機構的許可證分別發(fā)放給12個(gè)國家，而美國聯(lián)邦政府沒(méi)有旅游部門(mén)，內華達州經(jīng)過(guò)一番努力最終成為這十二分之一，在2004年6月獲得許可證。在此期間，內華達州旅游局還得到中國駐舊金山領(lǐng)館的支持，中美旅游合作萌芽悄然出現。隨即，夏威夷、舊金山、紐約和佛羅里達等地也相繼獲得許可，在中國設立辦事機構，推廣旅游。

　　在一步步走進(jìn)中國市場(chǎng)的同時(shí)，中國也一步步走進(jìn)布魯斯的家庭。2005年夏天，布魯斯在舊金山參加一次活動(dòng)時(shí)認識了一名來(lái)自青島的女子。如今，他們不僅是生活上的愛(ài)侶，也是事業(yè)上的伙伴。

　　隨后，布魯斯帶著(zhù)他對中國市場(chǎng)的了解和信心加盟美國旅游行業(yè)協(xié)會(huì )，并在2006年成為負責國際市場(chǎng)戰略的副總裁�！拔铱隙�，他們這樣做是希望我能幫助他們開(kāi)發(fā)中國市場(chǎng)�！�

　　雙方一拍即合，于是，在2006年底中國國際旅游交易會(huì )上，首次出現了美國旅游行業(yè)協(xié)會(huì )的展臺。

　　2007年6月，布魯斯終于和中國國家旅游局局長(cháng)邵琪偉會(huì )面。這對于一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )而非政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)千載難逢的好機會(huì )。

　　在這次會(huì )談中，布魯斯提出，希望邀請中國旅游官員前往美國出席旅游行業(yè)協(xié)會(huì )年會(huì )。于是，在中美歷史上第一次，兩國近70名旅游局長(cháng)10月下旬在美國北卡羅來(lái)納州的夏洛特相聚，在一場(chǎng)“腦力振蕩”中相互激發(fā)熱情，尋找契合點(diǎn)，并用生動(dòng)幽默的方式分別介紹自己家鄉的旅游資源，最后在一份倡議書(shū)中為促進(jìn)雙方旅游合作邁上新的臺階發(fā)出最強音。

　　開(kāi)發(fā)中國市場(chǎng)的驅動(dòng)力

　　在布魯斯看來(lái)，中美旅游合作全面展開(kāi)是大勢所趨，特別是來(lái)自美國旅游行業(yè)的驅動(dòng)力促使這一趨勢向前發(fā)展。

　　首先，中國市場(chǎng)的巨大潛力已經(jīng)是不容忽視的事實(shí)。近年來(lái)，盡管美國旅游行業(yè)發(fā)展順利，但國際客流量始終不盡如人意。如今，隨著(zhù)國際旅游市場(chǎng)不斷擴大，美國市場(chǎng)增長(cháng)率卻處于低迷狀態(tài)，因此美國開(kāi)辟?lài)�外旅游新市�?chǎng)勢在必行。

　　第二，在中美之間，如果只有一國人民對另一國感興趣，而非雙向吸引，旅游合作就無(wú)法展開(kāi)。但事實(shí)上，美國人對中國這個(gè)歷史悠久的東方國度同樣懷著(zhù)強烈好奇心，希望一睹她的風(fēng)采。中國國家旅游局的數據顯示，目前，美國是中國海外游客最大客源地，而中國在美國人心目中是第四大旅游目的地。

　　此外，一份民意調查結果顯示，美國也是中國人最希望旅游的目的地之一�！爱攦蓢鴩�民都有強烈意愿互訪(fǎng)，那么相互都會(huì )成為旅游和發(fā)展友誼的最佳目的地，” 布魯斯說(shuō)。

　　“9.11”事件后，美國國際形象受損，安全形勢也在外國人心目中留下負面印象，布魯斯希望通過(guò)旅游讓外界消除這種疑慮，親身體驗美國的安定與友好。

　　盡管旅游業(yè)是美國第三大零售業(yè)，每年產(chǎn)值約為1.2萬(wàn)億美元，但在美國政界影響力不大，聲音遠不如航空業(yè)和制造業(yè)響亮。以往很長(cháng)一段時(shí)間內，政府僅把旅游業(yè)看作出口的一部分，迄今仍未設立旅游部門(mén)負責管理全國行業(yè)，主管部門(mén)是商務(wù)部下屬的旅游事務(wù)辦公室。

　　百姓要唱戲，政府也要搭臺，旅游行業(yè)對于中國市場(chǎng)的濃厚興趣也感染了美國官方。2004年，美國商務(wù)部旅游事務(wù)辦公室官員與美國旅游行業(yè)協(xié)會(huì )一同踏上前往中國實(shí)地考察的旅程。

　　同年底，中國國家旅游局和美國商務(wù)部正式簽署《旅游合作諒解備忘錄》，隨后成立了一個(gè)中美旅游工作組，標志著(zhù)中美兩國旅游業(yè)的合作和交往進(jìn)入了一個(gè)新階段。

　　美國商務(wù)部國際貿易署公共事務(wù)主任查爾斯斯庫巴說(shuō)，雙方擴大旅游合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段始于2006年4月的一次中美商貿聯(lián)委會(huì )旅游工作組會(huì )議。迄今，工作組已經(jīng)舉行了7次會(huì )談，旨在確定擴大中國團隊赴美旅游雙邊談判的要點(diǎn)，推動(dòng)兩國旅游合作談判穩步前進(jìn)。

　　一年多來(lái)，雙方在促進(jìn)兩國旅游方面都發(fā)出了積極信號，對于在年底前達成旅游協(xié)議持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。

　　但斯庫巴澄清說(shuō)，美國并非要與中國簽署一份旅游目的地協(xié)議，因為美國目前不會(huì )考慮改變對赴美中國游客的簽證政策和法規，而是要達成一份雙邊旅游協(xié)議，旨在進(jìn)駐中國市場(chǎng)開(kāi)展商業(yè)運作，以及允許中國公民以團隊形式赴美旅游。

　　從中美旅游官員方面了解到，中國游客在美滯留不歸是雙方最擔心和警惕的問(wèn)題。為此，兩國有關(guān)部門(mén)正在合作研究解決方案。不過(guò)，布魯斯認為，隨著(zhù)中國國力和凝聚力漸強，中國人國民素質(zhì)和遵紀守法意識漸強，這種現象有望減少。

　　美國準備廣迎中國客

　　了解到中國人在旅程中強大的購買(mǎi)力，美國旅游從業(yè)者也有所準備。布魯斯說(shuō)，盡管在美國不少產(chǎn)品都是“中國制造”，但也有不少小商店和小品牌凝聚著(zhù)美國人的創(chuàng )意與設計，世界其他地方無(wú)法購買(mǎi)，值得外國游客收藏。

　　目前，美國在華旅游推廣活動(dòng)都是各州旅游局在單兵作戰。為了整合力量，重拳出擊，旅游行業(yè)協(xié)會(huì )正在國會(huì )展開(kāi)游說(shuō)，爭取通過(guò)一項有關(guān)旅游市場(chǎng)推廣的法案。如果此舉成功，國會(huì )每年將會(huì )批準一兩億美元用于海外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。

　　布魯斯認為，盡管英國、日本和澳大利亞當前是美國主要客源地，但在今后5年內，中國會(huì )后來(lái)居上，因此已經(jīng)被美方納入市場(chǎng)推廣活動(dòng)的主要目的地。

　　美國一直沒(méi)有官方旅游網(wǎng)站，如今在歷史上首次與旅游行業(yè)協(xié)會(huì )合作，研究創(chuàng )辦5個(gè)旅游網(wǎng)站，分別針對墨西哥、日本、加拿大、德國和英國五大客源地的游客，預計明年3月建成，網(wǎng)址將為“”。接下來(lái)，第六個(gè)官方旅游網(wǎng)站將服務(wù)于中國游客，用中文全面介紹簽證、護照、旅游線(xiàn)路和其他所需信息。

　　盡管美國還不是中國旅游目的地，但僅去年就有60多萬(wàn)中國人來(lái)美，其中70%持旅游簽證。布魯斯說(shuō)，實(shí)際上，申請赴美旅游簽證并非如大部分中國人想像中復雜困難，只需前往美國使館，提交簽證所需材料，無(wú)需財產(chǎn)證明或邀請信，而申請失敗的案例中80%以上是因為材料準備不正確。目前，美國駐華使領(lǐng)館已經(jīng)增加人手，加快簽證面試速度。

　　從航運角度來(lái)看，中美旅游合作走向全面縱深的條件也在逐漸成熟。目前，美國共有20多個(gè)國際機場(chǎng)可以接待中國航班，分布在各大城市，而且這一數字還在增長(cháng)。由于西海岸城市比較靠近中國，通常是中國游客抵達第一站，不過(guò)抵達人數最多的還是華盛頓達拉斯機場(chǎng)。

　　根據多份民意調查結果，“9.11”事件后，美國加強安保措施，“嚇跑”了包括中國人在內的不少外國游客，也影響了旅游業(yè)收入。如何在保障安全的同時(shí)依然給人留下賓至如歸的感受，是美國旅游業(yè)正在努力解決的問(wèn)題之一。

　　布魯斯說(shuō)，今年7月，美國國會(huì )通過(guò)一項關(guān)于安全檢查的法案。當時(shí)，美國旅游行業(yè)協(xié)會(huì )堅持加入一項內容，即增加免簽國家，并撥款4000萬(wàn)美元改善20多個(gè)國際機場(chǎng)的安檢環(huán)境，營(yíng)造更加友好的氣氛。此外，再增雇200多名安檢人員，減少旅客入境等候時(shí)間，并給等候中的旅客播放歡迎來(lái)到美國的電視片。

　　實(shí)際上，從10月開(kāi)始，美國各大機場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始放映一部新的歡迎電視片，由迪斯尼公司斥資數百萬(wàn)美元拍攝。

　　值得一提的是，為即將到來(lái)的中美旅游合作奠定基礎，美國旅游業(yè)人事雇傭和培訓以及市場(chǎng)研究也已經(jīng)將目光瞄向中國。越來(lái)越多中國游客赴美勢必催生對中文以及中文旅游從業(yè)者的需求。在采寫(xiě)這篇報道過(guò)程中，記者走訪(fǎng)的不少美國現任旅游官員都有中國背景，其中也不乏在美定居的華人。

　　此外，美國有關(guān)中國旅游市場(chǎng)的研究也漸入佳境。作為美國首個(gè)設立中國旅游市場(chǎng)研究項目的學(xué)術(shù)機構，南卡羅來(lái)納大學(xué)國際旅游研究所正與旅游行業(yè)協(xié)會(huì )合作，啟動(dòng)了一項預測未來(lái)中國來(lái)美游客增長(cháng)的研究課題，將在中國主要大城市開(kāi)展問(wèn)卷調查和面談，以總結出中國游客希望赴美旅游的原因、興趣所在以及旅游時(shí)間，還將研究影響中國游客赴美旅游的文化、社會(huì )、經(jīng)濟和政治因素。研究成果將在年底前公布。

　　“這個(gè)項目將成為美國研究中國出境游市場(chǎng)的標志性項目，”研究所主任李奇海勵教授說(shuō)，“這對提升美國旅游業(yè)的競爭力很重要”。(王薇)