發(fā)表評論 中新網(wǎng)4月10日電 據美國《僑報》報道，4月5日，兩名華人因涉嫌向中國走私違禁的紅外線(xiàn)相機而在洛杉磯國際機場(chǎng)被捕，并有可能被判20年監禁。此事再次引起了南加華裔社區對中美貿易管制的關(guān)注。專(zhuān)家認為從事中美貿易的華人應多多了解美中兩國對于進(jìn)出口的相關(guān)法律法規，切不可因為一些金錢(qián)利益誘惑而鋌而走險，步入兩國法律雷區。
美執法部門(mén)捉放事件多見(jiàn)不怪
據報道，近年來(lái)，美方就“敏感”技術(shù)出口問(wèn)題多次指控在美華人竊取軍事技術(shù)或其他機密。
2000年涉嫌違反美國高科技出口管制法的美籍華裔商人羅志方日前經(jīng)洛杉磯聯(lián)邦法院裁定無(wú)罪。庫珀在判決書(shū)中指出，本案關(guān)系人，也就是聯(lián)邦調查局干員費登在羅志方向其購買(mǎi)配有夜視裝置的紅外線(xiàn)攝影機時(shí)，涉嫌蓄意隱瞞身份，并且在稍后提供的證詞不足法庭采信做為定罪依據，因此裁定羅志方應予無(wú)罪釋放。羅志方在釋放的同時(shí)呼吁美籍華人未來(lái)從事高科技進(jìn)出口或光電行業(yè)，均應謹慎小心。
2001年8月，美國執法部門(mén)逮捕了分別居住在密蘇里州和加利福尼亞州的兩名華裔，指控他們企圖向中國出口軍事密碼技術(shù)；2003年初，一名居住在加州的華裔商人被控非法向中國出口一種微波放大器，說(shuō)這既可用于長(cháng)途通信又能用于導彈技術(shù)；2004年3月，美國執法部門(mén)又逮捕了佛羅里達州一家公司的兩名華人雇員，指控他們向中國出口一種低噪音放大晶片。據稱(chēng)，該晶片既可作為民用，也可用于導彈的導航系統。但這些指控遭到了當事人的否認，并被判無(wú)罪。
專(zhuān)家吁中美貿易雷區勿誤踩
美國工業(yè)和安全局負責出口執行事務(wù)的助理部長(cháng)杰克遜介紹，美國的出口管制機制針對世界上所有其他國家，包括其盟友。專(zhuān)門(mén)負責軍民兩用技術(shù)審批的機構，是美國商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局，商務(wù)部通過(guò)《出口管理條例》管制軍民兩用品的出口和轉口。
據有關(guān)專(zhuān)家介紹，隨著(zhù)美國安全戰略新變化和中國國防現代化發(fā)展，美國首先修訂和規范對華出口和再出口的許可證制度，擴大管制物項范圍。2007年6月，美國正式公布了新的對華出口管制政策。新規定對疑用于“軍事最終用途”的對華出口商品均要求申領(lǐng)許可證，受控清單涉及航空發(fā)動(dòng)機、水下系統、激光器、貧鈾等20種不同產(chǎn)品門(mén)類(lèi)的商品、軟件和技術(shù)，及對應31個(gè)出口控制分類(lèi)編號。該局的控制出口名單上有多達2500多項技術(shù)和產(chǎn)品需要申請出口許可證。針對中國新增了47類(lèi)原本不需要申請許可的產(chǎn)品。新增產(chǎn)品包括核原料、照相機、雷達系統、高分辨率光刻設備、數碼無(wú)線(xiàn)接收器、噴氣推進(jìn)系統、導航系統等。
二是強化“視同出口”管制。美政府規定中國學(xué)者和研究人員在接觸其敏感知識和技術(shù)時(shí)，必須申請“視同出口”許可證。其范圍既包括在美中國公民，也包括可能將敏感技術(shù)攜帶來(lái)華的外國公司。2006年美政府審議的865個(gè)“視同出口”許可證中，有60%針對中國公民。
三是加強出口控制機制建設，提高管制效率。設立新的協(xié)調機構；加強黑名單制度管理；強化“最終用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)”(End-user Visit)制度。
四是加強對違規的本國和外國企業(yè)與個(gè)人的懲處。包括所謂嚴懲涉嫌對華出售敏感技術(shù)的美國國內企業(yè)和個(gè)人，加強對外國公司的制裁。被美國商務(wù)部處罰的多起案例與上訴單位有關(guān)。(吳健)
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