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　　中新網(wǎng)6月10日電　據加拿大《環(huán)球華報》報道，加拿大聯(lián)邦衛生部發(fā)布的“食品及藥物管理法”修訂案(C-51號法案)引發(fā)了一場(chǎng)來(lái)自中醫界的辯論，“反C-51號法案聯(lián)盟”瞬間成立，種種質(zhì)疑聲音開(kāi)始泛濫。這些反對的聲音受到了聯(lián)邦衛生部的關(guān)注，目前，衛生部已經(jīng)就人們關(guān)注的問(wèn)題做出響應。

　　中醫界：法案限制中醫發(fā)展

　　卑詩(shī)省注冊中醫針灸師公會(huì )會(huì )長(cháng)李永州表示，如果就法論法的話(huà)，C-51確實(shí)存在諸多問(wèn)題需要澄清。

　　李永州認為，就內容看，C-51影響的層面相當大。中藥到底屬于天然健康食品還是藥品，在法案中并沒(méi)有明確。如果被列為食品，就沒(méi)有問(wèn)題；而如果歸列到藥品范疇，就要受到嚴格的歸管。所以李永州表示，他反對C-51的主要理由是法案不夠明確，解釋權完全在聯(lián)邦衛生部，解釋空間過(guò)大。

　　李會(huì )長(cháng)介紹，中藥往往是配方治療，一個(gè)藥方如果少了一味藥，往往效果就會(huì )差很多。所以即便只有少數藥材被嚴管，中藥也會(huì )受到嚴重的影響，效果會(huì )大打折扣。所以，一旦C-51法案實(shí)施，日后中藥的成本會(huì )加大，甚至某些味藥材買(mǎi)不到，導致處方不完整。這將會(huì )大大限制中醫在加拿大的發(fā)展。當前，中藥材漲價(jià)已經(jīng)非常嚴重，如果再加以限制，成本必將激增，民眾將難以享受承受。因此，C-51法案不僅僅是對中醫發(fā)展的限制，也是對依賴(lài)中醫中藥造福的民眾的傷害。

　　一些其它中醫界人士也表示，最擔心的是法案一旦通過(guò)，由于審核制度過(guò)于嚴苛，可能造成業(yè)者“無(wú)藥可用”，且診療成本高漲，受苦的還是消費者。同時(shí)，C-51相關(guān)法條過(guò)于籠統，搜索、查禁的權力及法律的解釋權完全操之在聯(lián)邦衛生部門(mén)手中，極不合理。他們希望維持現行目前食品、藥品及天然健康食品分流的監管方式。

　　在野黨：政府敵視中醫產(chǎn)品

　　新民主黨時(shí)事評論員姚永安表示，C-51號法案另一令人驚詫的是：法案反映出政府對天然健康食品和中草藥所持的敵視態(tài)度——天然健康食品和中草藥比毒品還要嚴重。警方要搜查大麻屋,需要事先向法庭提出理?yè)�申請搜查令。但C-51法案卻給與衛生部官員比警察更大的權力，可以毋須搜查令、毋須獲物主同意、甚至毋須有合理基礎(reasonable ground)，可以進(jìn)入私人地方搜查、無(wú)限期扣留貨物、凍結商號銀行戶(hù)口。

　　卑詩(shī)新民主黨省議員關(guān)慧貞也表達了反對C-51法案的態(tài)度。她認為，該法案將傳統中藥認定為“危險物質(zhì)”，而有60%市場(chǎng)上銷(xiāo)售的天然健康食品將成為“禁品”。衛生部被賦予超過(guò)警察局的權力實(shí)屬荒謬。同時(shí)，將罰款上限從1000元提高到500萬(wàn)，高達5000倍。她指出，新的法案將不僅僅對生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者產(chǎn)生影響，很多普通人，甚至是兒童都將受到新法的影響。

　　制造商：消費者醫療選擇權被剝奪

　　加拿大天然健康產(chǎn)品制造商協(xié)會(huì )(NHPPA)主席巴克利6月2日在溫哥華表示，若聯(lián)邦衛生部所提的C-51號法案得以通過(guò)，將對天然健康產(chǎn)品制造商造成災難性后果。

　　巴克利強調選擇“非傳統醫療”是民眾的基本人權，一旦C-51號法案三讀通過(guò)，目前市面上絕大多數天然健康產(chǎn)品會(huì )因通不過(guò)嚴苛的藥品臨床試驗而下架消失，屆時(shí)消費者只能購買(mǎi)大藥廠(chǎng)生產(chǎn)的處方藥品，自由選擇醫療方式的權利遭政府剝奪。因此這項法案，明顯違反人權憲章。

　　衛生部：不針對健康產(chǎn)品

　　對于業(yè)界的抗議聲音，衛生部給予了回應。衛生部長(cháng)甘禮民說(shuō)：“有些人誤解政府對天然健康產(chǎn)品采取的態(tài)度和C-51號法案。有些人不但對事情一知半解，還傳播假消息，令天然健康產(chǎn)品的用戶(hù)無(wú)辜的吃了驚�！�

　　甘禮民在響應時(shí)表示，C-51號法案不是要針對天然健康產(chǎn)品，它的管理范圍也包括藥物，醫學(xué)儀器，細胞，人體組織及器官,疫苗以及獸醫用的藥物�，F行食品及藥物法在過(guò)去50年從沒(méi)有更新，而此法案就是提出在這法例里面作一些關(guān)鍵性的更改。這法案會(huì )完全保留“天然健康產(chǎn)品條例”在2004年1月份實(shí)施的變化。法案的主旨是保障大眾市民，確保天然健產(chǎn)品的安全性及可靠性，令消費者可以安心購買(mǎi)及使用市面上的產(chǎn)品。

　　此外，還有一位不愿意透露姓名的聯(lián)邦政府工作人員表示，“天然健康產(chǎn)品條例”是2004年1月通過(guò)的，當時(shí)制定了6年的過(guò)渡期，條例在通過(guò)前也廣泛征求了意見(jiàn)條例，要求業(yè)界人士在6年過(guò)渡期之內提交產(chǎn)品效能證明文件。如今離過(guò)渡期結束越來(lái)越近，一些人恐難在期限之前完成這項工作，故意拿C-51號法案這個(gè)完全不相干的法案來(lái)開(kāi)刀，大呼反對。

　　中醫界：呼吁單列規管

　　關(guān)于行業(yè)規管，卑詩(shī)注注冊中醫針灸師公會(huì )會(huì )長(cháng)李永州認為，其實(shí)他們并不是反對政府對中醫中藥業(yè)進(jìn)行管理。而是希望政府對中醫藥能夠單獨設置類(lèi)別進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理。中醫和西醫在理論、治療、處方等方面有著(zhù)巨大的差異，西醫很難對傳統中醫中藥進(jìn)行評估。對中醫藥的管理理應有另一套專(zhuān)門(mén)的管理辦法。

　　對于衛生部長(cháng)的響應，李永州表示，法案中沒(méi)有明確中醫中藥是否被歸管，衛生部長(cháng)的聲明不具法律效力，不能以某個(gè)人的說(shuō)法來(lái)解釋法案，必須要在法案中詳細陳出，才能明確。根據現在公布的C-51法案，中醫中藥很容易被牽連進(jìn)去。一旦生效，中醫開(kāi)處方，父母給孩子用藥，都可能會(huì )有問(wèn)題。(張薇)