中新網(wǎng)5月11日電 新加坡《聯(lián)合早報》今日刊發(fā)評論說(shuō),對周邊鄰國來(lái)說(shuō),面對日本修憲進(jìn)程似乎不可逆轉的趨勢,究竟如何看待和評估這一趨勢,以及降低日本修憲可能帶來(lái)的負面效應,也已經(jīng)成為一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。原文摘錄如下:
5月3日,是日本憲法實(shí)施60周年的紀念日。也就是在這一天,是否要修改憲法也開(kāi)始成為公眾話(huà)題。
遠在埃及訪(fǎng)問(wèn)的首相安倍晉三專(zhuān)門(mén)發(fā)表講話(huà),稱(chēng)日本“正面臨著(zhù)憲法制定時(shí)無(wú)法預料的變化”,“以憲法為最高綱領(lǐng)建立起來(lái)的行政體系、國家與地方的關(guān)系、外交和安全保障的基本體制等也都必須與時(shí)俱進(jìn),重新審定憲法刻不容緩”。
日本各政黨領(lǐng)導人也在這一天紛紛發(fā)表講話(huà),對憲法修改提出不同意見(jiàn)。其中,民主黨、公明黨、共產(chǎn)黨和社民黨的領(lǐng)導人均對修憲抱謹慎乃至批評態(tài)度。
日本圍繞修憲的討論不自今日始。早在十年前就已出現修憲的聲音;小泉時(shí)代,隨著(zhù)日本走向“正常國家”努力的展開(kāi),修憲逐漸成為主流社會(huì )討論的話(huà)題。到了安倍競選時(shí),他公開(kāi)將修憲作為任期的主要目標之一。
須在核心利益上達成共識
今年4月13日,日本眾議院通過(guò)了“國民投票法”,允許就修憲問(wèn)題舉行公民公決和制定相關(guān)法律程序;若參議院在近期通過(guò)這一法案,那么日本就將正式確立將由公民表決來(lái)決定是否修憲。與此同時(shí),5月2日,由日本超黨派保守系國會(huì )議員組成的“新憲法制定促進(jìn)委員會(huì )籌備會(huì )”,匯總了一份全面修改憲法的“新憲法大綱草案”,其要點(diǎn)處堅持和平主義外,還包括允許擁有自衛軍和行使集體自衛權等。
對周邊鄰國來(lái)說(shuō),面對日本修憲進(jìn)程似乎不可逆轉的趨勢,究竟如何看待和評估這一趨勢,以及降低日本修憲可能帶來(lái)的負面效應,也已經(jīng)成為一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。
必須承認,日本修憲的趨勢是與日本由當年戰敗國,一躍成為世界第二大經(jīng)濟體的整體氛圍相伴隨的,其間也伴隨著(zhù)日本國民對國家正常地位的追求,以及國際社會(huì )對日本發(fā)揮更大外交作用的期待。這一過(guò)程,十分類(lèi)似十幾年前德國統一后,面對新的國際形勢,需要通過(guò)修改德國《基本法》來(lái)獲得包括向外派兵在內的大國地位的情形。
一個(gè)顯而易見(jiàn)的問(wèn)題在于:日本與周邊國家在歷史問(wèn)題上的磨合遠不如德國與其鄰國的關(guān)系;而且由于今天亞洲地區戰略格局的錯綜復雜,周邊國家自然十分擔心日本利用修憲而獲得向外派兵和對外作戰權利,對周邊國家構成威脅。也正是由于這一原因,鄰國對日本修憲的關(guān)注,更多地關(guān)注它是否將修改憲法第九條,而比較忽視日本修憲同時(shí)也將涉及增加新的制度和權利方面。
而實(shí)際上,在由日本自民黨公布的憲法修正案中,也確實(shí)刪除了憲法第九條第二項關(guān)于不保持戰爭力量、不擁有軍隊的條文。
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