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　　亟待立法

　　保護海外派遣勞工權益

　　業(yè)內人士呼吁，應當通過(guò)立法來(lái)保護海外派遣勞動(dòng)者的合法權益。

　　常凱認為，立法保護海外派遣勞動(dòng)者，應堅持國際勞工組織“勞動(dòng)不是商品”的原則，以勞動(dòng)合同法關(guān)于勞務(wù)派遣的規定為依據，確認外派勞務(wù)機構與外派勞工的關(guān)系為勞動(dòng)關(guān)系。在這一基礎上，再針對外派機構的特點(diǎn)，就外派機構的性質(zhì)、資質(zhì)、權利義務(wù)、監管以及外派勞工的基本權利及其法律救濟等作出規定。

　　由于外派勞務(wù)涉及到國際關(guān)系，僅靠國內立法是不夠的。常凱認為，國家之間應就國際勞務(wù)輸出等簽訂多邊或雙邊的外派勞工協(xié)議。在這一協(xié)議中，除了一般的商務(wù)協(xié)議的內容外，還需明確勞動(dòng)法律和勞工保護的相關(guān)內容。針對外派勞工的特點(diǎn)，要研究解決關(guān)于國家之間有關(guān)外派勞工相關(guān)訴訟的管轄和法律適用問(wèn)題。

　　“構建對外勞務(wù)派遣的法律體系，還需要進(jìn)一步明確在這一關(guān)系中的政府責任�！背�凱說(shuō)，政府必須保護在國外的派遣勞動(dòng)者，建議中國駐外使領(lǐng)館在中國外派勞工聚集的國家和地區設立勞工參贊，專(zhuān)門(mén)從事勞工事務(wù)的處理和勞工保護工作。

　　有業(yè)內人士指出，為保障境外就業(yè)人員的合法權益，現階段應當由國務(wù)院組織有關(guān)部門(mén)共同研究起草制定境外就業(yè)條例，明確境外就業(yè)的方針和基本政策，準確界定政府、行業(yè)組織、社會(huì )服務(wù)性機構、中介公司和境外就業(yè)人員在境外就業(yè)體系中的地位，明確各方的權利和義務(wù)。(記者 劉姝宏)