▋無(wú)證移民身份證明
亞美法律援助處是一個(gè)保護和推動(dòng)亞裔美國人法律權益的全國性組織。馬柏提律師3月3日在紐約對小區領(lǐng)袖、律師和普查員進(jìn)行人口普查法律培訓時(shí)指出,美國法律還對普查做出法律規定。對沒(méi)有將表格寄回者,將罰款100元;提供虛假信息者,罰款提高至500元。法律并要求,無(wú)證移民必須完成(must complete)這個(gè)表格并寄回。
同時(shí),美國法律還保護普查信息。法律規定,人口普查的信息只能用于統計用途;包含能夠辨認個(gè)人信息的數據不能出版;人口普查信息保密72年,最后轉為國家檔案。法律還規定,如果當事人不同意,普查數據不能作為證據用于法律、行政程序。除了用于調查違反信息保密的規定外,這些信息不能用于傷害任何填表人或信息涉及到的人。為了落實(shí)法律的規定,人口普查局采取以下措施保護普查數據,如把個(gè)人姓名、電話(huà)號碼和住址從數據中去除。計算機技術(shù)鎖住數據庫,并設定密碼;而且,僅有少數幾個(gè)人才能接觸到這些私人信息。
法律規定,泄漏個(gè)人信息屬于嚴重犯罪。違反規定的人口普查局雇員將被罰款最高25萬(wàn)元或者最高入獄五年,或者既罰款又入獄。聯(lián)邦司法部將負責調查和處理此類(lèi)案件。到目前為止,還沒(méi)有人因違反這項規定而受到調查。
▋參加普查有利無(wú)害
馬柏提在培訓課上指出,實(shí)際上個(gè)人可以從參加人口普查中獲得許多好處。例如,參加人口普查就是在政府機構進(jìn)行登記,有了一個(gè)官方記錄。如果需要,當事人可以申請一個(gè)副本備用。他說(shuō),填表人可以填寫(xiě)一張人口普查信息表格(BC-600),附上60元費用,就可以從人口普查局獲得自己一份人口普查記錄。人口普查局2008年6月在“國家事實(shí)調查者”(Factfinder for the Nation)中說(shuō):“這是一份官方記錄,可以證明年齡、關(guān)系、國籍和住所!逼渌饔眠包括獲得養老金、工作、歸化文件和保險政策。
個(gè)人的人口普查數據也可以用在其它部門(mén)。例如,社會(huì )保險局稱(chēng),人口普查數據“可建立一個(gè)社會(huì )保險福利賬號”。移民局認為,人口普查數據可以“證明親屬移民申請的擔保人的法律狀況”及“美國公民的寡婦或鰥夫用于證明親屬移民申請的婚姻關(guān)系”。他說(shuō),大赦和合法化第245條款規定,按照1986年“移民改革和控制法”規定,人口普查數據“作為持續住在美國的證據”;“申請合法身份的人被要求證實(shí)從1982年1月1日后連續住在美國”。他說(shuō),人口普查數據是證明人在美國的有力證據。
▋華裔人士協(xié)助普查
華裔人口普查員鄒曉娘曾經(jīng)參加過(guò)2000年的人口普查。因為有經(jīng)驗,她于2008年2月到紐約人口普查辦公室工作,主要是負責與紐約和新澤西華人小區、學(xué)校、教會(huì )等機構聯(lián)絡(luò )。她說(shuō),在2009年4月至6月,他們主要工作是核查地址!拔覀兿饶玫街菡牡刂,再逐街核對,看看房子有無(wú)變化,里面有無(wú)人住!彪S著(zhù)普查日子臨近,參加普查工作的人越來(lái)越多!皠傞_(kāi)始時(shí)只有四個(gè)人,現在超過(guò)百人,不同種族的普查員都有!
新澤西和紐約的住房情況不同。紐約公寓大多住很多人。有的一套房子住兩三個(gè)不同家庭。但是,人口普查局只會(huì )寄去一份普查表。如果遇到這種情況,住戶(hù)可以到附近的普查中心和小區服務(wù)機構拿表,當地都有華語(yǔ)工作人員幫助填表。普查表在3月15日至19日寄到各個(gè)地址。如果4月中旬表格還沒(méi)有寄回,人口普查局就會(huì )派人上門(mén),催促填表寄回。每個(gè)地址總會(huì )有人追蹤。
▋華人喜送子女回國寄養 暫住人口自己決定
鄒曉娘說(shuō),華人新移民情況比較特殊。有人把孩子送回中國大陸,普查當日孩子仍在大陸。她建議,父母應該將不在身邊的孩子填寫(xiě)在普查表中,因為他們將來(lái)還要回美讀書(shū),使用政府資源!叭绻惶,等他們返美后,就是少算了!
按照規定,只要在美國住上半年多一天,都應該填寫(xiě)普查表。有人赴美國探親,沒(méi)有超過(guò)半年,就不用算。但是,有的人申請延期,超過(guò)半年,就要算入。她說(shuō),這些人應該清楚將來(lái)會(huì )否用到美國資源,如交通、醫院、學(xué)校等。她估計,華人一定會(huì )少算,因為很多非法移民害怕填表。有的華人拿到綠卡后,經(jīng);貒,如果在美國超過(guò)半年,都要填寫(xiě)。有的華人在外州打工,每年回到紐約市住上幾天,應該在外州登記,不要算在紐約。
她說(shuō),人口普查只是了解美國人口變化,信息一定會(huì )保密!拔覅⒓尤丝谄詹楣ぷ骱,已經(jīng)宣誓保密!痹谂c人口普查有關(guān)的小區活動(dòng)中,她也感到一些華人的變化。有一次,一名福州籍?huà)D女帶著(zhù)兩個(gè)孩子參加活動(dòng),她就和這名婦女講人口普查的重要性!八谏暾埳矸,表示自己不會(huì )填,填了沒(méi)有用!焙髞(lái),她在一次集會(huì )上又看到這名婦女,該婦女還幫助勸說(shuō)其它華人,“我們都要參加普查,對大家都有好處”。她說(shuō),如果華人都這樣,信息就傳播出去,最后發(fā)揮作用!斑@樣一份簡(jiǎn)單表格,可以獲得十年回報,為何不做?”
▋保護信息多種措施 防釣魚(yú)詐騙不在網(wǎng)上普查
許多華人擔心,個(gè)人信息被有關(guān)人士泄漏。人口普查局網(wǎng)站說(shuō),人口普查局的所有工作人員都宣誓絕不透露信息,并終身保密。法律要求,人口普查局不能把居民信息與任何人分享,包括國稅局、聯(lián)邦調查局和中央情報局或任何其它政府機構。
對于個(gè)人來(lái)說(shuō),保護個(gè)人信息最容易的方式是填寫(xiě)普查表格后立刻寄走。同時(shí),查看人口普查員的身份證明。要記住,人口普查局將絕不要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)送信息!叭绻龅较铝星闆r,不要參與,這不是美國人口普查局的做法!
釣魚(yú)(phishing)就是個(gè)人信息詐騙的形式之一。人口普查局絕不通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行2010年人口普查,也絕不寄電子郵件要求參加2010年人口普查。人口普查局絕不詢(xún)問(wèn)居民的社會(huì )安全號碼,不要錢(qián)也不要求捐贈,不以政黨的名義寄出請求,也不要求提供信用卡、銀行和金融賬號的個(gè)人密碼、通行密碼和登入信息。
▋熟悉小區拾遺補缺
鄭石說(shuō),主流小區不太了解少數族裔小區,常常引起誤解。例如,英語(yǔ)的人口普查(census)被翻譯成越南文的犯罪調查(investigation)。越南人認為,調查總不是好事,因此,他們建議將普查翻譯成一般調查(survey)!昂髞(lái),人口普查局接受我們的建議!
他說(shuō),小區組織服務(wù)小區多年,獲得信任。因為他們瞭了小區情況,可以在人口普查方面出力。他同時(shí)表示,小區組織推動(dòng)普查不是取代政府的功能,而是幫助政府減少死角!坝械牡胤剿麄儾粫(huì )去,我們去。我們的工作就是補漏洞! 過(guò)去,紐約市曾經(jīng)有個(gè)研究項目,被布朗士一個(gè)機構獲得,但該機構臨時(shí)退卻。越棉寮小區中心接下來(lái)做得不錯,F在,人口普查局又把基金撥給該中心,請他們負責該地區的普查工作。他說(shuō),這是越棉寮小區服務(wù)中心第一次負責這樣的項目,要把它做好。 (韓杰)
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