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　　“民進(jìn)國退”的政策如何影響華人

　　另?yè)�分析，對于外�?lái)移民而言，盡管新政府廢除之前工黨政府實(shí)行的公民身份證制度和減少監控攝像頭的使用，令人感覺(jué)嚴厲的“國家機器”控制有所隱退。但在其施政綱領(lǐng)中又明確表示，將對每年來(lái)英的非歐盟國家的移民人數實(shí)行控制，且在未來(lái)，英國各地區社團和鄰里組織的能量將得到最大程度發(fā)揮，它們都可能被調動(dòng)起來(lái)，成為控制移民的“民間力量”，所以事實(shí)上，是增加了對移民控制的廣度與深度。

　　在移民限制加強的背景下，英國中餐行業(yè)聘請海外廚師難度將會(huì )進(jìn)一步增加。而政府鼓勵民間社團和社區組織發(fā)展的政策，則會(huì )對在英國本土培訓廚師提供便利，英中餐行業(yè)或被迫實(shí)現“廚師本土化”的艱難轉型。

　　對于英國華人社區所開(kāi)展的“中文教育事業(yè)”，政府降低民間辦學(xué)門(mén)檻，鼓勵慈善基金募集和公民參與公益事業(yè)的方針，或會(huì )成為其發(fā)展契機，促進(jìn)華僑華人創(chuàng )辦的“周末中文學(xué)�！钡姆睒s。

　　“大社會(huì )”概念的崛起背景

　　“保守黨提出的‘大社會(huì )’計劃，其實(shí)是一個(gè)‘老概念’的‘新應用’。這個(gè)計劃的背后是‘政府(政治社會(huì ))——市場(chǎng)(經(jīng)濟社會(huì ))——公民社會(huì )’的三分結構”，Neil Jameson向記者表示。

　　在這個(gè)結構中，“公民社會(huì )”是獨立于政府(政治)力量、市場(chǎng)(經(jīng)濟)力量之外的第三種力量，涵蓋了各種慈善組織、社區組織、工會(huì )組織、行業(yè)組織以及不以盈利為目的的非政府組織等等。目前英國政府大力推行的“大社會(huì )”計劃，是要最大程度地發(fā)揮“公民社會(huì )”這個(gè)“第三種”力量，用以糾正過(guò)去過(guò)于強調前兩種力量而帶來(lái)的錯失。

　　據分析，這個(gè)“老概念”之所以會(huì )在這個(gè)時(shí)間被保守黨重新作為“口號”提出，并在新的聯(lián)合政府中制定具體政策和措施來(lái)推行，有著(zhù)深層次的社會(huì )、政治和經(jīng)濟背景。

　　在2008年金融風(fēng)暴發(fā)生之后，英國壟斷資本家和金融巨頭的道德缺失以及政府在“救市”過(guò)程中的舉措，開(kāi)始為英國社會(huì )所反省。反省“市場(chǎng)力量”和“政府力量”的結果是，“增強公民社會(huì )的力量”重新成為英國社會(huì )的重要思潮，并影響到新政府的政策取向。

　　一個(gè)明顯的例子是，力倡“大社會(huì )”概念的英國智庫ResPublica成員在英國新的聯(lián)合政府和國會(huì )中扮演著(zhù)重要角色。該智庫顧問(wèn)團成員Nick Hurd 將領(lǐng)導新的公民社會(huì )部，而該智庫的負責人菲利普布蘭德(Philip Blond)更是首相卡梅倫背后的重要“謀士”。

　　此外，作為一個(gè)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的概念，“大社會(huì )”的概念也已經(jīng)滲透到新政府針對各領(lǐng)域的施政綱要中。在5月25日英國議會(huì )復會(huì )儀式上，英女王宣讀了新的聯(lián)合政府未來(lái)的施政立法綱要，據悉，其中多個(gè)草案的核心理念最早也都由ResPublica智庫提出。

　　分析此綱要，亦不難發(fā)現其中的“大社會(huì )小政府”的思路：“減少政府財政支出、削減財政赤字”的部分，顛覆了前工黨政府“大規模增加公共支出”的手法；鼓勵學(xué)生家長(cháng)和民間組織“自主辦學(xué)”，廢除工黨執政時(shí)采用的生物身份證，將中央政府的權力下放地方，以及削減和限制政府出資的半官方機構等等，都反映出“大社會(huì )小政府”的政策走向。

　　“公民社會(huì )”概念的重新走紅，加上其倡導者的“得勢”，促使了“大社會(huì )”計劃的出爐。(張 雪)