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　　中新網(wǎng)3月23日電　日本法政大學(xué)教授、全日本中國人博士協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李磊近日在《日本新華僑報》刊文，暢談了此次作為列席中國“兩會(huì )”的海外代表的感受與獻計建言。

　　文章摘錄如下：

　　作為在日華僑華人代表之一，受中國駐日本大使館的推薦，我很榮幸地列席參加了中國政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )第二次會(huì )議。全國政協(xié)會(huì )議從3月3日開(kāi)幕至3月12日閉幕，歷時(shí)10天。我們海外列席組共有來(lái)自19個(gè)國家的33名代表，有長(cháng)年致力于祖國和平統一促進(jìn)事業(yè)的80高齡韓國老僑領(lǐng)，有向四川震災地區義捐數千萬(wàn)人民幣的東南亞愛(ài)國華商，有倡導與推進(jìn)華人參政議政的歐洲地方議會(huì )華人議員，也有美國哈佛大學(xué)丘成桐教授這樣的著(zhù)名華人科學(xué)家。其中來(lái)自日本的華僑華人代表有3位，他們分別是西日本中華總商會(huì )會(huì )長(cháng)李國夫先生，中國光彩事業(yè)日本促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)姜維先生和我本人。據稱(chēng)海外代表列席全國政協(xié)會(huì )議制度自創(chuàng )設以來(lái)已經(jīng)舉辦了8次，這次是第9次，累計有200多人參加。本次會(huì )議的海外列席代表人數最多，還首次被批準旁聽(tīng)全國人大會(huì )議的開(kāi)幕會(huì )，說(shuō)明海外列席代表的參會(huì )越來(lái)越受到重視。

　　這次列席全國政協(xié)會(huì )議，我的一個(gè)重要任務(wù)是受全日本中國人博士協(xié)會(huì )會(huì )員的委托，將大家給祖國政府提出的建言建議提交給全國政協(xié)及有關(guān)部門(mén)。全日本中國人博士協(xié)會(huì )會(huì )員共準備了20條建議，在列席政協(xié)會(huì )議期間，我已將這些建議全部轉交個(gè)全國政協(xié)、國務(wù)院僑辦等有關(guān)部門(mén)。

　　我就如何處理中日關(guān)系問(wèn)題，促進(jìn)兩國相互理解提出了三點(diǎn)建議。從餃子中毒事件，我們看到了官方渠道互信機制的不盡人意之處，建議“盡快建立處理中日貿易糾紛民間調停機構”。該機構必須有相對的獨立性，能夠就事論事，客觀(guān)的公開(kāi)的提出技術(shù)性的調查報告和解決辦法，讓一部分媒體無(wú)炒作土壤，讓中日兩國達到雙贏(yíng)。歷史認識是阻礙中日關(guān)系發(fā)展的最大要因，我認為通過(guò)民間的力量取得正確的歷史共識和相互理解是最堅固的，它不會(huì )被特定時(shí)期的政府見(jiàn)解所左右，最終取得兩國國民真正的歷史和解。為此，我提出了“關(guān)于侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館與日本廣島/長(cháng)崎原子彈爆炸紀念館在對方場(chǎng)館內互設展廳的提案”，對雙方有爭議的圖片或資料可以暫緩展出。

　　另外，我還提出了“關(guān)于在日元貸款或日本政府ODA 援助項目建筑物前設立顯示牌的建議”, 在所有的日元貸款援助項目建筑物前統一訂做一個(gè)顯示牌，標明日元貸款或援助項目的名稱(chēng)，援助時(shí)間，金額等主要信息，對促進(jìn)兩國政府和兩國民眾的相互理解一定會(huì )起到積極的作用。

　　針對金融危機對策，我提出了“關(guān)于從國家外匯儲備和地方財政撥款建立全國老人與嬰幼兒醫療保險制度的建議”。這場(chǎng)金融危機，中國所受到的影響應該沒(méi)有其他國家嚴重，但中國與其他國家類(lèi)似，同樣面臨出口企業(yè)的大量失業(yè)問(wèn)題，擴大內需問(wèn)題，保證經(jīng)濟的穩定增長(cháng)，保證社會(huì )的穩定和諧是政府工作報告中提出的的目標。為此，我建議從國家財政儲備和地方財政預算撥款建立全國70歲以上老人與3歲以下嬰幼兒醫療保險制度。與住房和教育費用并列，住院看病的費用是普通中國人最大的開(kāi)支之一，也是絕大多數普通中國人不愿消費或不敢消費的重要因素。創(chuàng )立該制度可謂一舉兩得，既可以刺激消費，擴大內需，化解國富民窮的不均衡狀態(tài)，又可以對建立和諧穩定社會(huì )起到積極作用。

　　在北京參加的各種座談會(huì )期間，我還口頭直接向有關(guān)部門(mén)提出了一些建議。如“關(guān)于完善教育部門(mén)兼職機制的建議”，指出國內有關(guān)大學(xué)“有報酬不到位的形式兼職”(如兩院院士或海外知名華人學(xué)者兼職的重點(diǎn)大學(xué)院長(cháng)等)泛濫，是高等教育界產(chǎn)生不正之風(fēng)的根源之一。

　　對海外僑務(wù)工作，我向國務(wù)院僑辦提出了自己的看法，建議中國政府在建立“和諧僑社”方面抓好兩個(gè)重點(diǎn)，樹(shù)立和提高海外中國人的良好形象。一是促進(jìn)新老團結，新僑尊敬老僑，老僑關(guān)愛(ài)新僑。二是促進(jìn)健全新僑社團的組織機制。對海外僑胞子女的華文教育問(wèn)題，我認為應對海外華文學(xué)校的教學(xué)大綱，教員資質(zhì)，財政狀況進(jìn)行必要的資格認證，將其納入到我國將要實(shí)施的中長(cháng)期教育規劃中的義務(wù)教育環(huán)節，按招生人數對其進(jìn)行國家財政補貼。

　　另外，兩會(huì )期間，我注意到所有報道政協(xié)委員提案的新聞標題中只注明某某政協(xié)委員，不提該政協(xié)委員的黨派，這對很多普通的外國人(包括很多普通的中國老百姓)理解中國的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作政治體制沒(méi)有好處。于是我向中央統戰部建議“國家應大力宣傳各民主黨派參政議政的實(shí)績(jì)，鼓勵各民主黨派組團出訪(fǎng)海外交流”，得到了尤蘭田副部長(cháng)的贊同。我還向有關(guān)部門(mén)建議“從治安管理型戶(hù)籍制度向行政服務(wù)型戶(hù)籍制度的轉換”，建議將現行的公安部門(mén)戶(hù)籍管理體制轉型到各地市政府戶(hù)籍管理體制，增強戶(hù)籍管理的行政服務(wù)理念，提高國民素質(zhì)。

　　列席這次會(huì )議，遇到了很多老朋友，也認識了許多新朋友。我期待著(zhù)基于這些朋友的支持，基于參會(huì )的經(jīng)驗，推進(jìn)今后的工作有更多的發(fā)展。