中新網(wǎng)10月24日電 據希臘《中希時(shí)報》/希臘《歐洲聯(lián)合周報》報道，移民融合政策指數(Mipex)日前首次在希臘公開(kāi)。該調查顯示，瑞典、葡萄牙和比利時(shí)是歐洲范圍內最適合移民生存的國家，而希臘則是最差的國家之一，它在幫助移民融入當地社會(huì )和勞動(dòng)力市場(chǎng)方面表現得都不盡如人意。
調查表明，移民如果想有申請希臘公民身份的資格，必須經(jīng)過(guò)漫長(cháng)的等待(最多12年)，而希臘申請永久居留的條件也比其它大部分歐洲國家更加嚴格，移民想申請配偶和子女來(lái)希臘團聚也十分困難，甚至在某些情況下根本不可能。
這份調查是由歐盟委員會(huì )提供部分資金資助，并由英國委員會(huì )和移民政策組織共同策劃完成。它著(zhù)重分析了六條影響移民融入當地社會(huì )的因素。除此之外，它更是衡量了移民在工作崗位的權利，申請永久居留的機會(huì )，加入國籍，家庭團聚，法律對種族主義和種族歧視的打擊，以及移民的參與政治的程度。移民融合政策指數展示了歐洲最高和最低經(jīng)濟發(fā)展程度國家在處理移民問(wèn)題上的差距。
英國委員會(huì )主管稱(chēng)：“我們組織了這項調查，因為我們希望能夠激起社會(huì )對移民問(wèn)題更廣闊的討論和更深入的理解�！蹦壳�，歐盟共有大約兩千萬(wàn)移民。
移民政策制定表現不佳
據這項移民融合政策指數分析，只有瑞典的政策被認定為“最有效”促進(jìn)移民融入當地社會(huì )，此外還有葡萄牙也口碑極佳，這徹底推翻了北歐國家在移民政策指定方面落后的謬論。
希臘，在全部28個(gè)被調查國家中排名24，原因在于希臘有嚴格的雇傭限制，它在授予移民公民權利，移民政治參與程度，制止種族歧視等方面，幾乎沒(méi)有任何法律約束力。
據希臘人權組織主席在10月16日的新聞發(fā)布會(huì )上稱(chēng)，“希臘是一個(gè)移民輸出國，它在過(guò)去的10年才開(kāi)始接收移民。我認為這是希臘在移民政策制定上表現不佳的原因�！�
對第二代移民無(wú)特殊法律
針對移民在希臘出生的子女，希臘政府并沒(méi)有特殊的法律措施，希臘因此在歐盟調查中遜色不少。
“希臘是對第二代移民沒(méi)有特殊法律的唯一國家。而其它歐洲國家對第一代移民的政策都十分友善，葡萄牙甚至對處于低收入水平的移民免收申請費用�！币晃回撠熓占Y料的希臘人權組織官員稱(chēng)。
根據希臘法律，在希臘出生的移民子女必須滿(mǎn)18歲才能申請希臘公民身份，而且還要證明在長(cháng)達12年的申請程序中他們必須在希臘合法居住至少10年。他們還要交1500歐元不可退還的申請費用。如果他們沒(méi)有成功獲得希臘公民身份，仍然需要臨時(shí)居留來(lái)合法在希臘居住。
希臘人權組織主席表示擔憂(yōu)：“時(shí)間在飛快流逝，如果政府還不解決第二代移民的身份問(wèn)題，這將帶來(lái)巨大的負面效應，政府不可能對第二代移民不制定相關(guān)法律政策�！�
據移民融合政策指數顯示：其它歐盟國家已經(jīng)很好地處理了這一問(wèn)題。例如法國出生的移民子女若想申請加入法國國籍，只需提供滿(mǎn)18歲證明，同時(shí)在過(guò)去的7年間5年居住在法國就符合要求。瑞典的移民后代如果父母擁有長(cháng)期居留，他們可以在15歲以前申請入籍。
希臘人權組織主席正在敦促政府出臺針對“難以解決”的入籍問(wèn)題立法，預計提案12月將會(huì )出臺。
申請長(cháng)期居留需漫長(cháng)等待
目前，移民在希臘合法居住并且工作5年以后就可以申請新的長(cháng)期居留，但是，他們必須參加一門(mén)175個(gè)小時(shí)的特殊課程，然后通過(guò)一項關(guān)于希臘語(yǔ)熟練程度和文化知識的測試。截止至今，還沒(méi)有移民申請長(cháng)期居留，因為希臘政府沒(méi)有提供語(yǔ)言測試。
希臘政府對申請家庭團聚的移民并不持歡迎態(tài)度。根據該指數分析，主要原因是移民必須提供“充足的收入，而且申請費用昂貴，”并且他們的收入不能少于無(wú)技能工人的工資標準，對配偶和每個(gè)子女還要增加15%的收入限制。
據該指數顯示，申請家庭團聚條件最寬松的國家是瑞典和比利時(shí)，這兩個(gè)國家都沒(méi)有設置任何收入限制。(齊盼盼)
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