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　　中新網(wǎng)6月11日電　據法國《歐洲時(shí)報》援引法新社報道，法國和德國發(fā)表聯(lián)合公報指出，法德希望歐盟成員國停止對非法移民實(shí)行大規模身份合法措施。這一消息是在法德峰會(huì )期間宣布的。法國總統薩科奇當天會(huì )晤了德國總理默克爾，雙方會(huì )談的議題主要有能源危機和移民問(wèn)題。

　　反對大赦 聯(lián)手遣返

　　德國內政部在法德內政部長(cháng)巴伐利亞州斯特羅濱會(huì )議后發(fā)表的公報中聲稱(chēng)，兩國達成共識，提議歐盟成員國放棄對非法移民辦理大規模身份合法手續。

　　法國打算請歐盟27國通過(guò)一項歐盟移民“協(xié)約”，這是法國7月1日起擔任輪值主席國時(shí)的四大優(yōu)先目標之一。但公報指出，每個(gè)成員國都可以保留對外國人酌情臨時(shí)立法的可能。

　　此外，巴黎和柏林還打算加強合作，實(shí)施中止外國人非法居留的措施。他們尤其主張用包機，將驅逐出境的非法移民集體遣返回國。

　　薩科奇在上臺之前就把控制移民作為競選熱炒的主題。在擔任內政部長(cháng)期間他已經(jīng)表示反對意大利和西班牙大赦非法移民的做法。因此，制訂歐盟移民公約在他來(lái)看是順理成章的事。上臺之后，他要求移民部長(cháng)與其它歐盟國家協(xié)商，聯(lián)手打擊非法移民。他在今年1月30日正式推出設立歐盟移民公約的設想，并將它列為法國接任歐盟輪值主席后的當務(wù)之急。

　　薩科奇在執政黨人民運動(dòng)聯(lián)盟大會(huì )上宣布上述計劃，當時(shí)應邀出席會(huì )議并發(fā)表講話(huà)的有德國總理默克爾。薩科奇在談到計劃解決的問(wèn)題時(shí)認為，“就移民問(wèn)題制訂歐盟公約是法國擔任輪值主席的首要任務(wù)之一。制訂公約意味著(zhù)什么？首要的一條就是在沒(méi)有得到其它國家同意的情況下任何國家都不能大赦(無(wú)證者)”。薩科奇繼而指出：“我的要求是，當一個(gè)歐盟國家接受一個(gè)政治難民時(shí)，其他的成員國都應當承認其有效性；反之，如果一個(gè)國家拒絕了一個(gè)難民的申請，那么其他成員國也都應當拒絕有關(guān)申請。我們應當制訂統一的移民政策，同時(shí)還需要一個(gè)共同發(fā)展政策。我們別無(wú)選擇，必須幫助非洲發(fā)展�！�

　　薩科奇2007年就任總統之后的當務(wù)之急是制訂更加嚴厲的移民政策，并為此成立了一個(gè)“新型”移民部，稱(chēng)作“移民、融合、民族認同與合作發(fā)展部”，并制訂新的移民法。當局決心嚴懲非法雇工的“黑工”現象，防止濫用難民庇護權的移民行為，嚴格控制出于家庭原因的移民，但在一定程度上開(kāi)放經(jīng)濟移民，即有限吸引對法國經(jīng)濟發(fā)展有益的某些行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員�？偨y和移民部長(cháng)都表示，法國要加強對移民輸出國家的發(fā)展援助，同時(shí)在向上述國家提供發(fā)展援助和進(jìn)行合作項目時(shí)將更多考慮到控制移民因素。他們同時(shí)強調必須推動(dòng)移民融入，為此對申請來(lái)法者提出了較高的語(yǔ)言要求，客觀(guān)上提高了申請簽證的難度。

　　推銷(xiāo)控制移民計劃 多國呼應

　　法國移民部長(cháng)上臺以來(lái)已經(jīng)訪(fǎng)問(wèn)了多個(gè)歐盟成員國，推銷(xiāo)法國的控制移民計劃，并取得了一定的成果。隨著(zhù)擔任歐盟輪值主席日期的臨近，法國總統本人也開(kāi)始游說(shuō)歐盟列國，在制訂歐盟移民公約、聯(lián)手打擊非法移民問(wèn)題上爭取到了奧地利、意大利、荷蘭、希臘等國的支持�，F在德國也表示反對大赦的立場(chǎng)，這是法國推銷(xiāo)限制移民政策的又一成果�！　�

　　迄今為止，只有西班牙對法國推銷(xiāo)的歐盟移民公約尚持保留態(tài)度，分歧的癥結并非大赦，因為西班牙近來(lái)已經(jīng)不再重申要大赦非法移民，馬德里政府認為法國提出的公約有關(guān)促進(jìn)融入的部分過(guò)于嚴厲，因為法國強調將語(yǔ)言考試作為簽證的主要條件，而西班牙認為學(xué)習語(yǔ)言應當作為移民進(jìn)入歐盟之后必須完成的任務(wù)，而不是把它當作簽證的障礙。

　　在打擊非法移民問(wèn)題上，歐盟最近已經(jīng)邁出了重要的一步，決定統一驅逐和羈押非法移民的規定。這一規定在歐盟議會(huì )通過(guò)之后將在歐盟范圍內生效。許多人道團體及部分歐盟議員對這一規定持嚴厲批評態(tài)度。