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　　　西班牙政府迫于金融危機沖擊和國內失業(yè)率上升壓力，“出血”補貼移民，鼓勵他們自愿返回原籍國家或地區。

　　新政策10月20日正式生效后，響應者遠不如預期。移民認為，金融危機波及整個(gè)世界，家鄉的經(jīng)濟形勢不會(huì )好過(guò)西班牙。

　　“買(mǎi)斷”居留權

　　西班牙政府新政策“自愿返回計劃”規定，失業(yè)合法移民如果自愿離開(kāi)西班牙，可以得到大約4萬(wàn)美元失業(yè)補貼。

　　失業(yè)補貼的發(fā)放分兩步完成。移民離境時(shí)可領(lǐng)取補貼總額40%，剩余部分則要等他們返回原籍國家或地區后才予發(fā)放。根據這項計劃，移民離境前必須上繳居留許可證和工作簽證，保證3年內不回西班牙。

　　美國《時(shí)代》周刊20日報道，西班牙政府出臺這項政策旨在解決國內日益嚴峻的失業(yè)問(wèn)題。西班牙失業(yè)率眼下達11.3%，為15年來(lái)最高。移民的失業(yè)狀況則更為嚴重。

　　西班牙總共擁有大約400萬(wàn)合法移民。他們去年全年的平均失業(yè)率達67.1%。今年4月至8月，失業(yè)移民人數從16.5萬(wàn)增加到大約28萬(wàn)。

　　“自愿返回計劃”受西班牙多數移民維權團體反對。摩洛哥移民工人協(xié)會(huì )主席卡邁勒·拉姆尼說(shuō)：“移民在經(jīng)濟繁榮時(shí)期是解決(勞動(dòng)力不足)的方法，現在卻成為累贅。這個(gè)計劃告訴民眾，移民應對經(jīng)濟危機負責�！�

　　政策大轉向

　　西班牙政府原本采取較為寬松的移民政策，過(guò)去3年間總共向75萬(wàn)名移民發(fā)放工作和居留許可，使他們擁有合法身份。但由于經(jīng)濟形勢轉差，移民政策出現較大轉向。

　　首相何塞·路易斯·羅德里格斯·薩帕特羅先前宣布，西班牙將執行歐洲聯(lián)盟備受爭議的“遣返指南”。歐盟今年早些時(shí)候通過(guò)“遣返指南”，規定成員國有權拘留境內非法移民，拘留最高期限為18個(gè)月。

　　政府投入大量財力物力，嚴防運輸移民的船只在西班牙靠岸。另外，政府正在考慮修改有關(guān)親屬移民的法規，把祖父母和姻親排除在親屬移民范圍外，只給父母和未滿(mǎn)18歲的子女“留門(mén)”。

　　西班牙《拉丁美洲論壇報》移民問(wèn)題記者費德里科·溫內爾說(shuō)：“政治家根據民意調查制定政策。眼下的民意正是，‘夠了，是時(shí)候(對移民)關(guān)上大門(mén)了’�！�

　　響應者不多

　　西班牙勞工與移民大臣塞萊斯蒂諾·科爾瓦喬·查韋斯今年6月首次宣布“自愿返回計劃”時(shí)預計，響應這項計劃的移民將超過(guò)100萬(wàn)人，但他隨后把預期降低至8.7萬(wàn)人。

　　從計劃正式生效前的預報名情況看，實(shí)際響應者人數可能大大低于他的預期。厄瓜多爾是西班牙第二大移民來(lái)源地，但報名參與“自愿返回計劃”的厄瓜多爾移民只有186人。摩洛哥移民是西班牙最大移民群體。但摩洛哥移民工人協(xié)會(huì )一項調查顯示，只有8%的受調查者愿意放棄在西班牙的居留權。

　　對于移民不愿響應這項計劃的原因，拉姆尼分析說(shuō)：“沒(méi)有人愿意放棄3年居留權，尤其是在為此忍受諸多痛苦之后�！�

　　來(lái)自玻利維亞的40歲移民多拉·卡德納說(shuō)：“我為追求更好的生活而來(lái)，而且我得到了。我現在的食物、衣服和公寓都比以前好。我沒(méi)有興趣回去�！�

　　“危機影響著(zhù)整個(gè)世界，”來(lái)自巴基斯坦的移民穆罕默德·阿什里夫說(shuō)，“但西班牙的經(jīng)濟最終會(huì )好轉。不過(guò)，這話(huà)不一定適用于貧困國家�！�(郜婕)