中新社北京十二月三十日電(記者 張冬冬)中國華文教育基金會(huì )自創(chuàng )會(huì )以來(lái),逐步建立了政府、社會(huì )和捐贈者監督“三位一體”公開(kāi)、透明的外部監管機制。
此外部監管機制包括:積極接受并通過(guò)了民政部年度檢查;參加民政部對各基金會(huì )登記評定的工作;接受稅務(wù)、會(huì )計主管部門(mén)依法實(shí)施的稅務(wù)監督和會(huì )計監督;將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布,接受社會(huì )的查詢(xún)、監督;向社會(huì )公布募得資金后擬開(kāi)展的公益活動(dòng);及時(shí)向捐贈者匯報資金使用情況及效果;不定期地向業(yè)務(wù)主管部門(mén)國務(wù)院僑辦匯報工作情況。
這是中國華文教育基金會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)雷振剛三十日在基金會(huì )一屆八次理事會(huì )上透露的。他稱(chēng),五年來(lái),基金會(huì )逐步建立了有關(guān)強化項目和資金管理的各項規章制度,使基金會(huì )的工作“在陽(yáng)光下運行”,增強了基金會(huì )的社會(huì )公信力。
雷振剛詳細解釋說(shuō),基金會(huì )逐步制定了項目管理辦法、項目管理部工作規則、財務(wù)管理辦法等,從制度上強化了對項目的監督和管理,規范財務(wù)工作,為項目規范管理和安全運行提供約束和保障機制。
基金會(huì )對項目的管理分為先期的策劃、立項,中期的監管和后期的成果評估、費用決算三個(gè)階段,堅持分階段監管項目,進(jìn)行風(fēng)險控制。
——先期,基金會(huì )在廣泛開(kāi)展調研的基礎上,根據海外華文教育的需求進(jìn)行項目策劃。新項目的立項,須經(jīng)集體討論形成共識后與項目執行單位簽訂《項目合同書(shū)》,杜絕暗箱操作。
——項目進(jìn)入實(shí)施階段,堅持在處務(wù)會(huì )上分析進(jìn)展,查擺問(wèn)題,及時(shí)向項目執行單位提出整改意見(jiàn),力爭把不利因素解決在萌芽狀態(tài)。再有,就是不折不扣地執行資金、財務(wù)審批制度,嚴格按審批權限辦理。
——項目經(jīng)費一律先按全額的三分之二向執行單位撥付,待項目結束,審查合格,再付余款。執行項目成績(jì)突出的,給予獎勵;驗收不合格、整改效果不明顯的,視情給予處罰直至終止合作。項目撥款要履行項目主管——部門(mén)負責人——副秘書(shū)長(cháng)——秘書(shū)長(cháng)四級審批程序;重大款項還要報經(jīng)理事長(cháng)或辦領(lǐng)導批準。
“切實(shí)加強對項目的管理和監督,強化風(fēng)險控制,減少工作失誤,珍惜每一分善款,使捐款真正發(fā)揮最大效益,是我們義不容辭的責任,也是樹(shù)立基金會(huì )對外形象和公信力的重要環(huán)節!崩渍駝傉f(shuō)。(完)
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