
日前,北京市工商局在其官方網(wǎng)站上公布了一項新規定,要求自2008年8月1日起,北京地區所有的營(yíng)利性網(wǎng)店必須先取得營(yíng)業(yè)執照才能經(jīng)營(yíng),否則將依法進(jìn)行查處。此舉一出,立即在網(wǎng)絡(luò )及電子商務(wù)業(yè)界引起巨大反響,不僅多數網(wǎng)民明確表示反對,不少專(zhuān)家學(xué)者也紛紛對網(wǎng)店新規的內容表示質(zhì)疑。
網(wǎng)友質(zhì)疑聲此起彼伏
北京市工商局公布的這條新規,全稱(chēng)為《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市信息化促進(jìn)條例〉加強電子商務(wù)監督管理的意見(jiàn)》,其中規定自8月1日起,北京地區的營(yíng)利性網(wǎng)店,都必須先取得營(yíng)業(yè)執照后才能經(jīng)營(yíng),而搭建在淘寶、易趣等大型購物網(wǎng)站上的北京地區賣(mài)家,也在此規定范圍之內。
最早在網(wǎng)絡(luò )上炮轟這一網(wǎng)店新規的,大部分都是在淘寶、易趣等網(wǎng)站上開(kāi)店的賣(mài)家。這部分賣(mài)家很多都沒(méi)有實(shí)體店鋪,平時(shí)只需要一臺電腦,就可以跟來(lái)自世界各地的買(mǎi)家做生意。網(wǎng)店新規出臺后,這部分賣(mài)家將何去何從,成為擺在他們面前的一道難題。網(wǎng)友“百鴿一聲嘆息”說(shuō),好不容易為自己謀了一個(gè)職業(yè),但網(wǎng)店新規的出臺,意味著(zhù)他將再一次下崗。
除了擔心賣(mài)家的就業(yè)問(wèn)題,對網(wǎng)店新規內容的質(zhì)疑聲也此起彼伏。一位網(wǎng)友發(fā)帖稱(chēng):“網(wǎng)上辦照不能按區域劃分,網(wǎng)上購物跟區域沒(méi)有關(guān)系。所以如果辦照,應該全球統一要求,不應該出現所謂的‘試點(diǎn)’!倍W(wǎng)友“龍游海角”則認為,北京市工商局并沒(méi)有針對網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的出臺細則,就草率推出“新規”,首先就沒(méi)有明確的依據。
某網(wǎng)還針對網(wǎng)店新規進(jìn)行了投票調查,結果顯示93.56%的投票者都對“新規”表示反對。
但也并非所有的網(wǎng)民都反對網(wǎng)店新規。網(wǎng)友“心夢(mèng)星飛”表示,在工商局進(jìn)行注冊認證,是賣(mài)家一種信譽(yù)的保障。而一些經(jīng)營(yíng)實(shí)體店鋪的商家也對“新規”表示了支持,他們認為如果網(wǎng)店都不需要登記認證的話(huà),對實(shí)體經(jīng)營(yíng)者很不公平,還容易滋生偷稅漏稅等惡習,甚至在網(wǎng)上從事非法交易。
歸屬地劃分交給市場(chǎng)判斷
對于外界的強烈反響,推出網(wǎng)店新規的北京市工商局則顯得尤為低調。北京市工商局特殊交易監督管理處處長(cháng)王靖表示,網(wǎng)店新規將不會(huì )強制推行,他們最初的目的還是為了規范電子交易市場(chǎng),工商局更希望促進(jìn)和呼吁網(wǎng)商辦照登記。而對于網(wǎng)店的歸屬地劃分,以及如何判斷其是否屬于“營(yíng)利”性質(zhì)等問(wèn)題,王靖表示這些都將交給市場(chǎng)去判斷。
王靖還透露,在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品,且不以營(yíng)利為目的的個(gè)人不需要辦理執照!爱敵踔贫ㄟ@一條的初衷是為了保護互聯(lián)網(wǎng)交易中非;钴S的這一部分,作為北京的工商管理機關(guān),更多的是促進(jìn)和呼吁北京網(wǎng)商按章辦照!
對于網(wǎng)店新規可能牽涉到稅收問(wèn)題,王靖也給出了回應:“電子商務(wù)作為一種新興商業(yè)模式,是受到稅法的保護和約束的。依法納稅是每個(gè)公民應盡的義務(wù),網(wǎng)商也不例外,鑒于我國的電子商務(wù)監管現在仍處于起步階段,稅收問(wèn)題暫時(shí)擱置,但不排除今后相關(guān)部門(mén)會(huì )推出關(guān)于電子商務(wù)稅收的政策。我認為稅收問(wèn)題無(wú)可避免,它是電子商務(wù)市場(chǎng)成熟的標志!
專(zhuān)家:“新規是畫(huà)蛇添足”
“這個(gè)規定純屬畫(huà)蛇添足!”對于北京市工商局出臺的網(wǎng)店新規,北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策研究所所長(cháng)闞凱力明確表示反對。闞凱力告訴記者,這項規定在執行上首先就有很大難度!熬W(wǎng)上開(kāi)店與傳統開(kāi)店有很大區別,大部分交易是跨地區完成的,而這次出臺的管理意見(jiàn)只是一項地方性法規,因此管轄的屬地性和互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疆域的矛盾,這個(gè)規定沒(méi)辦法解決!
除了面臨地域性難題,闞凱力就“營(yíng)利”該如何界定這一點(diǎn),也提出了質(zhì)疑!伴e置物品,個(gè)人置換,這些過(guò)程中也存在利益變化。哪些屬于‘營(yíng)利’,哪些屬于‘非營(yíng)利’,規定里面缺乏明確標準!
闞凱力告訴記者,網(wǎng)店新規缺乏合理的推行依據,目的性不明確,因此純屬畫(huà)蛇添足!白罱K的目的應該是什么?保護消費者的利益!這一點(diǎn)在淘寶、易趣等網(wǎng)站所現有的系統中,就已經(jīng)可以做到了,為什么還要強加一個(gè)起不到完善作用的規定上去呢?”
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