
日前,北京市工商局出臺規定,從8月1日起,北京地區所有的“營(yíng)利性”網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者從事買(mǎi)賣(mài)前須先注冊營(yíng)業(yè)執照,一時(shí)間,“扼殺賣(mài)家積極性”的各方言論使這一新政處于輿論漩渦。隨后,湖北、廣西、溫州、杭州等地工商局紛紛表示,不會(huì )跟進(jìn)北京工商局做法。
正當網(wǎng)民認為此事“雷聲大,雨點(diǎn)小”,實(shí)際推行難度很大之際,國家工商總局局長(cháng)周伯華在長(cháng)春考察時(shí)“一語(yǔ)驚人”,指出將在全國范圍內推行“網(wǎng)店”營(yíng)業(yè)執照注冊。
他說(shuō),今后網(wǎng)上開(kāi)店要辦理工商營(yíng)業(yè)執照,北京首先進(jìn)行試點(diǎn),今后將進(jìn)行全國范圍推廣!熬W(wǎng)店牌照制”何去何從再度引發(fā)懸念。
日前,本報記者采訪(fǎng)廣州市工商行政管理局,發(fā)現廣州各工商分局關(guān)于“網(wǎng)店登記”的回應各不相同。
番禺工商分局:“不注冊要罰款”
記者隨即致電廣州市工商行政管理局,相關(guān)負責人說(shuō),目前并未接到相關(guān)通知,但因為負責網(wǎng)上開(kāi)店注冊操作的是各區工商分局,“有時(shí)法規直接下達到各分局”,所以具體事宜應當詢(xún)問(wèn)廣州各區工商分局。
此后,記者致電自己小區所在的番禺工商分局,得到答復為:“按照去年底廣州市出臺41號文,網(wǎng)上開(kāi)店個(gè)人可持‘臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明’,而不必非要提供商用住宅的地址就可實(shí)行工商登記,政府已為網(wǎng)店注冊提供了政策可行性!
該工商分局相關(guān)負責人告訴記者,作為網(wǎng)店主,如果是單一股東注冊,需要10萬(wàn)注冊資金,兩位股東注冊,需要3萬(wàn)注冊資金,注冊費用約為注冊資金千分之八。
在詢(xún)問(wèn)注冊是否為必須時(shí),對方表示,“如不注冊,有可能施以1萬(wàn)-10萬(wàn)元的罰款!
此后,當記者再度以網(wǎng)上賣(mài)家身份致電天河分局時(shí),工作人員表示,淘寶等網(wǎng)上開(kāi)店暫不需要注冊,“一般來(lái)說(shuō),經(jīng)營(yíng)者是要到工商局注冊的,只是現在有了網(wǎng)絡(luò ),使網(wǎng)上開(kāi)店鉆了空子,每個(gè)省份情況不一樣,到現在我們還沒(méi)有收到要求網(wǎng)店注冊的通知!
此外,越秀分局工作人員也表示,“并未收到市局具體通知!
網(wǎng)店“新政”缺乏法律依據
由于目前尚未對網(wǎng)上開(kāi)店注冊作出特殊法律規定,商務(wù)部《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導意見(jiàn)》并不具有強制力。
從法律上講,網(wǎng)上開(kāi)店注冊處于“法律的灰色地帶”,換句話(huà)說(shuō),罰款有罰款的道理,不罰款有不罰款的道理。
在采訪(fǎng)中,不少網(wǎng)店店主表示,網(wǎng)上開(kāi)店本就利潤微薄,辦執照增加經(jīng)營(yíng)成本和競爭成本,因此在該規定深入執行之后,可能會(huì )退出市場(chǎng)。
北京網(wǎng)店新政也遭到姜奇平、呂伯望、闞凱力等知名電子商務(wù)專(zhuān)家的“炮轟”,有消息稱(chēng),北京網(wǎng)店牌照制度可能被取消。
北京郵電大學(xué)教授闞凱力表示,這項規定執行有很大難度!熬W(wǎng)上大部分交易是跨地區完成的,這次出臺管理意見(jiàn)只是一項地方性法規,管轄屬地性和互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疆域的矛盾沒(méi)辦法解決!
著(zhù)名互聯(lián)網(wǎng)分析師呂伯望表示,“C2C平臺上業(yè)余店家的流失、專(zhuān)業(yè)店家做生意的難度加大,直接后果是商品多樣性受到限制,商品的價(jià)格隨之提高,受損失的是消費者!
杭州市工商局局長(cháng)章建成明確表示:“暫不會(huì )跟進(jìn)北京這項政策”,他還強調,“杭州工商的服務(wù)理念:‘尊重創(chuàng )業(yè)’!
“網(wǎng)上征稅離我們有多遠?
2008年6月,商務(wù)部《電子商務(wù)模式規范》和《網(wǎng)絡(luò )購物服務(wù)規范》出臺征求意見(jiàn)稿,對實(shí)名制、支付交易和信息記錄等都作出具體規定。
規范要求,商家對顧客電子商務(wù)信息須保存10年,并要求交易雙方必須實(shí)名制。對于實(shí)名制,也有網(wǎng)友認為,同工商注冊一樣,似乎也是電子商務(wù)即將征稅的前奏。
對此,不少專(zhuān)家呼吁關(guān)于電子商務(wù)的相關(guān)稅法盡快出臺,專(zhuān)家們也表示目前對個(gè)人網(wǎng)上交易征稅的時(shí)機尚未成熟,建議國家對這一領(lǐng)域應該考慮緩征。
中國電子商務(wù)協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )委員梅紹祖表示,網(wǎng)上交易的征稅應當區分不同交易類(lèi)型與規模,建議政府借鑒美國等發(fā)達國家的做法,對電子商務(wù)采取緩征、減免稅負方式。
吳敬璉上海談淘寶店主:
“小企業(yè)對經(jīng)濟繁榮有大貢獻”
7月22日,著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉在上海文化論壇演講時(shí)提到,“讓中小企業(yè)甚至個(gè)人成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展的主要力量!
“雖然這些企業(yè)很小,但是數量很大,所以支持整個(gè)經(jīng)濟繁榮具有重大作用,這些千百萬(wàn)的小企業(yè)因為數量大,它的吸收就業(yè)能力強,使得這么多人能夠通過(guò)創(chuàng )業(yè),通過(guò)勞動(dòng)改善自己生活。
“說(shuō)像淘寶網(wǎng)上做生意的人,涉及到千家萬(wàn)戶(hù),它讓創(chuàng )業(yè)、就業(yè)門(mén)檻更低,惠及更多人,更好解決了公平問(wèn)題!
調查
調查選項百分比
A我是買(mǎi)家:同意辦執照,這樣對買(mǎi)家利益是種保障。33.96%
B我是買(mǎi)家:無(wú)所謂。15.09%
C我是買(mǎi)家:辦執照不起作用。11.32%
D我是賣(mài)家:不同意,網(wǎng)上開(kāi)店不喜歡被約束。22.64%
E我是賣(mài)家:同意,正規化增強雙方信任。7.55%
F我是賣(mài)家:辦執照不起作用。9.43%
分析:此次調查參與人數達到10096人,其中參與調查者中買(mǎi)家占到60%,賣(mài)家為40%.絕大多數賣(mài)家對網(wǎng)店辦執照持反對態(tài)度,他們認為辦執照會(huì )增加網(wǎng)店負擔。(記者 李寬寬)

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