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　　從今年8月1日起，根據北京市工商局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市信息化促進(jìn)條例〉加強電子商務(wù)監督管理的意見(jiàn)》，利用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，均應依法登記注冊，在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后才能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

　　新規定實(shí)施三天以來(lái)，在網(wǎng)上網(wǎng)下引起強烈反響。有網(wǎng)上店主竟通過(guò)更改“所在地”的方式逃避登記注冊，而消費者也擔心辦照成本會(huì )轉移到自己身上來(lái)。對此，上海市工商局法制處處長(cháng)劉建德在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，市立法部門(mén)擬進(jìn)一步探討上海地方法規的可操作性，工商部門(mén)將定期對外公布網(wǎng)店“黑名單”。

　　店主瞞天過(guò)海網(wǎng)站無(wú)可奈何

　　新規實(shí)施三天來(lái)，網(wǎng)店店主們都各自打起了小算盤(pán)，記者在采訪(fǎng)中了解到，有些北京網(wǎng)店店主為了不暴露自己的真實(shí)身份，開(kāi)始更改交易信息中的“所在地”一項，把北京隨意改成天津、上海、南京等等城市。

　　“這樣就不會(huì )引起買(mǎi)家對我有沒(méi)有執照的質(zhì)疑，而且工商部門(mén)也不會(huì )追著(zhù)要求我去進(jìn)行實(shí)名登記了�！碧詫毦W(wǎng)上一位不愿透露姓名的賣(mài)家告訴記者自己的如意算盤(pán)。

　　而另一位如法炮制更改地名的賣(mài)家告訴記者，更改一下“所在地”只需要花幾秒鐘時(shí)間，但卻“搖身一變”成了另外一個(gè)人，而且，普通消費者也看不出來(lái)，更沒(méi)有能力去查IP地址什么的，所以，對做生意來(lái)說(shuō)，“在新規定實(shí)施后，這招還是挺管用的”。

　　對此，專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站有無(wú)監管措施呢？記者就此現象詢(xún)問(wèn)了淘寶網(wǎng)相關(guān)負責人，他表示，目前還在觀(guān)望、關(guān)注中，沒(méi)有相應的監管措施。

　　當記者繼續追問(wèn)：一旦發(fā)現此類(lèi)違規店主，否有什么處罰措施？淘寶網(wǎng)表示：無(wú)可奉告。

　　記者隨即聯(lián)系了多位個(gè)體網(wǎng)店店主。對待新規，他們各有不同的打算：

　　回應一：繼續觀(guān)望、拒不辦證

　　據相關(guān)媒體報道，8月1日是網(wǎng)店新規正式實(shí)施的時(shí)間，但在各大電子商務(wù)網(wǎng)站并沒(méi)有作出過(guò)多動(dòng)作，也沒(méi)有北京網(wǎng)友去辦理網(wǎng)店執照。而北京市工商局海淀工商分局中關(guān)村工商所目前雖已開(kāi)通了辦理網(wǎng)店執照的服務(wù)，但并無(wú)一人前往辦理。

　　“如果大家都不辦證，我又何必要費心費力去辦呢？”在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家小店的vivian對記者表示，自己還是學(xué)生，賣(mài)的一些小玩意都是親戚朋友從各地東拼西湊來(lái)的，開(kāi)網(wǎng)店也就是個(gè)業(yè)余兼職，賺點(diǎn)零花錢(qián)，“現在能混一天是一天，到了相關(guān)部門(mén)要動(dòng)真格檢查的時(shí)候我也就不做了�！�

　　vivian貌似不在乎地告訴記者，目前她還打算這樣“渾水摸魚(yú)”下去。

　　回應二：下網(wǎng)轉型、開(kāi)實(shí)體店

　　一位4鉆級的淘寶賣(mài)家在論壇中留言：“網(wǎng)店辦執照的規定幫助電子商務(wù)業(yè)做出了一次優(yōu)勝劣汰的大洗牌。再者辦執照加大了網(wǎng)店繳稅的預期，無(wú)形中可以改善淘寶網(wǎng)上互相壓價(jià)的惡性循環(huán)�！�

　　還有不少在網(wǎng)上開(kāi)店比較成功的店主表示，實(shí)行實(shí)名登記、辦營(yíng)業(yè)執照的新規，促進(jìn)了他們開(kāi)實(shí)體店的打算，“網(wǎng)上交易有其方便之處，但也有很累的地方。比如誠信問(wèn)題，對買(mǎi)家和賣(mài)家的困擾其實(shí)是一樣的。而現在既然都要辦營(yíng)業(yè)執照，干脆開(kāi)個(gè)實(shí)體店唄，買(mǎi)家也方便看貨�！�

　　網(wǎng)店店主“彩虹”向記者表示，四年前她辭職開(kāi)了一家網(wǎng)絡(luò )服裝小店，現在跟前已經(jīng)有筆“原始資本”了，“我覺(jué)得自己通過(guò)網(wǎng)上的鍛煉，已經(jīng)成長(cháng)為一名正式‘商人’了，開(kāi)個(gè)實(shí)體店，正好可以把生意進(jìn)一步做強�！�

　　回應三：成本增加，退出網(wǎng)市

　　近日，有媒體舉辦調查問(wèn)卷顯示：90%的被訪(fǎng)者認為網(wǎng)店辦營(yíng)業(yè)執照會(huì )增加網(wǎng)購商品的成本，而在回答“如果網(wǎng)店辦執照全面推行，你愿意繼續經(jīng)營(yíng)嗎”的問(wèn)題時(shí)，65%的賣(mài)家選擇了“不愿意”。

　　記者發(fā)現，這種想法多存在于三種人身上：兼職、進(jìn)貨渠道單一以及開(kāi)店時(shí)間不長(cháng)的店主。

　　他們由于各種原因，銷(xiāo)售業(yè)績(jì)普遍一般，出貨小，吸引客人的手段多為降低價(jià)格，再加之難以對進(jìn)貨商進(jìn)行價(jià)格的轉嫁，辦理執照就意味著(zhù)增加了經(jīng)營(yíng)成本和競爭成本，在新規推出后，作出退出網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)的選擇，也就不難理解了。

　　上�！�對策

　　工商部門(mén)擬定期對外公布“黑名單”

　　電子商務(wù)分三種，目前，消費者都把焦點(diǎn)集中在C2C網(wǎng)站上，根據主管部門(mén)掌握的資料，B2B和B2C才是占據著(zhù)網(wǎng)上交易的絕大多數，而這些商家早已有了營(yíng)業(yè)執照。

　　下一階段，市立法部門(mén)擬召集相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步探討上海地方法規的可操作性。工商部門(mén)在監管上也不會(huì )是以傳統的罰款為主，而是通過(guò)消保委等部門(mén)，定期對外公布一些“黑名單”。

　　“網(wǎng)店新規實(shí)施了，我在網(wǎng)上買(mǎi)北京賣(mài)家的東西，會(huì )不會(huì )比之前貴？”市民蔡小姐剛在某購物網(wǎng)站上看中了一套北京某網(wǎng)店所售的家具，但北京市工商局本月開(kāi)始實(shí)施的“網(wǎng)上開(kāi)店需辦理執照”的網(wǎng)店新規讓蔡小姐擔心辦照成本會(huì )轉移到她身上來(lái)。

　　對于廣大習慣在網(wǎng)上購物的都市一族的擔憂(yōu)，昨天，上海市工商局法制處處長(cháng)劉建德在接受記者的采訪(fǎng)時(shí)表示：消費者的擔憂(yōu)是不必要的。

　　“其實(shí)，無(wú)論是北京本月實(shí)施的這部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市信息化促進(jìn)條例〉加強電子商務(wù)監督管理的意見(jiàn)》，還是上海正在征求意見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò )新規，監管的對象都是網(wǎng)上的‘商人’，而非‘玩家’�！眲⒔ǖ聫娬{，作為一名商人，無(wú)論是在網(wǎng)上還是網(wǎng)下，實(shí)名登記都是必需的。

　　劉建德表示，最近媒體熱炒“網(wǎng)店營(yíng)業(yè)執照”的話(huà)題，同樣引起了一些非網(wǎng)民的關(guān)注，工商部門(mén)就接到不少非網(wǎng)民的反映，表示：“如果網(wǎng)上可以不辦執照，那網(wǎng)下又何必要辦？法律面前應該人人平等�！�

　　“在全世界，商人都得注冊登記�！眲⒔ǖ卤硎�，注冊登記的最根本目的是為了保證交易安全，消費者、經(jīng)營(yíng)者的利益都可得到保護。如果網(wǎng)上的商人可以不登記，那么網(wǎng)下也可以允許無(wú)證照的店存在，這樣一來(lái)，市場(chǎng)就會(huì )無(wú)誠信可言，而變得混亂。

　　“目前，消費者看到的只是一小部分�！眲⒔ǖ卤硎�，電子商務(wù)分三種，為B2B(商業(yè)對商業(yè)，或者說(shuō)是企業(yè)間的電子商務(wù))、B2C(商家對消費者，也就是通常說(shuō)的商業(yè)零售，直接面向消費者銷(xiāo)售產(chǎn)品和服務(wù))和C2C(用戶(hù)對用戶(hù))，目前，消費者都把焦點(diǎn)集中在C2C網(wǎng)站上，并錯誤地以為這代表著(zhù)大多的網(wǎng)絡(luò )賣(mài)家，一旦實(shí)行實(shí)名登記、辦營(yíng)業(yè)執照，就會(huì )在一段時(shí)間內引起混亂。實(shí)際上，根據主管部門(mén)掌握的資料，B2B和B2C才是占據著(zhù)網(wǎng)上交易的絕大多數，而這些商家早已有了營(yíng)業(yè)執照。

　　“C2C的交易平臺上，玩家如果達到了商人的級別，自然應該辦理營(yíng)業(yè)執照�！眲⒔ǖ卤硎�，下一階段，市立法部門(mén)擬召集相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步探討上海地方法規的可操作性。

　　劉建德透露，和北京一樣，對不以盈利為目的的“玩家”，主管部門(mén)不會(huì )苛求。但工商部門(mén)在監管上也不會(huì )是以傳統的罰款為主，而是考慮通過(guò)消保委等部門(mén)，定期對外公布一些“黑名單”，讓消費者對網(wǎng)絡(luò )賣(mài)家的可信度有個(gè)可靠的認識。

　　相關(guān)

　　淘寶網(wǎng)稱(chēng)與相關(guān)部門(mén)達成意向

　　阿里巴巴董事局主席馬云昨日在杭州舉辦的第二屆亞太中小企業(yè)峰會(huì )中談及目前熱議的網(wǎng)店新規問(wèn)題時(shí)，稱(chēng)目前已經(jīng)和有關(guān)部門(mén)達成理解意向。

　　據悉，馬云坦言：阿里巴巴集團和工商、稅務(wù)等各個(gè)相關(guān)部門(mén)也在進(jìn)行緊急磋商和溝通。8月1日起網(wǎng)店新規已經(jīng)開(kāi)始在北京執行，馬云對此的評價(jià)是“我相信這事情這兩天已經(jīng)開(kāi)始在平緩處理”�！拔覀円呀�(jīng)取得了有關(guān)部門(mén)的認可和認同。經(jīng)過(guò)學(xué)者專(zhuān)家、網(wǎng)民以及行業(yè)協(xié)會(huì )的努力，已經(jīng)和有關(guān)部門(mén)達成意向理解�！瘪R云說(shuō)，但他并未透露具體達成意向理解的細節。

　　本報記者昨天再度致電淘寶網(wǎng)相關(guān)負責人，其表示淘寶網(wǎng)將密切關(guān)注網(wǎng)店新規，但拒絕對任何實(shí)施細節作出披露。

　　鏈接

　　《條例》規定，利用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，均應依法登記注冊，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　具有下列情形之一的，可以不重新登記注冊或不登記注冊。

　　1.凡已經(jīng)登記注冊取得營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且經(jīng)營(yíng)范圍與登記注冊的經(jīng)營(yíng)范圍相一致的；

　　2.已經(jīng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院292號令)規定，取得信息產(chǎn)業(yè)部或市通信管理局頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或完成網(wǎng)站備案，并到工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執照的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者；

　　3.在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營(yíng)利為目的的個(gè)人。（王婧）