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　　在工信部忙于“三定”之際，工商總局發(fā)布的網(wǎng)店管理新規，遭到部分網(wǎng)民自發(fā)的“輿論狙擊”。原定于8月1日開(kāi)始在北京強制推進(jìn)的網(wǎng)店新規，被迫緩行。

　　北京市工商局7月9日通過(guò)媒體稱(chēng)：8月1日起，北京網(wǎng)店必須辦理執照，并稱(chēng)北京市工商局已經(jīng)擁有查證網(wǎng)上“無(wú)照黑店”的技術(shù)手段，將“發(fā)現一家，關(guān)閉一家”。

　　但20天之后，網(wǎng)店新規由“必須辦理”改為“不會(huì )強力推行”。

　　網(wǎng)店新規惹爭議

　　2008年3月17日，電子商務(wù)的原主管部門(mén)信息產(chǎn)業(yè)部與工業(yè)部合并組建工業(yè)和信息化部。直到7月底，新成立的工信部都在忙于“三定”。

　　就在此時(shí)，工商總局在北京試點(diǎn)推行網(wǎng)店新規——《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市信息化促進(jìn)條例〉加強電子商務(wù)監督管理的意見(jiàn)》。北京市工商局解釋說(shuō)：8月1日起，北京網(wǎng)店必須辦理執照。

　　7月17日，迫于壓力，北京市工商局暗示“網(wǎng)店新規將不會(huì )強力推行”，與此前“發(fā)現一家，關(guān)閉一家”形成鮮明對比。此番表態(tài)被相關(guān)企業(yè)及專(zhuān)家認為是工商系統做出讓步的重要標志。

　　但就在第二天，形勢又陡然生變。國家工商總局局長(cháng)周伯華在長(cháng)春考察時(shí)稱(chēng)：北京網(wǎng)店試點(diǎn)是為全國推行做準備。工商總局的急進(jìn)，引發(fā)了更大的爭議。

　　正望咨詢(xún)總裁呂伯望在接受記者采訪(fǎng)時(shí)反復強調，網(wǎng)店新規會(huì )讓電子商務(wù)后退10年。被稱(chēng)為中國電子商務(wù)之父的6688總裁王峻濤也公開(kāi)表示：“意見(jiàn)的出臺肯定會(huì )扼殺大量個(gè)人賣(mài)家的積極性。因為在現有的法規體系下，他們辦理涉及零售的證照是比較困難的�！敝�(zhù)名新經(jīng)濟專(zhuān)家姜奇平說(shuō)：“C2C電子商務(wù)仍然處于起步期，對它的發(fā)展應該多鼓勵、多扶持，目前不宜過(guò)早加以嚴格的規范�！�

　　事實(shí)上，對于周伯華的表態(tài)，就連各地工商局也反應不一。雖然海寧市工商局甚至已經(jīng)開(kāi)始執法，制造了所謂“全國首家查處無(wú)照網(wǎng)店”一案，但是湖北、南寧、溫州等地工商局表示：現在實(shí)行網(wǎng)店執照制度意義不大。

　　7月29日，在北京舉辦的“中國網(wǎng)絡(luò )零售產(chǎn)業(yè)環(huán)境學(xué)術(shù)研討會(huì )”上，與會(huì )專(zhuān)家呼吁，網(wǎng)店新規宜采取免費備案制，而非收費許可制。同時(shí)，與會(huì )專(zhuān)家還呼吁，國家應盡快出臺電子商務(wù)促進(jìn)法，對各地政績(jì)沖動(dòng)下的行政行為予以規范。

　　在各方熱議之際，工信部始終保持沉默。7月31日，工信部新聞處有關(guān)負責人也未就此問(wèn)題回復本報�！�

　　網(wǎng)店管理權成“香餑餑”

　　2008年3月17日，電子商務(wù)的管理權隨原主管部門(mén)信息產(chǎn)業(yè)部和工業(yè)部一起合并到新組建的工信部。

　　在工信部組建一個(gè)月后的“第十一屆中國國際電子商務(wù)大會(huì )”上，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)楊學(xué)山還在開(kāi)幕式致辭中指出：“應樹(shù)立新的視角，以改革創(chuàng )新的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)推進(jìn)我國電子商務(wù)發(fā)展�！�

　　這個(gè)比喻很是形象。就連國家在制定“十一五”規劃時(shí)，也把對電子商務(wù)的管理寫(xiě)進(jìn)去了，明確寫(xiě)明是“研究”加強市場(chǎng)監管，規范電子商務(wù)的秩序，而不是“制定”。

　　我國的電子商務(wù)行業(yè)還處于初級階段�！叭绻麑﹄娮由虅�(wù)的管理嚴厲或者過(guò)于超前，反而會(huì )起到拔苗助長(cháng)的作用，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去生機�！眹鴦�(wù)院國資委研究中心信息產(chǎn)業(yè)研究部副部長(cháng)盧奇駿婉言批評“網(wǎng)店新規”。

　　北京某電子商務(wù)公司公關(guān)總監接受《華夏時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)表示：“電子商務(wù)的管理歸屬于工信部，已經(jīng)是共識。工商總局拼搶網(wǎng)店管理權，無(wú)疑會(huì )制造多頭管理。對于工商總局的做法，只能從部門(mén)利益來(lái)理解�！�

　　截至2月份，我國網(wǎng)民數達2.21億人，超過(guò)美國居全球首位。據中國互聯(lián)網(wǎng)數據中心(DCCI)于2008年7月份發(fā)布的報告稱(chēng)，中國的電子商務(wù)正在迅速發(fā)展，今年上半年電子商務(wù)支出增長(cháng)了近60%。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，部委對于網(wǎng)絡(luò )管理權的利益爭奪不斷。此前，部委之間就曾對網(wǎng)絡(luò )游戲的管理權進(jìn)行爭奪。

　　7月31日，《華夏時(shí)報》記者從朝陽(yáng)區工商分局的工作人員處了解到，北京市工商總局已經(jīng)為網(wǎng)店新規設立了專(zhuān)線(xiàn)咨詢(xún)電話(huà)。

來(lái)源：華夏時(shí)報