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　　北京本月試點(diǎn)“網(wǎng)上開(kāi)店新規”——以盈利為目的的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者均須依法辦理登記注冊，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。上海究竟會(huì )不會(huì )作出相應要求？

　　記者昨天從市人大獲悉，《上海市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規定(草案)》(修改稿)確定將于10月份提交市人大常委會(huì )會(huì )議二審，究竟會(huì )不會(huì )增加“網(wǎng)上開(kāi)店須營(yíng)業(yè)執照”的條款，目前仍在調研中。

　　記者昨天從市人大證實(shí)，規定草案的修改稿將于今年10月份第二次提交常委會(huì )會(huì )議審議，對于近期外界十分關(guān)注北京試點(diǎn)網(wǎng)店辦照，究竟會(huì )不會(huì )在上海的立法中增加相應條款，目前還無(wú)法給出最終定論。

　　法制委有關(guān)人士向記者表示：“法規草案仍在修改調研中，修改稿還沒(méi)有定稿，最終會(huì )不會(huì )增加相關(guān)條款還有待檢驗�，F在立馬定論，為時(shí)尚早�！辈贿^(guò)，在采訪(fǎng)中，也有相關(guān)士向記者暗示，企業(yè)登記注冊相關(guān)證照應有專(zhuān)門(mén)的法律規范，在《上海市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規定(草案)》中予以規定也未必合適。

　　據了解，在規定草案一審之后，也確實(shí)出現了一些爭論。有的常委會(huì )組成人員認為網(wǎng)上購物投訴頻發(fā)，應當從法律上嚴格管理。但也有人表示，電子商務(wù)行業(yè)還處于發(fā)展期，管得太嚴不利于成長(cháng)，而此次立法初衷正是促進(jìn)上海的電子商務(wù)發(fā)展。

　　眼下，外界對網(wǎng)店辦照的規定有一定誤解。對此，市工商局法制處處長(cháng)劉建德曾多次強調：“沒(méi)有商人不辦營(yíng)業(yè)執照就能經(jīng)營(yíng)的，但這是針對商人而言的規定�！�

　　事實(shí)上，電子商務(wù)分三種：B2B(商業(yè)對商業(yè)或者說(shuō)是企業(yè)間的電子商務(wù))、B2C(商家對消費者，也就是通常說(shuō)的商業(yè)零售，直接面向消費者銷(xiāo)售產(chǎn)品和服務(wù))和C2C(用戶(hù)對用戶(hù))。目前，消費者都把焦點(diǎn)集中在C2C網(wǎng)站上，并錯誤地以為這代表著(zhù)大多網(wǎng)絡(luò )賣(mài)家，一旦實(shí)行實(shí)名登記、辦營(yíng)業(yè)執照，就會(huì )在一段時(shí)間內引起混亂。實(shí)際上，根據主管部門(mén)掌握的資料，B2B和B2C才是占據著(zhù)網(wǎng)上交易的絕大多數，而這些商家早已有了營(yíng)業(yè)執照。劉建德認為，只有當C2C交易平臺上的玩家，達到了“商人”的級別，才應當辦理營(yíng)業(yè)執照。

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　　網(wǎng)購等新型消費投訴同比增兩成

　　當前本市消費者關(guān)注的熱點(diǎn)正在悄然發(fā)生變化，根據市工商局12315中心的統計，今年上半年，涉及儲值消費、電視購物、互聯(lián)網(wǎng)、快遞、有線(xiàn)電視服務(wù)等新型消費模式的申(投)訴量同比上升了20%。

　　在12315投訴中心上半年登錄的43446件申(投)訴信息中，涉及產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的為13903件，同比下降了10%，而涉及儲值消費、電視購物、互聯(lián)網(wǎng)、快遞、有線(xiàn)電視服務(wù)等新型消費模式的申(投)訴量同比上升了20%。

　　其中，儲值消費中存在的問(wèn)題主要是商家發(fā)售會(huì )員卡后突然關(guān)門(mén)停業(yè)、對會(huì )員卡使用附加限制條件、不兌現服務(wù)承諾等；電視購物主要涉及產(chǎn)品性能與廣告不符、商品退換難度大；互聯(lián)網(wǎng)和有線(xiàn)電視服務(wù)的問(wèn)題集中在寬帶接入故障、網(wǎng)絡(luò )游戲侵權和數字電視“機頂盒”性能差等方面；快遞服務(wù)行業(yè)缺乏統一規范，經(jīng)營(yíng)者拒絕提供消費憑證、私自“轉包”業(yè)務(wù)、送貨不及時(shí)、物品遺失損壞等現象普遍。

　　消費者在電視、網(wǎng)絡(luò )購物過(guò)程中常遇到商家承諾不兌現的情況，消費者林小姐通過(guò)《安25》雜志發(fā)行網(wǎng)訂購雜志，原先說(shuō)好提供的贈品卻遲遲不予兌現，與該網(wǎng)站交涉無(wú)果后投訴至工商部門(mén)，經(jīng)調解后對方方才兌現承諾。

　　與去年同期相比，商品類(lèi)申(投)訴和咨詢(xún)總量下降9%，其中視聽(tīng)產(chǎn)品、服裝鞋帽分別下降了31%和17%。

　　服務(wù)類(lèi)申(投)訴和咨詢(xún)總量上升9%，消費者申(投)訴和咨詢(xún)量居前10位的服務(wù)依次為：銷(xiāo)售服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電信服務(wù)、修理服務(wù)、郵政服務(wù)、洗染服務(wù)、房屋裝修、交通運輸、美容美發(fā)洗浴、公用事業(yè)。(劉昕璐)