發(fā)表評論 部分媒體和業(yè)內人士認為，中國《反壟斷法》的實(shí)施可能會(huì )對微軟收購雅虎一案產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的威懾。雅虎于2005年收購了中國電子商務(wù)公司阿里巴巴39%的股份，是后者的第一大股東。
中國《反壟斷法》將于今年8月1日實(shí)施，將使中國監管機構有權在外資并購或者投資中國企業(yè)時(shí)對交易進(jìn)行審查和監管。部分中國法律界人士認為，《反壟斷法》實(shí)施之后，中國有望成為繼歐盟和美國之后的全球反壟斷監管領(lǐng)域的第三股重要力量。
《反壟斷法》即將生效
2004年，國家工商總局《在華跨國公司限制競爭行為表現及對策》指出，包括微軟在內的多家跨國公司已經(jīng)在中國市場(chǎng)的相關(guān)領(lǐng)域占據了統治地位，這些企業(yè)往往會(huì )利用自己的優(yōu)勢地位來(lái)阻礙或限制市場(chǎng)競爭。報告認為，中國在反壟斷方面的法律法規顯得力不從心。
商務(wù)部、國家工商總局等六部委于2006年8月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于外國投資者并購境內企業(yè)的規定》，要求對外國投資者并購境內企業(yè)，或對中國市場(chǎng)競爭有影響的境外并購，須經(jīng)中國政府主管部門(mén)批準，并接受反壟斷審查，這無(wú)疑是目前據以牽制微軟的一個(gè)“撒手锏”。
按照《反壟斷法》規定，同業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的并購行為屬于“經(jīng)營(yíng)者集中”，認定“經(jīng)營(yíng)者集中”是否構成壟斷，需要考慮相當復雜的因素�！斗磯艛喾ā凡莅赋醮螌徸h稿規定，參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者在全球范圍內上一年度的銷(xiāo)售額超過(guò)120億元人民幣，并且一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在中國境內上一年度的銷(xiāo)售額超過(guò)8億元人民幣的，應當事先向國務(wù)院反壟斷執法機構申報。但該標準被普遍認為門(mén)檻過(guò)低和標準不明。
而兩周前，《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報的規定(征求意見(jiàn)稿)》對此進(jìn)一步細化，規定經(jīng)營(yíng)者集中達到三項標準之一的，即應當事先向國務(wù)院反壟斷執法機構申報。這三項標準是：參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一年度在全球范圍內的營(yíng)業(yè)額超過(guò)90億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)3億元人民幣；參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額超過(guò)17億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)3億元人民幣；集中將導致參與集中的經(jīng)營(yíng)者在中國境內相關(guān)市場(chǎng)的占有率超過(guò)25%。
分析人士認為，如果新法業(yè)已實(shí)施，以微軟在行業(yè)中的市場(chǎng)權重，如果要通過(guò)雅虎間接控制阿里巴巴，至少應“事先向國務(wù)院反壟斷執法機構申報”，并且在“審查期間不得實(shí)施”并購。金杜律師事務(wù)所直接投資部合伙人王德全認為，當境外的并購案公布并購方案時(shí)，就是美國機構提出反壟斷審查時(shí)，就該同時(shí)向中國的主管當局進(jìn)行申報。
并購面臨重重阻力
除壟斷門(mén)檻外，國家安全審查也是微軟并購需要面對的一關(guān)�！斗磯艛喾ā凡莅溉龑徃逯刑貏e指出，“對外資并購國內企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中，涉及國家安全的，除依照本法規定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外，還應按照國家有關(guān)規定進(jìn)行國家安全審查�！倍鴩野踩珜彶椴⒎侵袊磯艛喾ㄖ刑赜械闹贫�。即使在反壟斷法實(shí)施最為成熟的美國，按照相關(guān)法律，經(jīng)營(yíng)者集中除了要接受司法部和聯(lián)邦貿易委員會(huì )實(shí)施的反壟斷審查外，對涉及國家安全的，還要接受外國投資委員會(huì )實(shí)施的國家安全審查。
此外，作為阿里巴巴旗下另外一個(gè)重要的利潤點(diǎn)，支付寶已經(jīng)跟國內銀行和金融業(yè)形成了良好的“嵌入式合作關(guān)系”，一旦微軟并購雅虎成功，并入股阿里巴巴，監管層必然要從金融安全性的角度對支付寶進(jìn)行重新評估�！爱吘乖陬�(lèi)金融業(yè)，外資相對控股仍然沒(méi)有先例”，一業(yè)內人士表示。
阿里巴巴方面對上述收購案方面一直保持低調，但馬云曾經(jīng)強調，阿里巴巴的獨立性絕對不能談判。多個(gè)接觸核心信息源的人士說(shuō)，馬云對此的基本態(tài)度非常強硬，“阿里巴巴必須要保證自己的獨立性”。有消息稱(chēng)，阿里巴巴正在募資，試圖按照當時(shí)與雅虎簽訂的合約回購自己的股份。根據雅虎的估值，其所占股本結構價(jià)值大約在32億美元左右。
知情人士稱(chēng)，按照阿里巴巴目前的現金儲備和市場(chǎng)募資能力，加上其龐大市場(chǎng)占有率背后的資金匯聚能力，短時(shí)間內募到如此規模的現金并非難事。(徐曉巍)
相 關(guān) 報 道
