中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　●反垃圾短信息聯(lián)盟“亮相，商家如何摘掉”濫發(fā)垃圾短信“黑帽？工信部副部長(cháng)奚國華建議學(xué)習香港”商業(yè)短信定制

　　●收短信廣告要名正言順付給接受方“短信費”，這一游戲規則離我們還有多遠？

　　現象

　　去年垃圾短信增長(cháng)92.7%

　　北京郵電大學(xué)教授曾劍秋稱(chēng)，“對于垃圾短信的界定，仍是一個(gè)比較復雜的問(wèn)題�！薄皩�(shí)際上手機用戶(hù)的更多利益還是遭到短信廣告的侵犯，如其時(shí)間成本的耗費�！表椓�剛認為，“短信廣告對于有需求的人來(lái)說(shuō)，是一種信息滿(mǎn)足，但對于另一些人來(lái)說(shuō)，就只是一種廣告甚至是垃圾信息了�！�

　　盡管短信廣告旨在無(wú)惡意的商業(yè)宣傳，盡管其并不會(huì )向手機終端收取費用，盡管多數短信結尾會(huì )附有“如擾請見(jiàn)諒”等禮貌詞語(yǔ)，但多數手機用戶(hù)還是不堪其擾，毫不客氣地將短信廣告列入垃圾短信之列。

　　多數短信廣告都是沒(méi)有任何價(jià)值的垃圾信息，甚至還會(huì )有槍支彈藥等涉嫌違法的交易信息，而且，很多短信是伴隨著(zhù)“午夜兇鈴”造訪(fǎng)，更對手機用戶(hù)正常生活造成很大干擾。在今年的3·15晚會(huì )上，被視為垃圾短信始作俑者之一的分眾傳媒更是被推在了風(fēng)口浪尖上。

　　而近日發(fā)布的《2007年手機短信息調查報告》顯示我國手機用戶(hù)2007年垃圾短信發(fā)送量達到3538億條，與2006年相比增加了1702億條，增幅達92.7%.調查顯示，用戶(hù)最反感的垃圾短信是違法欺詐類(lèi)和商業(yè)廣告類(lèi)短信，比例分別為49.7%和45.48%.而“反垃圾短信息聯(lián)盟”表示，截至2008年6月底，“12321舉報受理中心”共收到舉報信息482，098起，其中有關(guān)垃圾短信的舉報438，668起，占舉報總量的91%.舉報的垃圾短信內容分析中:欺詐類(lèi)占39.17%；商業(yè)廣告宣傳占36.28%；違法出售票據證件和出售違禁品分別占到11.45%和8.37%。

　　商業(yè)短信廣告與垃圾短信僅一步之遙。7月17日上午，“中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )反垃圾短信息聯(lián)盟成立大會(huì )”在北京召開(kāi)。工業(yè)和信息化部副部長(cháng)奚國華向電信運營(yíng)商建議，國內商業(yè)廣告短信管理模式，應借鑒中國香港地區。據悉，香港的商業(yè)短信廣告分為定制和非定制。用戶(hù)可以將廣告進(jìn)行分類(lèi)，通過(guò)設置關(guān)鍵詞，將不喜歡的商業(yè)短信廣告拒之門(mén)外。

　　實(shí)行商業(yè)短信廣告定制，同意接受的一方，甚至可享受“短信廣告補貼”，這一早已在國外實(shí)行的短信廣告定制游戲規則，或可為國內短信廣告定制提供方向。

　　商業(yè)短信廣告仍在困擾無(wú)數手機用戶(hù)。其與垃圾短信的邊界如何定義？一直沒(méi)有太明確的說(shuō)法�！爸灰�不違法就行，是不是垃圾還沒(méi)人說(shuō)的算�！焙蜗壬�一邊操作短信群發(fā)機，一邊向記者表示。最近他和朋友合辦的短信公司承接了一個(gè)樓盤(pán)的短信廣告發(fā)送業(yè)務(wù)。他告訴記者，因為不會(huì )接一些發(fā)送非法信息的工作，單純的短信廣告發(fā)送并不涉及違反法律法規，他們并不擔心會(huì )受到“處理”。但當記者問(wèn)到，你們如何宣傳自己的業(yè)務(wù)時(shí)，小何所舉出的都是些“不入流”的方式，獲取被發(fā)送方電話(huà)姓名的方法部分聽(tīng)起來(lái)更是“見(jiàn)不得光”。如何界定規范還是不規范？小何自己也沉默了……

　　當短信廣告從營(yíng)銷(xiāo)手段上升為社會(huì )問(wèn)題，如何將習慣于上演午夜驚魂的垃圾短信，正確引導為用戶(hù)定制的“商業(yè)短信廣告”，亟須運營(yíng)商出臺相關(guān)措施，由政府部門(mén)來(lái)協(xié)調解決。

　　反垃圾短信息聯(lián)盟成立

　　據悉，此次“反垃圾短信息聯(lián)盟”的成立是由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )、12321網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾舉報受理中心牽頭，旨在進(jìn)一步促進(jìn)短信息服務(wù)市場(chǎng)規范，推動(dòng)短信息服務(wù)行業(yè)的健康穩定發(fā)展。

　　在“反垃圾短信息聯(lián)盟”成立大會(huì )上，中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、騰訊、新浪、空中網(wǎng)等34家運營(yíng)商(含SP公司)代表簽署了《中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )反垃圾短信息自律公約》。他們不甘示弱地紛紛表示，要加強行業(yè)自律，規范短信息服務(wù)市場(chǎng)。此外，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )也發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )短信息服務(wù)規范》和《用戶(hù)發(fā)送短信息指南》。

　　工業(yè)和信息化部副部長(cháng)奚國華與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )理事長(cháng)胡啟恒，共同推開(kāi)了預示反垃圾短信息聯(lián)盟成立的大門(mén)，與此同時(shí)，也為短信息服務(wù)行業(yè)重念緊箍咒。

　　飛象網(wǎng)CEO項立剛稱(chēng)，反垃圾短信息聯(lián)盟的成立，“將為從技術(shù)、政策、消費習慣等各個(gè)層面對垃圾短信進(jìn)行清理帶來(lái)可能”。作為出席成立大會(huì )的成員之一，北京郵電大學(xué)教授曾劍秋對此的評價(jià)亦僅僅是“必要且及時(shí)”。在運營(yíng)商們對違規SP多次整頓、少數不法SP仍以游擊戰頑強抵抗的情況下，是否人們已經(jīng)習慣了垃圾短信的狂轟濫炸，在其面前已經(jīng)失去斗志？

　　多付短信成本或少獲指責

　　反垃圾聯(lián)盟的成立，是否會(huì )使一些企業(yè)甚至整個(gè)短信廣告的產(chǎn)業(yè)鏈再遭重挫？業(yè)界仍持懷疑態(tài)度———縱觀(guān)短信廣告市場(chǎng)，涉及到房地產(chǎn)、商場(chǎng)超市、保險公司、票務(wù)信息等林林總總的行業(yè)，幾乎無(wú)所不包，其整頓效果，從歷次的違規SP嚴懲效果可見(jiàn)一斑。商業(yè)廣告短信定制，或能對這些行業(yè)濫發(fā)短信廣告的行為，進(jìn)行有效疏導。電信專(zhuān)家項立剛指出，如果實(shí)行短信廣告定制，廣告主們可能會(huì )多付一些短信成本，但可以減少手機用戶(hù)指責�！斑@就是說(shuō)，企業(yè)做短信廣告，不能只提高知名度，美譽(yù)度才是最關(guān)鍵的�！�

　　一直以來(lái)，短信廣告“謗”滿(mǎn)天下，眾多企業(yè)依然在各種廣告營(yíng)銷(xiāo)中對手機廣告情有獨鐘？答案并不難找。盡管短信廣告沒(méi)有電視廣告絢麗的視覺(jué)感觀(guān)，也沒(méi)有平面廣告精彩的另類(lèi)創(chuàng )意，甚至看上去有點(diǎn)粗制濫造，卻自有一套誘人的賣(mài)點(diǎn)，正中小成本經(jīng)營(yíng)者下懷。

　　然而也有業(yè)內人士對商業(yè)短信定制唱反調的，“短信廣告有著(zhù)超低的成本優(yōu)勢，還有傳統媒體不可企及的完全閱讀率。商業(yè)短信廣告實(shí)行定制后，可能會(huì )加大廣告主的成本壓力，廣告主不一定為了‘名正言順’而舍近求遠，對用戶(hù)實(shí)行定制，從杜絕垃圾短信層面來(lái)說(shuō)，效果還難預測�！睆V州地產(chǎn)公司一負責人稱(chēng)，任何渠道的廣告，從策劃到制作、再到公關(guān)，都需要投入大量的花費，“短信廣告成本低廉，完全以一種有的放矢的姿態(tài)，把信息直接推到你眼前，如果按商業(yè)短信定制制度，短信發(fā)送費用會(huì )經(jīng)歷電信運營(yíng)商、SP公司和手機用戶(hù)幾方面的費用支出，其發(fā)送成本高了，對大量中小廣告主來(lái)說(shuō)，就失去短信廣告的意義了�！�

　　商業(yè)短信如何披合法外衣？

　　如何讓商業(yè)短信廣告披上合法外衣？據記者了解，很多個(gè)人或企業(yè)都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等多種渠道，輕易自行購買(mǎi)短信群發(fā)器，大量發(fā)送短信廣告。也可找到SP服務(wù)商。SP通過(guò)利用一些程序，選擇號段發(fā)送短信，即只需一個(gè)指令就可對連號的10000個(gè)號碼連續發(fā)送。甚至在一些電子商務(wù)網(wǎng)站上，還有一種手機空號檢測軟件出售，挑出空號后再進(jìn)行群發(fā)，進(jìn)一步降低成本。

　　一起網(wǎng)CEO謝文稱(chēng)，在垃圾短信的制造大軍里，利用“群發(fā)器”發(fā)送的，最多只能算是“散戶(hù)”，更多的是與運營(yíng)商合伙掙錢(qián)、披著(zhù)合法外衣的“大股東”。如通信運營(yíng)商在某特定區域周?chē)�的基站設置“短信到達通知功能”，手機用戶(hù)進(jìn)入該地就會(huì )收到開(kāi)通“小區短信”的商業(yè)客戶(hù)發(fā)至的相應短信廣告。一些移動(dòng)運營(yíng)商，實(shí)際已經(jīng)成為垃圾短信的最大源頭。

　　就這樣，個(gè)人或企業(yè)，自用群發(fā)器或通過(guò)SP商，輕易地把短信廣告甚至詐騙短信發(fā)送給移動(dòng)通信運營(yíng)商，再傳送到一部部手機終端。這條短信廣告利益鏈指向的，是只能被動(dòng)接受的手機用戶(hù)。

　　謝文稱(chēng)，“商業(yè)短信定制的根本目的，就是改變受眾的被動(dòng)局面，得到接受短信的許可。短信提供商一旦能做到這一點(diǎn)，就能為其行為披上合法外衣。消除短信源濫發(fā)擾民與接受者被動(dòng)接受這一矛盾，國外和我國香港地區對商業(yè)短信的管理方法，值得國內借鑒�！�

　　統計數據顯示，中國垃圾短信的總體規模已經(jīng)突破3500億條，每天未經(jīng)許可的短信廣告約為10億條。

　　短信廣告定制路漫漫

　　針對短信廣告的煩擾，《用戶(hù)發(fā)送短信息指南》(征求意見(jiàn)稿)中明確規定，用戶(hù)在發(fā)送商業(yè)廣告類(lèi)短信息時(shí)，應事先征得短信息接收者的同意。用戶(hù)有權利選擇接受和拒絕接受。用戶(hù)在發(fā)送的商業(yè)廣告類(lèi)短信息應具備有效的退訂功能，同時(shí)應當避免打擾他人正常生活，特別是應當避免睡眠時(shí)段的短信息發(fā)送。

　　針對短信息服務(wù)的行業(yè)從業(yè)者，短信息服務(wù)規范征求意見(jiàn)稿規定:未經(jīng)用戶(hù)同意，短信息服務(wù)提供者不得強行提供短信息服務(wù)或擅自改變服務(wù)內容。短信息服務(wù)提供者在提供發(fā)送短信息服務(wù)時(shí)，應當同時(shí)顯示發(fā)送端的電話(huà)號碼或代碼，使接收端能夠顯示發(fā)送端的相關(guān)信息；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送短信息的，還應同時(shí)顯示發(fā)送端的SP統一代碼；不能發(fā)送不包含發(fā)送端信息的短信息。

　　“就好像沒(méi)車(chē)的時(shí)候不會(huì )有交通法規，最初有車(chē)的時(shí)候也沒(méi)有，有了越來(lái)越多的車(chē)和交通事故后才開(kāi)始逐步建立交通法規�！睂τ谥�前的整治收效甚微，項立剛稱(chēng)這是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程�！胺蠢�圾短信息聯(lián)盟是一個(gè)非政府機構，我們更多的還需要深入對垃圾短信的了解和研究，在法律方面得到健全，同時(shí)要完善舉報平臺，讓擾民短信面臨生存危機；還要在技術(shù)上形成一些辦法，如對一些連續大量發(fā)送的短信進(jìn)行控制�！表椓�剛同時(shí)表示，垃圾短信問(wèn)題在根本上是無(wú)法得到解決的。

　　曾劍秋認為，短信廣告應有一個(gè)較為良性的發(fā)展，即既能滿(mǎn)足商業(yè)需求，同時(shí)也能惠及消費者，使整個(gè)局面變得合理、活潑。

　　有消息稱(chēng)，工信部不久前出臺了基于用戶(hù)設置規則的細則要求等相關(guān)技術(shù)標準，從電信設備和電信業(yè)務(wù)入手，為用戶(hù)提供自我設置的垃圾短信息管理平臺。這也是商業(yè)廣告短信管理模式借鑒香港的一種體現。

　　-現行藥方

　　移動(dòng)措施

　　中國移動(dòng)方面，記者從10086處了解到，只要提供個(gè)人手機的合法資料，就可以申請拒收經(jīng)夢(mèng)網(wǎng)端口由SP發(fā)送的所有短信；如果想拒收行業(yè)端口發(fā)送的短信息，只要向10086提供該端口號。同時(shí)，移動(dòng)方面表示，如果一個(gè)號碼一小時(shí)之內連續發(fā)送短信超過(guò)200條，將視其為垃圾短信發(fā)送行為，系統會(huì )自動(dòng)關(guān)閉該號碼的短信發(fā)送功能。

　　而來(lái)自中移動(dòng)的消息稱(chēng)，近日將在部分省市試點(diǎn)手機安裝客戶(hù)端短信過(guò)濾產(chǎn)品。據悉，這是一款基于語(yǔ)義特征的、自動(dòng)的垃圾短信內容過(guò)濾系統，可以有效防止從個(gè)人手機上發(fā)出的垃圾短信。據中移動(dòng)技術(shù)負責人介紹，目前，手機網(wǎng)絡(luò )上普遍采用的是“關(guān)鍵詞”過(guò)濾技術(shù)，即通過(guò)定義某個(gè)特定詞語(yǔ)將涵蓋該詞的所有句子全部過(guò)濾掉。但是，“關(guān)鍵詞”過(guò)濾不排除會(huì )產(chǎn)生“錯殺無(wú)辜”的現象。相關(guān)技術(shù)人員也表示，具體的技術(shù)方案尚在最后確定中。

　　廣東移動(dòng)數據業(yè)務(wù)中心相關(guān)負責人也表示，過(guò)濾垃圾短信從號碼上不難實(shí)現，但從內容上過(guò)濾存在很大的難度。

　　聯(lián)通辦法

　　今年“3·15”期間，中國聯(lián)通宣布，針對垃圾短信等用戶(hù)投訴較多的問(wèn)題，中國聯(lián)通近期在對SP業(yè)務(wù)(電信增值業(yè)務(wù))的監管上，要實(shí)施“SP業(yè)務(wù)定制必須由客戶(hù)確認”、“公開(kāi)SP業(yè)務(wù)信息，方便客戶(hù)查詢(xún)”、“10109696SP服務(wù)監督熱線(xiàn)，接受客戶(hù)監督”，建立10010全國統一短信投訴舉報平臺功能，逐步在全國推出客戶(hù)自行屏蔽垃圾短信號碼的功能。

　　同時(shí)，聯(lián)通還將開(kāi)展垃圾短信“防火墻”業(yè)務(wù)，主要是用戶(hù)自行設置關(guān)鍵字，對發(fā)給自己的短信通過(guò)聯(lián)通平臺進(jìn)行過(guò)濾，手機接到滿(mǎn)足條件的信息則不予顯示。用戶(hù)可以設置哪些人可以給自己發(fā)短信，哪些人不能給自己發(fā)短信。相當于可建立短信聯(lián)系人的“黑名單”。但如果換個(gè)詞語(yǔ)表示同樣的含義，平臺就不可能對該條垃圾短信進(jìn)行過(guò)濾。

　　廣東聯(lián)通公司設置專(zhuān)人收集、匯總、跟蹤各類(lèi)涉黃等不良信息，并及時(shí)向社會(huì )發(fā)布垃圾信息警示案例，幫助客戶(hù)加以識別。此外，廣東聯(lián)通還將逐步在全省推出客戶(hù)自行屏蔽垃圾短信號碼的功能。

　　-業(yè)界聲音

　　工業(yè)和信息化部副部長(cháng)奚國華

　　“我們可借鑒香港處置經(jīng)驗”

　　運營(yíng)商要進(jìn)一步提高思想認識，自覺(jué)落實(shí)相關(guān)要求，切實(shí)整治垃圾短信息，電信運營(yíng)商和服務(wù)提供企業(yè)要充分認識到垃圾短信對社會(huì )穩定、行業(yè)發(fā)展的危害，認識到加強短信息服務(wù)管理的重要性和緊迫性。

　　商業(yè)短信廣告和垃圾短信二者很難界定，我們可借鑒香港的處置經(jīng)驗，分為定制和非定制。通過(guò)用戶(hù)自己對關(guān)鍵詞的設置來(lái)判別哪些信息是需要的，從而有選擇地進(jìn)行接受。

　　治理垃圾短信，要從各個(gè)方面綜合入手。運營(yíng)商要進(jìn)一步提高思想認識，自覺(jué)落實(shí)相關(guān)要求，建立合理、穩定的短信息服務(wù)管理體系；各相關(guān)單位和企業(yè)也要在相關(guān)方面深入研究加強合作，不斷探索綜合治理垃圾信息的有效途徑；同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的優(yōu)勢；還有，宣傳力度也應得到加大，相關(guān)單位和企業(yè)也要自覺(jué)接受社會(huì )建議，認真及時(shí)處理群眾舉報投訴，不斷改善服務(wù)質(zhì)量。

　　飛象網(wǎng)CEO項立剛

　　“垃圾短信治理不能僅靠聯(lián)盟”

　　短信市場(chǎng)是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。在這個(gè)時(shí)候，反垃圾短信息聯(lián)盟的成立是非常有價(jià)值的一件事情，這將為從技術(shù)、政策、消費習慣等各個(gè)層面對垃圾短信進(jìn)行清理帶來(lái)可能。

　　垃圾短信是無(wú)法在根本上得到治理的，但是我們可以對此有效地進(jìn)行控制。

　　對于垃圾短信的治理，作為一家非政法機構，我們不可能僅靠反垃圾短信息聯(lián)盟一家，因此，治理短信的混亂局面還有賴(lài)于對垃圾短信的深入了解和研究。一方面，要在相關(guān)法律方面進(jìn)行健全；同時(shí)要完善舉報平臺，讓擾民短信面臨生存危機；還要在技術(shù)上形成一些辦法，如對一些連續大量發(fā)送的短信進(jìn)行控制。

　　北郵大學(xué)教授曾劍秋

　　“不能對所有短信廣告一刀切”

　　反垃圾短信息聯(lián)盟在這個(gè)時(shí)候的成立，是非常有必要，也是非常及時(shí)的。

　　對于商業(yè)短信廣告和垃圾短信的界定，也是一個(gè)比較復雜的問(wèn)題。但是我們并不是認為將所有短信廣告進(jìn)行清理就是最好的效果，而是要使短信廣告一方面具備廣告的作用，一方面也可以真正惠及消費者，為手機用戶(hù)的需求提供便利和滿(mǎn)足。

　　防垃圾短信妙方早學(xué)早好

　　-運營(yíng)商參考

　　據了解，國外很多地區對于整治、規范短信市場(chǎng)也各有辦法。美國、韓國、新加坡等國采取手機用戶(hù)實(shí)名制，從源頭上讓垃圾短信無(wú)處藏身。德國、韓國等國要求短信廣告在發(fā)布時(shí)必須注明“廣告”字樣和發(fā)送者單位和電話(huà)。印度數十個(gè)電信運營(yíng)商均被政府要求每年提交關(guān)于阻止垃圾短信傳播的正式書(shū)面報告。此外，美國、德國等國還會(huì )對濫發(fā)垃圾短信者收取高額罰金。

　　韓國

　　韓國采取機號一體手機號碼入網(wǎng)登記制，手機短信發(fā)送后，不僅會(huì )立刻在系統的存儲單元中留下發(fā)送方的手機號碼，還能根據號碼查到他的名字、地址等信息。

　　日本

　　日本各運營(yíng)商還依據自身情況，有針對性地對已有的預付費用戶(hù)也采取一定的管理措施，凍結涉嫌欺詐賬戶(hù)。同時(shí)，日本采用新技術(shù)，使用戶(hù)可以自動(dòng)屏蔽那些一天內發(fā)送量超過(guò)200次的短信。

　　澳大利亞

　　澳大利亞后付費/預付費兩種收費制度并存。

　　英國

　　英國政府在2003年立法規定，將兜售產(chǎn)品的垃圾信息視為一種犯罪行為。商業(yè)公司在使用個(gè)人信息如電子郵件地址和手機號碼之前，必須得到允許。一旦違規，散播者在地方法庭最高可能被罰款5000英鎊；在有陪審團出席的法庭，罰款額度將沒(méi)有限制。

　　德國

　　德國國會(huì )于2003年通過(guò)了“聯(lián)邦反垃圾郵件法案”(包括短信)中規定，向用戶(hù)推銷(xiāo)商品和服務(wù)的手機短信均要征得用戶(hù)的書(shū)面同意，從21時(shí)至次日8時(shí)發(fā)送的廣告需要再次征得用戶(hù)同意。

　　印度

　　印度目前有數十個(gè)電信運營(yíng)商，他們均被政府要求每年提交關(guān)于阻止垃圾短信傳播的正式書(shū)面報告。部分運營(yíng)商還采用關(guān)鍵詞屏蔽過(guò)濾、禁止大規模群發(fā)服務(wù)。

　　美國

　　美國用戶(hù)跟電信公司簽合同時(shí)要填社會(huì )安全號。執法部門(mén)只要把這個(gè)號碼輸入計算機，就能看到號碼主人的詳細個(gè)人資料。美國向手機用戶(hù)發(fā)布消息必須得到用戶(hù)明確的許可，違反者將會(huì )受到處罰，罰款金額最高可達600萬(wàn)美元和1年的監禁。(記者 方南 汪小星 實(shí)習生 畢倩怡 鄭瑞)