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　　山寨機已經(jīng)成為玷污深圳名片的“老鼠屎”。日前，有媒體報道深圳市工商局等部門(mén)向政府提交了一份建議書(shū)，呼吁放松對手機檢測程序，降低手機入網(wǎng)檢測成本。此舉被業(yè)內解讀為向山寨機企業(yè)“招安”。記者隨后走訪(fǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中的各方代表，探索其可能性。據記者了解，盡管該建議的具體內容尚未得到完全證實(shí)，但是“招安”策略卻深受業(yè)內外認同。一個(gè)困擾深圳手機業(yè)多年的痼疾，能否由此瓦解稀釋?zhuān)刻幱凇吧秸�”漩渦中的政府職能部門(mén)，能否擺脫尷尬角色？

　　“招安”策略部分山寨機有望轉型

　　日前，有消息指深圳市工商局和電子市場(chǎng)主管區福田區政府聯(lián)合向深圳市政府提交了一份建議書(shū)。記者輾轉獲悉，這個(gè)建議的大意是政府放松對手機產(chǎn)業(yè)的各種管制，讓部分注重質(zhì)量有些追求的山寨機接受轉型，變成正規的手機企業(yè)，而對一些不講求質(zhì)量的小企業(yè)堅決打擊。在一些行業(yè)人士眼里，這個(gè)動(dòng)作暗示著(zhù)有關(guān)部門(mén)可能會(huì )施以政策從而“招安”部分大山寨機企業(yè)。

　　一石激起千層浪。按記者了解到的“江湖規矩”，一個(gè)型號的手機檢測費用近30萬(wàn)，一個(gè)入網(wǎng)檢測標貼還要十幾元，時(shí)間約兩個(gè)月。如果企業(yè)要加急的話(huà)，需要給茶水費。對這個(gè)現象，業(yè)內一直非議頗多:山寨機出現的根本原因，是原來(lái)的計劃經(jīng)濟下的許可體制已經(jīng)不能適應手機行業(yè)的發(fā)展。

　　昨日，國家認證檢測機構、深圳電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心主任鄧志新明確表示了對手機檢測程序復雜低效的反感。他告訴記者，時(shí)間冗長(cháng)，費用太高，效率低下，目前的手機檢測程序耽誤許多企業(yè)商機�！叭思以�本想做好，你把人家逼上梁山，做山寨機了�！�

　　“該扶持就扶持，該打擊就打擊。政府應該制定游戲規則，不要既當運動(dòng)員，又當裁判員，不要插手這類(lèi)微觀(guān)的事情。壟斷容易出現低效益嘛�！编囍拘抡f(shuō)。對于“招安”之法，他認為現在山寨機可能還超過(guò)正規手機的數量，說(shuō)明它創(chuàng )造了一個(gè)很成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。因此要疏導，逐步降低門(mén)檻，讓有實(shí)力的山寨機愿意轉戰到地面。這對于分解稀釋這個(gè)龐大的“山寨機”陣營(yíng)是有效的。

　　不過(guò)，目前擁有手機認證資質(zhì)的唯一檢測單位是工信部屬下大名鼎鼎的泰爾實(shí)驗室，其在深圳也設立了分部。深圳的大大小小手機正牌企業(yè)，每款手機都要獲得檢測。該實(shí)驗室主任何桂立日前在一次訪(fǎng)談中說(shuō):“山寨機是過(guò)度放牧，像癌癥一樣不合理�！钡�是，如何治療“癌癥”，泰爾實(shí)驗室沒(méi)有開(kāi)出藥方。

　　放開(kāi)束縛山寨市場(chǎng)有望瓦解

　　只有對癥下藥，治療“山寨”痼疾方能顯效。一時(shí)間，業(yè)內建言紛紛。包括降低認證費用、降低入網(wǎng)費費用、簡(jiǎn)化縮短工作流程等等。但是因勢利導，每一個(gè)舉措都必須步步是法。

　　連日來(lái)，來(lái)自協(xié)會(huì )和企業(yè)的姿態(tài)驚人一致�！暗教巼来�，現在深圳的山寨機已成過(guò)街老鼠�！鄙钲谝苿�(dòng)通信聯(lián)合會(huì )執行副會(huì )長(cháng)唐瑞金說(shuō)，畢竟產(chǎn)業(yè)鏈這么成熟，你要疏導，就要從檢測環(huán)節入手。這個(gè)環(huán)節關(guān)乎山寨機的存亡。

　　“沒(méi)有競爭的機制是腐敗的。泰爾實(shí)驗室應該放開(kāi)檢測�！敝袊�手機代工網(wǎng)副總經(jīng)理蔡寶平直言不諱:這個(gè)錢(qián)假如由三五家來(lái)賺，那么檢測時(shí)間、費用大大縮短。其實(shí)7天就可以檢測完畢所有程序，三大指標，幾萬(wàn)元就能搞定。深圳技術(shù)全部足夠支撐這個(gè)品質(zhì)，只是沒(méi)有多的渠道給你檢測。

　　“你所有經(jīng)過(guò)檢測的手機企業(yè)都自然納入一個(gè)政府的跟蹤服務(wù)范圍，同時(shí)保證一個(gè)。你在政府報備了，政府可以監管你，也可以扶持你�！辈虒毱秸J為，這自然而然達到了“招安”效果。

　　“確切來(lái)說(shuō)，‘招安’對象應該是沒(méi)有檢測和網(wǎng)標的三碼機企業(yè)�！庇惺謾C制造界人士補充說(shuō)。

　　但是，山寨企業(yè)果真能夠甘心轉舵嗎？

　　“我愿意被政府和市場(chǎng)招安。這是好事�！币晃簧秸�手機制造商翟先生(化名)告訴記者，做手機的，哪個(gè)一出娘胎就想走山寨的路？關(guān)鍵是你別讓人無(wú)路可走。他還認為，目前規定手機企業(yè)注冊資金不低于3000萬(wàn)，這個(gè)門(mén)檻沒(méi)必要設置這么高，幾百萬(wàn)資金就可以啟動(dòng)了。

　　翟先生說(shuō)他不會(huì )花大把鈔票去檢測，因為他主要面向海外�！拔覍ψ约旱氖謾C有品質(zhì)鑒定，頂得住連續40個(gè)小時(shí)的工作。我出口不用貼牌，就是自己的品牌，也不用復雜程序。不希望國內政府監管部門(mén)把大門(mén)關(guān)這么牢�！彼�說(shuō)。

　　不過(guò)，也有人擔憂(yōu)，即使有了政策，還是要看山寨老板們的觀(guān)點(diǎn)，“有些人當小偷慣了，并不想改邪歸正�！�

　　深圳隱憂(yōu)政府主管部門(mén)角色尷尬

　　無(wú)可否認，最近在央視頻頻曝光的山寨機，讓深圳的主管部門(mén)感到壓力。

　　“改造山寨機企業(yè)的可行與否，關(guān)鍵還是在于工業(yè)信息部是否愿對檢測程序放手放權，而非深圳政府能決定的。這個(gè)建議其實(shí)應該提交工信部的�！鄙钲谑謾C行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)俞曉虹坦言。她提醒，只是把權力放開(kāi)，但是技術(shù)要求不能放低。同時(shí)，深圳政府應該鼓勵手機出口，給予更寬政策，比如出口機器的檢測可讓政府補貼。

　　“不過(guò)，每年的手機檢測費用都可以為泰爾實(shí)驗室帶來(lái)不菲的收入。在利益博弈面前，開(kāi)放的姿態(tài)當然遲遲未現�！庇袠I(yè)內透露。

　　深圳政府的主管部門(mén)也一直在山寨手機的漩渦中扮演了尷尬角色。似乎沒(méi)有人能夠確切說(shuō)出深圳有多少山寨企業(yè)，包括工商局，也包括那些浸身其中的從業(yè)者們，都沒(méi)有整齊劃一的數據。記者按照各種渠道的不完全統計，深圳山寨機企業(yè)可能有上萬(wàn)家，從業(yè)人員數十萬(wàn)，產(chǎn)值數百億。這里每個(gè)數字都會(huì )牽動(dòng)政府層面的神經(jīng)末梢。

　　“有一個(gè)擔心是，如果一味嚴打把山寨機趕出深圳，那對深圳打造全國手機制造中心都是打擊，而且對深圳經(jīng)濟和就業(yè)也是打擊�！庇心涿�人士表示。

　　兩年前，福田區政府一位高層領(lǐng)導接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)候明確表示，處理黑手機等非正規軍問(wèn)題還是要慢慢來(lái)�！霸俅螔呤幧秸瘷C，手機之都在哭泣�！鄙钲谑謾C行業(yè)分析師譚貽國表示，主導這次嚴查行動(dòng)的有幾乎深圳所有的政府職能部門(mén)。從科技園到天安數碼城，再到華強北，整個(gè)“手機之都”都在嘆息，畢竟“冰凍三尺，非一日之寒”。(盧亮)