
微軟(中國)公關(guān)經(jīng)理李可佳不得不頻繁地應對媒體的提問(wèn)。坐擁全球最大軟件制造商名號的微軟,在中國《反壟斷法》出臺前夕,已早早被有些媒體虛擬成反壟斷調查的“出頭鳥(niǎo)”。
“我們并不焦慮,就是覺(jué)得很無(wú)奈!崩羁杉颜f(shuō)。除了反復強調微軟并沒(méi)有收到中國任何相關(guān)部門(mén)有關(guān)反壟斷調查的通知外,微軟在對外發(fā)布的信息中堅稱(chēng),“微軟在全球范圍內,包括在中國,一直努力確保遵守有關(guān)公平競爭的法律制度!
即便如此,微軟在中國將再次成為反壟斷調查的座上客的消息仍此起彼伏。GE、英特爾、利樂(lè )等等企業(yè)都設立專(zhuān)門(mén)的部門(mén),力圖避開(kāi)“反壟斷法”打下的第一板子。
“大”即“邪惡”?
事實(shí)上,滿(mǎn)腹苦水的并不只有微軟一家。GE、英特爾、利樂(lè )等等企業(yè)都設立專(zhuān)門(mén)的部門(mén),派專(zhuān)人負責此事。美國盛智律師事務(wù)所鄭梁律師告訴記者,由于他們事務(wù)所代理了很多美國企業(yè)的法律和政府事務(wù),最近正忙于對客戶(hù)們進(jìn)行“有關(guān)反壟斷法”的培訓。
“如今,這些公司都關(guān)心這部法律8月1日正式生效后對他們的影響,以及如何在法律條文上進(jìn)行應對,使他們不會(huì )受到《反壟斷法》違法的調查和起訴!编嵙赫f(shuō),“這是影響到公司商業(yè)運作模式的大事,沒(méi)有人想成為第一個(gè)小白鼠!弊鳛樵擃I(lǐng)域著(zhù)名的律師事務(wù)所,鄭梁和他的同事們認為,《反壟斷法》的正式出臺,提醒所有企業(yè),“最重要的是在保護消費者利益和讓企業(yè)賺錢(qián)之間找到平衡!
雖然將反壟斷法的目標指向少數跨國企業(yè)似乎是一種慣例,但《反壟斷法》明確規定的三種壟斷行為是指,“經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議”、“經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位”、“具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營(yíng)者集中”,都不是針對壟斷本身,而是對壟斷地位的“濫用”。早在2007年10月,參與該法制訂的國務(wù)院法制辦副主任張穹就表示,《反壟斷法》并不反對壟斷企業(yè)的客觀(guān)存在,而是反對不當的競爭行為。
對此,中國的《反壟斷法》起草人之一、對外經(jīng)濟貿易大學(xué)法學(xué)院黃勇教授指出:“中國反壟斷法明確規定,《反壟斷法》并不針對大企業(yè)的壟斷地位。也就是說(shuō),《反壟斷法》保護的是競爭,而不是競爭者,尤其不是某個(gè)競爭者!
他認為,“根據《反壟斷法》規定,只有濫用市場(chǎng)支配地位,才被認為是壟斷行為。市場(chǎng)份額(包括銷(xiāo)量、利潤的市場(chǎng)比率等數字)不是推定“壟斷”的唯一標準!比绻鶕骋黄髽I(yè)的市場(chǎng)份額就“認定”其為壟斷企業(yè),與《反壟斷法》精神并不相符的。
北京天地和律師事務(wù)所合伙人任勇律師表示:“1890年美國頒布其第一部反壟斷成文法律《謝爾曼法》當時(shí),美國社會(huì )正流行一種‘大即邪惡’的觀(guān)念,這種觀(guān)念導致了1910年標準石油公司被判分拆和20世紀70年代AT&T公司被分拆。但在70年代以后,已經(jīng)沒(méi)有僅僅因為一個(gè)公司規模大,就對其進(jìn)行分拆的情形了!
這或許能讓微軟稍感輕松。至少微軟(中國)董事長(cháng)張亞勤認為,基于微軟中國在微軟全球扮演的市場(chǎng)、人才、技術(shù)中心的角色,“微軟在中國并沒(méi)有壟斷的前提!笔袌(chǎng)調研機構IDC最近的一份報告則顯示:2007年全年,在中國,微軟每創(chuàng )造1元人民幣收入,與微軟合作的其他企業(yè)就能創(chuàng )造出合計16.89 元人民幣的收入。
價(jià)格謎團
判定是否濫用壟斷地位的另一個(gè)重要依據就是價(jià)格政策。
而在記者的采訪(fǎng)中,有關(guān) “微軟Office在中國售價(jià)高于美國”,這個(gè)說(shuō)法遭到了微軟中國有關(guān)人士否認:“這種說(shuō)法不代表微軟的定價(jià)策略!
據了解,終端消費者的購買(mǎi)價(jià)格實(shí)際上是由微軟零售商、轉售商、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商和合作伙伴最終確定的,他們通常也會(huì )根據自己的定價(jià)策略、促銷(xiāo)需求來(lái)確定零售價(jià)格,因此消費者在市場(chǎng)上的實(shí)際購買(mǎi)價(jià)格會(huì )有差異。
目前,和其他軟件供應商一樣,微軟只會(huì )給出一個(gè)建議零售價(jià),而不設定市場(chǎng)最終價(jià)格;蛟S是為了更好地規避價(jià)格風(fēng)險,自7月1日起,在包括中國在內的新興市場(chǎng),微軟將Microsoft Office 家庭和學(xué)生版2007零售全包裝產(chǎn)品的建議零售價(jià)格降至人民幣699元,這在全球市場(chǎng)范圍都是較低的價(jià)格。
對此,北京連邦軟件股份有限公司產(chǎn)品總監劉天祥表示:“如果市場(chǎng)上存在遠遠低于正版價(jià)格銷(xiāo)售的微軟Office軟件, 往往是盜版產(chǎn)品。消費者應該在購買(mǎi)時(shí)仔細確認所購買(mǎi)的是否是正版產(chǎn)品!
事實(shí)上,微軟暫時(shí)不會(huì )因為在中國市場(chǎng)的市場(chǎng)份額和價(jià)格問(wèn)題擔心自己會(huì )成為反壟斷的反面教材。但那些“隱形”壟斷者,還有那些靠政策保護形成市場(chǎng)支配地位的壟斷者則不得不考慮自己是否需要在未來(lái)幾個(gè)月甚至更短的時(shí)間內,調整自己的運營(yíng)模式。
對此,在過(guò)去7年中一直針對反壟斷法草案向中國政府提供書(shū)面意見(jiàn)與建議的中國美國商會(huì )主席吉莫曼 (James Zimmerman)認為:“反壟斷法的出臺僅僅是第一步。我們希望中國政府主管競爭的部門(mén)在適用這部新法律的時(shí)候,其注意力焦點(diǎn)應放在現代經(jīng)濟原則以及國際通行做法上,認可并保護競爭的動(dòng)力! (沈建緣)

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