
由焰火組成的腳印穿過(guò)天安門(mén)廣場(chǎng),一路向北,朝奧運主會(huì )場(chǎng)走來(lái)。巨大的腳印化作漫天繁星飄落,聚攏成閃閃發(fā)光的夢(mèng)幻五環(huán)!帮w天”從天而降,簇擁五環(huán)!@是奧運開(kāi)幕式中的“夢(mèng)幻五環(huán)”和“飛天”。
而這熠熠生輝的LED提供商,廣州鴻利光電子,頭上卻懸著(zhù)一把“達摩克里斯之劍”———美國國際貿易委員會(huì )(ITC)正對包括鴻利光在內的4家中國LED企業(yè)啟動(dòng)337調查。
記者近日從可靠渠道獨家獲悉,美國國際貿易委員會(huì )(ITC)對我國LED企業(yè)啟動(dòng)的“337調查”有望于兩周內結案,被調查企業(yè)與申請人達成和解,中國企業(yè)將賠償數十萬(wàn)美元,以繼續維護出口美國的權利。
廣東成調查重災區
“真倒霉!睆V州鴻利光電子董事長(cháng)李國平萬(wàn)萬(wàn)料想不到,自己的企業(yè)在我國LED行業(yè)中僅不大不小,竟然也成為337調查的對象。
記者來(lái)到廣州花都汽車(chē)城,在一片寂靜的工業(yè)區里尋找鴻利光的身影。馬路冷清得可怕,偶爾有汽車(chē)在身邊飛馳而過(guò),記者好不容易找到兩個(gè)開(kāi)摩托車(chē)的人問(wèn)路,都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)企業(yè),甚至還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)企業(yè)所在的“東風(fēng)大道”,只知道“風(fēng)神大道”。瞎繞了幾圈后,終于看到一個(gè)警亭,問(wèn)到了東風(fēng)大道,在東風(fēng)大道的西盡頭,找到了鴻利光。
而這個(gè)占地約30畝、擁有約千名員工的鴻利光,便是此次337調查的主角。今年2月,美國哥倫比亞大學(xué)退休教授GertrudeNeumarkRothschild向ITC提起申請,指控全球34家企業(yè)在美生產(chǎn)和對美銷(xiāo)售的發(fā)光二極管(LED)和激光產(chǎn)品侵犯其1項專(zhuān)利(專(zhuān)利號:5252499),要求ITC對被申請人啟動(dòng)“337調查”,并申請普遍排除令,我國涉案的4家企業(yè)均在廣東———廣州市鴻利光電子有限公司、深圳市洲磊電子有限公司、深圳市超毅光電子有限公司、深圳市佳光電子科技有限公司。
據知情人士透露,申請人本打算向4家企業(yè)索要300萬(wàn)專(zhuān)利費,由4家企業(yè)平分,不過(guò)超毅光和佳光早已放棄應訴———也就是說(shuō),不再向美國出口該類(lèi)產(chǎn)品。后來(lái),在政府的指引下,為挽救LED行業(yè)對美國的出口,鴻利光和洲磊聯(lián)合應訴。
而根據最新的進(jìn)展,鴻利光和洲磊已經(jīng)接到了和解協(xié)議書(shū),兩者將共同向申請人支付數十萬(wàn)美元的費用———包括申請人需向政府支付的25%的個(gè)人所得稅。目前,該賠償已經(jīng)獲得了外管局的批準,有望于近日打款———這意味著(zhù),這場(chǎng)針對中國LED企業(yè)的調查,即將以和解收場(chǎng)。
不過(guò),李國平并沒(méi)有向記者確認這個(gè)結果,僅表示:“有望在近期得到完滿(mǎn)的結果!倍摪傅拇砺蓭熗跫颖騼H表示“有望在兩周內出結果”。
槍打出頭鳥(niǎo)?
記者留意到,此次調查的4個(gè)廣東企業(yè),在LED行業(yè)中都是不怎么知名的中小企業(yè)。除了鴻利光是一家上千人的中型企業(yè)以外,其他三家都是規模很小的企業(yè)。同時(shí)遭到此次337調查的外國企業(yè),卻是諾基亞、摩托羅拉、索尼、三星等知名跨國企業(yè)。在全國上千家LED企業(yè)中,這4家中小企業(yè)為什么會(huì )被看中?
廣東恒益律師事務(wù)所合伙人張白沙分析指,“337調查”申請門(mén)檻低但制裁措施嚴厲,相對于反傾銷(xiāo),耗時(shí)更短,費用更高昂,對原告即使敗訴也沒(méi)有賠款約束。中國法律界目前有能力應對337調查的律師少之又少,大多是被告直接與國外律師事務(wù)所直接合作,國外律師事務(wù)所再和國內律師合作,律師費動(dòng)輒幾百萬(wàn)美元,一般中小企業(yè)很難應對。而且,猝不及防的應訴方須在有限時(shí)間內,準備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有材料,對于中小企業(yè)來(lái)講并不是一件容易的事情。
“在被調查的4個(gè)企業(yè)里面,鴻利光已經(jīng)算是最大的了,但在行業(yè)內遠遠不是最大!崩顕綗o(wú)奈地告訴記者:“可能槍打出頭鳥(niǎo)吧,我們連續3年在美國參展,并且在當地做了一些平面廣告!
337之火燒行業(yè)
這或許不是根本原因。知情人士透露,Rothschild教授是一位80多歲的坐輪椅的老人,他的家族也是澳洲最富有的家族之一。而為了這場(chǎng)調查,Rothschild組建了一個(gè)龐大的律師團,雙方將按照一定的比例分成所獲得的賠償!癛othschild作為一位古稀的、富有的老人,是否有明確的動(dòng)機為了那點(diǎn)賠償大動(dòng)干戈發(fā)起337調查?”
背后顯然有深層次的原因———國際貿易戰略,或者說(shuō),那只看不見(jiàn)的手或是部分外國企業(yè)。據商務(wù)部統計,2007年我國LED對美出口約3.5億美元,同比增長(cháng)53.9%,涉及我國LED對美出口的企業(yè)近百家。如ITC最終對我國產(chǎn)品發(fā)布普遍排除令,則在原告專(zhuān)利有效期內,我國任何企業(yè)生產(chǎn)的LED產(chǎn)品及包含LED的下游產(chǎn)品將被全面禁止向美出口。除了我國LED生產(chǎn)企業(yè)喪失在美國的市場(chǎng)份額外,可能還會(huì )影響對歐洲、南美等地的產(chǎn)品出口,失去數百億美元的國際LED產(chǎn)品市場(chǎng)。
“中國企業(yè)不應訴或者敗訴對對方來(lái)講并不是壞事,對方更想要的,是普遍排除令。337之火要燒的是中國整個(gè)LED出口!敝槿耸恐赋。
實(shí)際上,這只看不見(jiàn)的手早被有關(guān)部門(mén)看見(jiàn)。該調查于3月20日正式立案后,商務(wù)部便緊急照會(huì )有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì ),指出這是今年以來(lái)我國企業(yè)遭遇的第5起337調查,該案對我發(fā)光二極管產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)的影響十分劇烈,應給予高度重視。
“打這場(chǎng)官司對鴻利光來(lái)講沒(méi)什么好處。我們一年出口到美國的金額只有幾百萬(wàn)人民幣,但人家向我們要的也是幾百萬(wàn)人民幣。政府也希望我們站起來(lái)應訴,為了這個(gè)行業(yè)。但是,政府不可能出面為我們打官司或者賠償,各種費用還是要我們自己出!崩顕奖硎。不過(guò),記者獲悉,在廣東信產(chǎn)廳近日公示的“發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財政扶持資金項目”中,鴻利光位列其中,有望獲得500萬(wàn)財政扶持資金———與此次賠款的數額差別不大。
值得慶幸的是,在這兩個(gè)企業(yè)的“英勇就義”之后,我國LED產(chǎn)品一如既往、連綿不絕地向美國出口。
數據
我國企業(yè)今年已遭遇9起337調查
近年來(lái),美國對我國啟動(dòng)的337調查有上升的趨勢。1986年至今,美國共對我國發(fā)起近90起“337調查”,占美國“337調查”立案總數的12%左右。其中,70起案件都是2002年以后發(fā)起的,我國已連續6年成為遭受美國337調查最多的涉案國,受影響行業(yè)和產(chǎn)品包括機電類(lèi)輻射至輕工、化工、生物、醫療器械等。2008年至今已有9起,占全部對華案件總數的80%以上,2005—2007年來(lái)的年均涉案金額達14億美元。
機電產(chǎn)品集中了大量專(zhuān)利,且產(chǎn)品更新快,是337調查的重點(diǎn)對象。這一趨勢與20世紀八九十年代我國臺灣地區和日本機電產(chǎn)品大量對美出口、涉案數量急劇上升的走勢極為類(lèi)似。( 謝曉婷)

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