發(fā)表評論 多年來(lái)備受質(zhì)疑的手機漫游費終于踏上破冰之旅，但將于22日聽(tīng)證會(huì )討論的漫游費新方案，在很多人看來(lái)復雜異常。這讓一心想搞明白的消費者更加一頭霧水，也讓漫游費的未來(lái)似乎更加模糊了。
聽(tīng)證會(huì )新方案，定高了？
移動(dòng)電話(huà)國內漫游通話(huà)費是指移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)離開(kāi)其歸屬本地網(wǎng)，在國內其他本地網(wǎng)使用移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生的基本通話(huà)費。目前我國規定的國內漫游費上限標準是每分鐘0.6元(后付費)和每分鐘0.8元(預付費)。漫游期間如果占用國內長(cháng)途線(xiàn)路，還將加收國內長(cháng)途通話(huà)費，每6秒7分錢(qián)。
上周末，國家發(fā)展與改革委員會(huì )和信息產(chǎn)業(yè)部公布了漫游費聽(tīng)證會(huì )將探討的新方案內容。兩個(gè)方案均提出，取消國內移動(dòng)漫游通話(huà)費高于本地通話(huà)費基本標準的每分鐘0.2元，根據不同呼叫類(lèi)型，降幅從13.33%到80%不等。
方案公布后，不少消費者反映，新方案距離自己的期望還有不少差距。
記者了解到，新方案的制定，主要是考慮到消費者普遍希望漫游費能與本地通話(huà)費水平一致；另一方面也是為了讓漫游費計算更加清晰簡(jiǎn)便。而根據一些專(zhuān)家分析，本地通話(huà)水平實(shí)際上已經(jīng)大幅下降，這一點(diǎn)并沒(méi)有體現在方案里。
電信專(zhuān)家闞凱力此前表示，手機漫游費主要由三部分組成，除了長(cháng)途通話(huà)費，還有建立漫游費，即本地移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )識別外地移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的費用，這部分成本接近于零。第三部分是手機通話(huà)費用，上限是每分鐘0.4元或0.6元，但最近幾年全國手機通話(huà)資費已降低為平均水平每分鐘0.2元，如果還按0.4元、0.6元算，肯定不合適。
中國消費者協(xié)會(huì )法律顧問(wèn)邱寶昌表示，聽(tīng)證會(huì )值得期待，但對方案很不看好。供聽(tīng)證會(huì )討論的兩個(gè)方案里并沒(méi)有提及漫游費的成本，因此無(wú)從判斷收費的依據，這是最讓人失望的地方。
漫游費，運營(yíng)商的暴利？
我國現行的手機漫游費最早產(chǎn)生于上世紀九十年代，它的最初依據是1994年郵電部下發(fā)的《關(guān)于加強移動(dòng)電話(huà)機管理和調整移動(dòng)電話(huà)資費標準的通知》。
經(jīng)過(guò)十幾年的高投入發(fā)展，移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)迅速壯大。目前我國移動(dòng)通信用戶(hù)已經(jīng)達到5.3億，隨著(zhù)運營(yíng)商規模效應顯現，產(chǎn)品成本大幅下降，原先市場(chǎng)發(fā)展初期為了高積累而確定的價(jià)格下降空間也越來(lái)越大。
2005年9月，面對社會(huì )呼聲，信產(chǎn)部出臺了漫游費“上限管制”辦法，準降不準升，鼓勵取消，這意味著(zhù)運營(yíng)商擁有了自主降低漫游費的權力。然而此后各地漫游費水平整體依然偏高，以至于個(gè)別地區的低漫游費手機卡(全國無(wú)漫游)開(kāi)始在全國興起，并乘勢潛入北京、上海等地市場(chǎng)，在學(xué)校、商旅人士中站穩腳跟。在北京馬甸手機卡交易市場(chǎng)，一種名為商旅卡的產(chǎn)品最低可以達到每分鐘0.12元(全國無(wú)漫游)，其漫游費一項僅為北京本地卡的十分之一。
如此巨大的落差，使得漫游費背后的可觀(guān)利潤，漸漸成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近幾年本地通話(huà)費不斷下降，鮮有動(dòng)作的漫游費更是被稱(chēng)為運營(yíng)商暴利的一大來(lái)源。
圖片報道
