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　　短期內難扭“乾坤”

　　但非對稱(chēng)管制措施是否能在短期內扭轉競爭失衡的局面卻為業(yè)界懷疑。分析師付亮認為,在傳統的2G通信時(shí)代,移動(dòng)通信市場(chǎng)的用戶(hù)規模已經(jīng)接近飽和,中移動(dòng)的優(yōu)勢已經(jīng)難以撼動(dòng),而且目前的非對稱(chēng)管制措施只是試行階段,具體措施也局限在“單向攜號轉網(wǎng)”一項,其效果將打折扣。

　　之前的一項調查表明,表示希望在電信重組后攜號轉網(wǎng)的人數占調查總人數的七成左右,其中表示愿意轉網(wǎng)到移動(dòng)的用戶(hù)占比超過(guò)47%。盡管單向號碼攜帶限制了其他運營(yíng)商用戶(hù)轉網(wǎng)中移動(dòng),但一位業(yè)內資深人士分析認為,非對稱(chēng)管制措施仍需“組合拳”,韓國實(shí)施非對稱(chēng)管制措施之時(shí),曾明確限制SK電訊的市場(chǎng)份額,而我國的實(shí)施思路是要“合理配置現有電信網(wǎng)絡(luò )資源,實(shí)現適度的競爭格局�！�

　　根據7月份三家運營(yíng)商各自公布的運營(yíng)數據,中移動(dòng)用戶(hù)占整個(gè)市場(chǎng)用戶(hù)份額的70%左右,用戶(hù)規模達到4.15億戶(hù),且增長(cháng)仍然強勁,在新增移動(dòng)用戶(hù)市場(chǎng)中,中移動(dòng)占比93%。反觀(guān)中聯(lián)通的GSM用戶(hù)規模目前只有1.3億戶(hù)左右,而CDMA用戶(hù)則開(kāi)始出現負增長(cháng),總用戶(hù)規模不到4300萬(wàn)戶(hù)。

　　記者從廣東聯(lián)通了解到,目前其經(jīng)營(yíng)壓力依然較大,受漫游資費下調的影響,廣東聯(lián)通上半年收入下滑2個(gè)億,而在近期,廣東聯(lián)通也調整了部分地市公司的領(lǐng)導人選,目的就是為了加強市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。

　　根據國信證券的分析報告,中移動(dòng)目前已經(jīng)占據了80%-90%的中高端移動(dòng)用戶(hù),其規模優(yōu)勢和很強的市場(chǎng)執行能力仍然能夠保證其應對非對稱(chēng)管制措施所帶來(lái)的“風(fēng)險”。國泰君安證券也指出,受到承建TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò )和非對稱(chēng)管制所帶來(lái)的壓力,中移動(dòng)短期內營(yíng)運盈利將下降,但是長(cháng)期看來(lái),巨大的增量市場(chǎng)用戶(hù)和增值業(yè)務(wù)的提升將提高營(yíng)運利潤。

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　　非對稱(chēng)管制

　　所謂非對稱(chēng)管制,就是政府管制部門(mén)對處于不同競爭環(huán)境下的通信經(jīng)營(yíng)者予以區別對待,制定有利于新進(jìn)入或弱勢通信經(jīng)營(yíng)者的傾斜政策和法規,以達到防止市場(chǎng)壟斷、促進(jìn)市場(chǎng)競爭的目的。

　　1999年,韓國最大的移動(dòng)運營(yíng)商SK電訊收購排行第三的新世紀通信,合并后市場(chǎng)份額達56.9%。當時(shí)的韓國政府批準了合并申請,但為防止移動(dòng)通信市場(chǎng)出現新的壟斷,政府要求合并后的SK市場(chǎng)占有率,通過(guò)非對稱(chēng)監管如攜號轉網(wǎng)等措施,到2001年6月底,要降到50%以下。 （陶國睿 雷俊）